Фінансове право
8 Семестр Практичне заняття 1
Теоретичні питання:
1. Поняття бюджетного процесу та його стадій.
2. Учасники бюджетного процесу та їх повноваження.
3. Підготовка проекту закону про Державний бюджет.
4. Розгляд проекту закону про Державний бюджет та прийняття закону.
5. Виконання Закону України про державний бюджет України.
Практичні ситуації:
1. Під час розгляду проекту закону про Державний бюджет України у другому читанні група депутатів внесла пропозиції щодо змін до деяких статей, завдяки яким можна збільшити дохідну частину бюджету і уникнути його дефіциту. Розв'яжіть ситуацію.
2. Кабінет Міністрів України 20 липня подав на розгляд Верховної Ради України проект Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період. Чи є в даному випадку порушення бюджетного законодавства? Розкрийте правову природу проекту Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період. У чому полягає правове значення цього акта?
3. Після березневого звіту про виконання бюджету виявлено недоотримання надходжень до дохідної частини бюджету, що мають стійкий характер, зокрема істотно (на 25 %) зменшилися надходження від податку на прибуток підприємств. Для подолання такої ситуації народні депутати внесли для розгляду у Верховній Раді України пропозиції щодо змін до закону про Державний бюджет на поточний рік, згідно з якими збільшувалися ставки деяких податків. Проаналізуйте ситуацію. Який існує порядок внесення змін до закону про Державний бюджет України?
4. В показниках затвердженого районного бюджету були передбачені видатки на утримання апарату районної державної адміністрації за рахунок коштів спеціального фонду. Чи правомірне таке використання коштів. Відповідальність посадових осіб: порядок внесення змін.
Рішенням районної Ради до головних розпорядників бюджетних коштів, які фінансуються безпосередньо з районного бюджету, було включено авто підприємство, яке займається перевезенням пільгової категорії населення і має право на компенсацію збитків з бюджету. Чи правомірне таке рішення. Порядок відміни таких рішень. Відповідальність посадових осіб.
5. Під час розгляду проекту Закону про Державний бюджет України на наступний рік у Верховній Раді України у першому читанні Кабінетом Міністрів України у пакеті документів були подані пропозиції про прийняття додаткових законопроектів, що мали на меті збільшення доходної частини бюджету на наступний рік. Проаналізуйте дану ситуацію щодо допустимості розгляду вказаних законопроектів з огляду на положення Бюджетного кодексу України і обґрунтуйте можливі шляхи виходу з цієї ситуації.
6. Для того, щоб дотриматися строків прийняття Проекту Закону Про Державний бюджет України у другому читанні, Верховна Рада України, на прохання Голови Комітету Верховної ради з питань бюджету погодилась відкласти прийняття рішення про загальний обсяг дефіциту (профіциту) державного бюджету України на наступний бюджетний період під час розгляду проекту Закону про Державний бюджет України у третьому читанні. Дайте правову оцінку рішенню Верховної ради України? Які показники проекту державного бюджету України затверджуються у другому читанні?
7. За результатами місячного звіту про виконання загального фонду Державного бюджету України виявилося, що отриманих надходжень недостатньо для здійснення бюджетних асигнувань відповідно до бюджетних призначень з урахуванням граничного рівня дефіциту, затвердженого законом про Державний бюджет України. У зв’язку з цим Уряд України вжив таких заходів: а) випустив короткострокову позику у вигляді цінних паперів; б) використав кошти резервного фонду для фінансування пріоритетних напрямів. Дайте правову оцінку та обґрунтуйте правомірність або ж неправомірність перелічених заходів.