60.Специфика гражданско-правовой ответственности предпринимателя за нарушение обязательств.

Основания ответственности за нарушение обязательства

Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Действующий ГК сохраняет вину в качестве общего условия гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств. При этом понятие вины дается через определение невиновности. Лицо признается невиновным, если оно при необходимой степени заботливости и осмотрительности приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Гражданско-правовая ответственность наступает по общим правилам при наличии вины и в форме умысла, и в форме неосторожности, причем неосторожности как грубой, так и легкой.

Кодекс сохранил также презумпцию невиновности должника, нарушившего обязательства. Лицо, потерпевшее от правонарушения, не обязано доказывать вину нарушителя. Напротив, лицо, нарушившее обязательство, предполагается виновным и бремя доказывания отсутствия вины возлагается на него.

Наиболее распространенное отступление от принципа виновной ответственности предусмотрено ГК РФ ст.401, в соответствии с которым лицо, нарушившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, отвечает перед потерпевшими лицами независимо от своей вины. Такая норма вполне оправданна, поскольку предпринимательская деятельность осуществляется с целью извлечения прибыли и естественно, что риск негативных последствий такой деятельности должен брать на себя сам предприниматель.

Правила о безвиновной ответственности предпринимателя являются диспозитивными. Стороны своим соглашением могут вводить вину в качестве условия ответственности предпринимателя.

61.Наблюдение как процедура банкротства. Полномочия временного управляющего.

Наблюдение - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях обеспечения сохранности его имущества, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов.

Если иное не предусмотрено законом, наблюдение вводится по результатам рассмотрения арбитражным судом обоснованности заявления о признании должника банкротом.

Наблюдение должно быть завершено в срок, не превышающий семи месяцев с даты поступления заявления о признании должника банкротом в арбитражный суд.

С даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения наступают следующие последствия:

1) требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику с соблюдением установленного законом порядка предъявления требований к должнику;

2) по ходатайству кредитора приостанавливается производство по делам, связанным с взысканием с должника денежных средств. Кредитор в этом случае вправе предъявить свои требования к должнику;

3) приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, в том числе снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства, за исключением исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения наблюдения судебных актов о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и о возмещении морального вреда. Основанием для приостановления исполнения исполнительных документов является определение арбитражного суда о введении наблюдения;

4) не допускаются удовлетворение требований учредителя (участника) должника о выделе доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом из состава его учредителей (участников), выкуп либо приобретение должником размещенных акций или выплата действительной стоимости доли (пая);

5) не допускается прекращение денежных обязательств должника путем зачета встречного однородного требования, если при этом нарушается очередность удовлетворения требований кредиторов;

6) не допускается изъятие собственником имущества должника - унитарного предприятия принадлежащего должнику имущества;

7) не допускается выплата дивидендов, доходов по долям (паям), а также распределение прибыли между учредителями (участниками) должника.

Введение наблюдения не является основанием для отстранения руководителя должника и иных органов управления должника, которые продолжают осуществлять свои полномочия с ограничениями, установленными пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Органы управления должника могут совершать исключительно с согласия временного управляющего, выраженного в письменной форме сделки или несколько взаимосвязанных между собой сделок:

1) связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения прямо либо косвенно имущества должника, балансовая стоимость которого составляет более пяти процентов балансовой стоимости активов должника на дату введения наблюдения;

2) связанных с получением и выдачей займов (кредитов), выдачей поручительств и гарантий, уступкой прав требования, переводом долга, а также с учреждением доверительного управления имуществом должника.

Временный управляющий обязан направить для опубликования сообщение о введении наблюдения.

В ходе наблюдения требования к должнику об уплате обязательных платежей, включенные в реестр требований кредиторов, могут быть погашены учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника - унитарного предприятия и (или) третьим лицом.

При погашении учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника - унитарного предприятия и (или) третьим лицом требований к должнику об уплате обязательных платежей подлежат погашению все включенные в реестр требований кредиторов требования к должнику об уплате обязательных платежей.

Временный управляющий определяет дату проведения первого собрания кредиторов и уведомляет об этом всех выявленных конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, представителя работников должника и иных лиц, имеющих право на участие в первом собрании кредиторов. Уведомление о проведении первого собрания кредиторов осуществляется временным управляющим в порядке и в сроки, которые предусмотрены законом.

Первое собрание кредиторов должно состояться не позднее чем за десять дней до даты окончания наблюдения.

К компетенции первого собрания кредиторов относятся:

1) принятие решения о введении финансового оздоровления и об обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством;

2) принятие решения о введении внешнего управления и об обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством;

3) принятие решения об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

4) образование комитета кредиторов, определение количественного состава и полномочий комитета кредиторов, избрание членов комитета кредиторов;

5) определение дополнительных требований к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего;

6) решение иных предусмотренных законом вопросов.

Арбитражный суд на основании решения первого собрания кредиторов выносит определение о введении финансового оздоровления или внешнего управления, либо принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, либо утверждает мировое соглашение и прекращает производство.

62.Административные правонарушения, посягающие на предпринимательскую деятельность. Понятие и общая характеристика.

Законный порядок осуществления предпринимательской деятельности является объектом различных правонарушений, к числу которых следует отнести и административные правонарушения. КоАП выделяет несколько групп административных правонарушений, связанных с посягательством на предпринимательскую деятельность. К таким группам относят:

1) административные правонарушения собственно в сфере предпринимательской деятельности (глава 14 КоАП)

2) административные правонарушения в сфере страхования, а также рынка ценных бумаг

3) смежные правонарушения, которые могут совершаться как хозяйствующими субъектами в процессе предпринимательской деятельности, так и должностными лицами гос органов, осуществляющими контроль за предпринимательской деятельностью.

1. К административным правонарушениям в сфере предпринимательской деятельности относятся:

• Ст. 14.1

• Ст. 14.3 – нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или распространителем рекламы законодательства о рекламе. Искл: специальные составы – ст. 14.37 и 14.38, 19.31 КоАП. В ст. 14.3 КоАП установлены специальные составы правонарушений, в частности распространение рекламы в теле программах или радио программах в дни траура.

• Ст. 14.5 КоАП.

• Ст. 14.6 КоАП – прежде всего касается завышения установленных гос-вом предельно допустимых цен и тарифов. Ч. 2 предполагает занижение цен на продукцию, в отношении которой устанавливается минимальная цена.

• Ст. 14.7

• Ст. 14.9 – ограничение конкуренции возможно путем ограничения свободного перемещения товаров, работ или услуг.

• Ст. 14.10 – административным правонарушением деяние считается независимо от того, причинен ли какой-либо ущерб.

Особая группа административных правонарушений связана с посягательством на отдельные сферы предпринимательской деятельности, в частности, главой 14 КоАП предусмотрен ряд составов, связанных с незаконным оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Некоторые составы связаны с нарушениями в сфере деятельности кредитных организаций, в частности, со сбором и обработкой информации, составляющей кредитную историю, незаконным получением кредита. Довольно большую подгруппу представляют из себя правонарушения, связанные с монополистической деятельностью и недобросовестной конкуренции.

2. Административные правонарушения в особых сферах предпринимательства:

• Незаконные операции с эмиссионными ценными бумагами

• Нарушение правил ведения реестра владельцев ценных бумаг

Отдельные правонарушения, связанные с инвестиционной деятельностью – незаконное использование словосочетания «инвестиционный фонд» в наименовании ЮЛ.

3. Смежные правонарушения, которые непосредственно не посягают на предпринимательскую деятельность, но могут совершаться в процессе осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности. Например, в сфере связи и информации: ст. 13.12 (глава 13 КоАП). Отдельную группу смежных правонарушений представляют собой правонарушения – глава 9 КоАП. В частности, различные нарушения правил безопасности на производственных объектах, непроизводительное расходование энергетических ресурсов. В определенной степени смежными с предпринимательскими являются также правонарушения в сфере охраны собственности (глава 7).

Ст. 7.6 КоАП.

63.Финансовое оздоровление как процедура банкротства. Понятие, содержание и причины введения. Полномочия административного управляющего.

Финансовое оздоровление - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности.

Финансовое оздоровление вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов.

Административный управляющий действует с даты его утверждения арбитражным судом до прекращения финансового оздоровления либо до его отстранения или освобождения арбитражным судом.

Одновременно с вынесением определения о введении финансового оздоровления арбитражный суд утверждает административного управляющего.

В определении о введении финансового оздоровления должен указываться срок финансового оздоровления, а также содержаться утвержденный судом график погашения задолженности.

В случае предоставления обеспечения исполнения обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности определение о введении финансового оздоровления должно содержать сведения о лицах, предоставивших обеспечение, размере и способах такого обеспечения.

Финансовое оздоровление вводится на срок не более чем два года.

С даты вынесения арбитражным судом определения о введении финансового оздоровления наступают следующие последствия:

1) требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного законом порядка предъявления требований к должнику;

2) ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов отменяются;

3) аресты на имущество должника и иные ограничения должника в части распоряжения принадлежащим ему имуществом могут быть наложены только в арбитражном процессе по делу о банкротстве;

4) осуществление имущественных взысканий по исполнительным документам приостанавливается, за исключением взысканий заработной плате, выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, возмещении морального вреда;

5) удовлетворение требований учредителя (участника) должника о выделе доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом из состава его учредителей (участников), выкуп или приобретение должником размещенных акций либо выплата действительной стоимости доли (пая) не допускается;

6) изъятие собственником имущества должника - унитарного предприятия принадлежащего должнику имущества не допускается;

7) выплата дивидендов и иных платежей по эмиссионным ценным бумагам, доходов по долям (паям), распределение прибыли между учредителями (участниками) должника не допускаются;

8) прекращение денежных обязательств должника путем зачета встречного однородного требования, предоставления отступного или иным способом не допускается, если при этом нарушается очередность удовлетворения установленных требований кредиторов либо если такое прекращение приводит к преимущественному удовлетворению требований кредиторов одной очереди, обязательства которых прекращаются, перед другими кредиторами;

9) неустойки (штрафы, пени), подлежащие уплате проценты и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей не начисляются, за исключением текущих платежей.

В ходе финансового оздоровления органы управления должника осуществляют свои полномочия с ограничениями. Должник не вправе без согласия собрания кредиторов (комитета кредиторов) совершать сделки или несколько взаимосвязанных сделок, в совершении которых у него имеется заинтересованность или которые:

1) связаны с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения прямо либо косвенно имущества должника, балансовая стоимость которого составляет более пяти процентов балансовой стоимости активов должника на последнюю отчетную дату, предшествующую дате заключения сделки;

2) влекут за собой выдачу займов (кредитов), выдачу поручительств и гарантий, а также учреждение доверительного управления имуществом должника.

Должник не вправе без согласия собрания кредиторов и лица или лиц, предоставивших обеспечение, принимать решение о своей реорганизации, так же не вправе совершать сделки или несколько взаимосвязанных сделок, которые:

1) влекут за собой увеличение кредиторской задолженности должника более чем на пять процентов суммы требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов на дату введения финансового оздоровления;

2) связаны с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения прямо либо косвенно имущества должника, за исключением реализации имущества должника, являющегося готовой продукцией (работами, услугами), изготовляемой или реализуемой должником в процессе обычной хозяйственной деятельности;

3) влекут за собой уступку прав требований, перевод долга;

4) влекут за собой получение займов (кредитов).

План финансового оздоровления должен содержать обоснование возможности удовлетворения требований кредиторов в соответствии с графиком погашения задолженности.

В случае погашения должником всех требований кредиторов, предусмотренных графиком погашения задолженности, до истечения установленного арбитражным судом срока финансового оздоровления должник представляет отчет о досрочном окончании финансового оздоровления.

Основаниями для досрочного прекращения финансового оздоровления являются:

1) непредставление в арбитражный суд

2) соглашения об обеспечении обязательств должника в соответствии с графиком погашения задолженности;

3) неоднократное или существенное (на срок более чем пятнадцать дней) нарушение в ходе финансового оздоровления сроков удовлетворения требований кредиторов, установленных графиком погашения задолженности.

Не позднее чем за месяц до истечения установленного срока финансового оздоровления должник обязан предоставить административному управляющему отчет о результатах проведения финансового оздоровления. К отчету должника прилагаются: баланс должника на последнюю отчетную дату; отчет о прибылях и об убытках должника; документы, подтверждающие погашение требований кредиторов.

В случае, если требования кредиторов, включенные в реестр требований кредиторов, не удовлетворены на дату рассмотрения отчета должника или указанный отчет не представлен административному управляющему, то он созывает собрание кредиторов, которое полномочно принять одно из решений:

1) об обращении с ходатайством в арбитражный суд о введении внешнего управления;

2) об обращении с ходатайством в арбитражный суд о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

После получения заключения административного управляющего или ходатайства собрания кредиторов арбитражный суд назначает дату заседания по рассмотрению результатов финансового оздоровления и жалоб кредиторов на действия должника и административного управляющего. О дате и месте судебного заседания арбитражный суд уведомляет лиц, участвующих в деле о банкротстве.

По итогам рассмотрения результатов финансового оздоровления, а также жалоб кредиторов арбитражный суд принимает один из судебных актов:

1) определение о прекращении производства по делу о банкротстве в случае, если непогашенная задолженность отсутствует и жалобы кредиторов признаны необоснованными;

2) определение о введении внешнего управления в случае наличия возможности восстановить платежеспособность должника;

3) решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в случае отсутствия оснований для введения внешнего управления и при наличии признаков банкротства.

В случае, если с даты введения финансового оздоровления до даты рассмотрения арбитражным судом вопроса о введении внешнего управления прошло более чем восемнадцать месяцев, арбитражный суд не может вынести определение о введении внешнего управления.

64.Общая характеристика преступлений, посягающих на законный порядок осуществления предпринимательской деятельности.

В УК глава 22. Данные преступления можно разделить на 2 группы:

1) преступления, посягающие на предпринимательскую деятельность

2) иные преступления в сфере экономической деятельности.

УК предусмотрен ряд составов, объектом которых также может являться предпринимательская деятельность. Глава 23 – характеризуют корпоративную преступность. Отдельные составы предусматривают и в других главах и разделах УК. Ряд составов в транспортной, экологической сферах. Типичным признаком объективной стороны является наличие последствий в виде крупного ущерба, упущенной выгоды, извлечение дохода.

Выделяется группа преступлений, связанных с монополистической деятельностью. Монополистическая деятельность как преступление нарушает публичные (интересы гос-ва) и частные (интересы потенциальных конкурентов) интересы. При квалификации отдельных монополистических действий существует сложность при определении убытков. Не совсем ясным представляется также, какой доход оценивать в качестве признака состава преступления: 1) только тот доход, который получен в результате монополистической деятельности 2) учитывается весь доход, полученный в ходе предпринимательской деятельности. В настоящее время специалисты предлагают дополнить составы таким понятием, как «любые неблагоприятные изменения конкурентной среды». Основная трудность заключается в том, что хозяйствующие субъекты даже в процессе добросовестной конкуренции могут причинять друг другу убытки. На практике отмечается феномен т. н. перехваченных доходов. В данном случае, преступление отсутствует. Сложности существуют также в определении таких действий, как навязывание контрагентных условий договора. Особую группу составляют преступления, связанные с воспрепятствованием законной предпринимательской деятельности. Состав ст. 169 нетипичен для преступлений данной группы. При квалификации таких преступлений, как, например, злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности и некоторых других имеет место разграничение категорий т. н. нормального хозяйственного риска и корыстного интереса предпринимателя, уклоняющегося от погашения долга.

Незаконное предпринимательство - без регистрации.

Осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, а также с нарушением лицензионных требований. Пленум ВС РФ от 2004 – о судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве. На сегодняшний день в теории так и не решен вопрос какое использование имущества является предпринимательской деятельностью, а какое не является. Если исходить из того, что ЮЛ прошло гос регистрации, то нет оснований считать такое ЮЛ, осуществляющим деятельность без регистрации. Сложнее вопрос о нарушении правил регистрации – могут быть совершенно различными. Особое нарушение - наличие подразделений, данные о которых не отражены в едином гос реестре. В настоящее время, появилась разновидность незаконного предпринимательства – уклонение от участия в СРО. ПСЭД включают также иные группы преступлений: отдельные преступления посягают на банковскую деятельность, смежными являются преступления на рынке ценных бумаг и преступления, посягающие на расчетные отношения.

Ст. 196 – связан с монополистическими действиями, а также с некоторыми другими преступлениями в сфере экономики.