54.Правовое регулирование качества продукции, работ и услуг.

Действует ФЗ о техническом регулировании 2002 года, который объединил нормы, ранее действовавших ФЗ о стандартизации товаров, работ и услуг, о сертификации товаров, работ и услуг и об обеспечении единства измерений (метрология). ФЗ определяет техническое регулирование как совокупность мероприятий, связанных с обеспечением единства требований к образцам продукции, работ и услуг. ФЗ вводится ряд основных понятий в данной сфере, среди которых:

• Знак обращения на рынке – это обозначение, которое служит для информирования покупателя о соответствии продукции требованиям технического регламента. Данный знак следует отличать от ряда иных обозначений на упаковке товара: товарного знака и др.

• Идентификация продукции – это выявление признаков соответствия определенного образца товара характеристикам, которые обозначены в техническом регламенте.

• Сертификация – это форма подтверждения, по которой объект соответствует требованиям технических регламентов. Сертификация сопровождается выдачей сертификата соответствия. В случаях, определенных ФЗ, товар подлежит обязательной сертификации: лекарственные средства, пищевая продукция.

• Стандартизация – деятельность по выработке, установлению правил выполнения работ, оказания услуг и характеристик товаров, которая предполагает добровольное установление хозяйствующим субъектом определенных стандартов. Стандарты фиксируются в документах, которые после опубликования становятся обязательными для хозяйствующего субъекта. Обязательность применения стандартов устанавливается рядом международных документов. Близким к стандартизации является понятие метрологии.

• Метрология – сфере деятельности по обеспечению единства измерения. Впервые о метрологии заговорили в 1883 году – Парижская конвенция об охране промышленной собственности. Были нормы, которые устанавливали о международной системе единиц измерения (СИ). На сегодняшний день на международном уровне является проблема совместимости образцов продукции, которая производится в разных странах. Совершенно иной уровень требований в разных странах. Правовые системы стран мира различаются, поэтому разный порядок установления требований качества.

• Риск – вероятность причинения вреда жизни и здоровью гражданина, имуществу, окружающей среде вследствие нарушения требований по качеству при производстве хранении, реализации товаров, выполнении работ, оказании услуг.

Основным принципом технического регулирования является единство требований к продукции, работ и услугам, а также к различным операциям, выполняемым хозяйствующими субъектами (проектирование, производство, эксплуатация, хранение).

ФЗ говорит также о единстве требований на всей территории РФ, что не исключает появление региональных стандартов, в которых могут устанавливаться повышенные требования к продукции, выпускаемой на территории какого-либо региона.

Основными НПА, направленными на обеспечение качества отдельных групп товаров являются технические регламенты, которые в зависимости от группы товаров могут приниматься в виде ФЗ или в виде постановления правительства. Цель технического регламента – защита жизни и здоровья граждан, охрана окружающей среды, предупреждение действий по введению в заблуждение покупателя. Происходит замена ранее существовавших стандартов техническими регламентами. Еще одной целью введения технических регламентов – обеспечение технической эффективности (снижение затрат и расхода электроэнергии при эксплуатации товара). Нормы технических регламентов подтверждают требования государственных стандартов. Технические регламенты одинаковым образом независимо от места происхождения продукции. Технический регламент может содержать специальные требования, которые обозначаются на образцах продукции либо формулируются в документах, передача которых сопровождается приобретением данного товара. Закон также определяет, что специальным способом контроля за качеством продукции является подтверждение соответствия данной продукции требованиям по качеству. Подтверждение соответствия оформляется в виде документа, который составляется по итогам проверки определенной партии товаров государственными органами по контролю за качеством продукции, а также специально уполномоченными организациями. Эти организации существуют в форме государственных учреждений – Центры стандартизации, метрологии и сертификации. Данные учреждения оснащены лабораториями. Основная задача данных центров – проводить исследования тех товаров, для которых необходимо обязательное подтверждение соответствия. В случаях, когда хозяйствующие субъекты добровольно принимают повышенные обязательства по качеству продукции, соответствующие центры и лаборатории выполняют исследования на договорной основе. Основным требованием по качеству товара, работ или услуг является возможность хотя бы в течение определенного срока использование этого товара по назначению.

55.Юридические лица с особым статусом. Понятие и особенности предпринимательской деятельности.

57.Основания признания хозяйствующего субъекта банкротом. Общая характеристика процедур банкротства.

Правовую базу института несостоятельности (банкротства) составляют ГК РФ (ст. 25, 56, 61, 65), ФЗ от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — «Закон о банкротстве»), ФЗ от 25.02.1999 г. № 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», а также ряд постановлений Правительства РФ.

Несостоятельность (банкротство) — это признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

По общему правилу юридическое лицо считается не способным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнять обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Дела о банкротстве рассматриваются арбитражными судами по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (гл. 28), с особенностями, установленными «Законом о банкротстве» (гл. 3).

Должник вправе подать в арбитражный суд заявление о признании несостоятельным в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не будет в состоянии исполнить денежные обязательства (обязанность по уплате обязательных платежей) в установленный срок. «Законом о банкротстве» предусмотрены случаи, когда должник обязан подать заявление о признании его несостоятельным (например, если при проведении ликвидации юридического лица установлена невозможность удовлетворения требований кредиторов в полном объеме).

В заявлении кредитора должен быть указан размер требований к должнику. Если размер требований меньше суммы, признаваемой «Законом о банкротстве», достаточной для открытия производства по делу о несостоятельности, арбитражный суд отказывает в принятии заявления. Однако заявление кредитора может быть основано на объединенной задолженности по различным обязательствам, также конкурсные кредиторы вправе объединить свои требования к должнику и обратиться в суд с одним заявлением кредитора.

Заявление о признании должника банкротом могут подавать также уполномоченные органы.

При рассмотрении дела о банкротстве должника — юридического лица — применяются следующие процедуры банкротства: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение.

При рассмотрении дела о банкротстве должника-гражданина применяются только конкурсное производство и мировое соглашение.