1. Понятие и признаки предпринимательской деятельности. Соотношение предпринимательской и экономической деятельности.

Предпринимательская деятельность – самостоятельно осуществляемая на свой страх и риск деятельность граждан-предпринимателей, а также ЮЛ, направленная на систематическое извлечение прибыли в результате использования имущества, производства и (или) реализации товаров, выполнения работ, оказание услуг.

Признаки предпринимательской деятельности:

1. самостоятельность предпринимательской деятельности – определенный хозяйствующий субъект самостоятельно выступает на рынке соответствующих товаров, работ или услуг под своим именем.

2. осуществление предпринимательской деятельности на свой страх и риск. Предпринимательский риск – возможность наступления неблагоприятных последствий имущественного или неимущественного характера, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Риски могут быть коммерческими или некоммерческими. Из данного признака имеется ряд исключений: ГУП, МУП, градообразующие предприятия, помощь малому предпринимательству. Государственная помощь может оказываться отдельным акционерным обществам.

3. основная цель предпринимательской деятельности – извлечение прибыли. ГК закрепляет именно извлечение прибыли в качестве главной цели, однако на практике – это реализация данной прибыли. Могут различные цели: личная, реинвестирование (повторное вложение ранее полученное прибыли в производство).

4. публичный характер предпринимательской деятельности – выступая в определенной сфере рынка, предприниматель заключает договор в отношении широкого круга контрагентов. Сведения о любом предпринимателе являются общедоступными. Имеются некоторые исключения – например, негласное товарищество.

5. систематический характер – осуществляется постоянно на протяжении более или менее длительного времени.

Соотношение понятий предпринимательской и экономической деятельности.

Экономическая деятельность – любая деятельность, направленная на преобразование материальных благ (общее понятие).

Предпринимательская деятельность – имеет 5 признаков (см. выше) и является частным понятием.

Ст. 34 КРФ!

Ряд видов экономической деятельности, не являющихся предпринимательской – инвестиционная деятельность, приобретение ценных бумаг, трудовая деятельность.

2. Особенности банкротства градообразующих и стратегических предприятий и организаций.

К градообразующим организациям относятся юридические лица, численность работников которых с учетом членов их семей составляет не менее половины числа населения соответствующего населенного пункта. Предусмотренные для таких организаций правила применяются и к иным организациям, численность работников которых превышает пять тысяч человек. Решение об отнесении предприятия к градообразующим принимается ФСФО России и согласовывается с отраслевым органом исполнительной власти. В случаях когда рассматривается дело о банкротстве градообразующих организаций, лицом, участвующим в деле, признается соответствующий орган местного самоуправления.

Внешнее управление такими организациями может быть введено судом по ходатайству органа местного самоуправления либо привлеченного к участию в деле о банкротстве федерального органа исполнительной власти или органа исполнительной власти субъекта РФ при условии представления ими поручительства по обязательствам должника. Поручитель несет субсидиарную ответственность по обязательствам должника перед его кредиторами. Внешнее управление градообразующей организацией может быть продлено арбитражным судом на срок не более одного года при наличии ходатайства органа местного самоуправления и плана финансового оздоровления. Такой план может предусматривать осуществление инвестиций в ее деятельность, трудоустройство работников, создание новых рабочих мест, иные способы восстановления платежеспособности. При наличии поручительства соответствующих органов срок проведения внешнего управления может быть продлен до десяти лет. Российская Федерация, ее субъект, муниципальное образование в лице уполномоченных органов в любое время вправе рассчитаться с кредиторами в порядке установленной очередности. В этом случае производство по делу о банкротстве прекращается.

В ходе внешнего управления может быть осуществлена продажа градообразующего предприятия по ходатайству органа государственной власти или местного самоуправления. Продажа производится путем проведения конкурса, обязательными условиями которого являются: сохранение рабочих мест для не менее чем 70 процентов работников, занятых на предприятии на момент его продажи; обязанность покупателя в случае изменения профиля деятельности предприятия переобучить или трудоустроить указанных работников.

В отличие от общих признаков банкротства, законодатель установил ряд особенностей для стратегических предприятий и организаций.

Во-первых, стратегические предприятие и организация считаются неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены в течение шести месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Во-вторых, для возбуждения дела о банкротстве стратегических предприятия или организации принимаются во внимание требования, составляющие в совокупности не менее чем пятьсот тысяч рублей.

3. Классификация предпринимателей. Основные критерии.

Предпринимательская деятельность осуществляется ЮЛ, ИП, объединения ЮЛ, структурные подразделения ЮЛ.

1 критерий: организационно-правовая форма осуществления предпринимательской деятельности. Организационно-правовая форма – набор признаков, определяющих специфику правового режима имущества предпринимателя, специфику управления, специфику отношений с учредителями. Организационно-правовая форма строго определяется законом. Исходя из организационно-правовой формы выделяются:

• ИП

• ЮЛ

• Хозяйствующие субъекты, не образующие ЮЛ

2 критерий. Отрасль (сфера) предпринимательской деятельности:

• Кредитные организации (банк, ломбард)

• Страховые организации

• С/х организации

• Строительные организации

3 критерий. Исходя из объемов капитала, а также количества занятых работников выделяют:

• Субъекты малого предпринимательства (микропредприятия)

• Субъекты среднего предпринимательства

• Градообразующие предприятия, стратегические предприятия

4 критерий. По наличию и степени участия иностранного капитала принято различать:

• Российских предпринимателей и российские ЮЛ без всякого участия иностранного капитала (государственные унитарные предприятия, государственные корпорации)

• Российские ЮЛ (ЮЛ, созданные по рос законодательству) с участием рос учредителей, которые находятся в различных формах договорной зависимости от иностранного капитала. При этом иностранный капитал не принимает участия в управлении данными организациями.

• Российские ЮЛ, в которых иностранный инвестор приобретает долю участия в управлении

• Филиалы иностранных организаций, а также международные консорциумы, действующие на территории РФ.

4. Упрощенная процедура банкротства. Понятие, цели и особенности.

Упрощенные процедуры банкротства предусмотрены Законом о банкротстве для двух категорий субъектов: ликвидируемого и отсутствующего должника. Банкротство ликвидируемого должника имеет место в случае недостаточности у ликвидируемой организации имущества для удовлетворения требований кредиторов. В этом случае ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана обратиться с соответствующим заявлением в арбитражный суд. Нарушение этой обязанности влечет за собой отказ от внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении данного лица. До создания ликвидационной комиссии заявление о признании должника банкротом может быть подано собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителем (участником) или руководителем должника. Рассмотрев заявление, арбитражный суд принимает решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Обязанности конкурсного управляющего могут быть возложены на председателя ликвидационной комиссии (ликвидатора) независимо от наличия у него лицензии арбитражного управляющего. Предусмотрен сокращенный, месячный срок для предъявления требований кредиторами.

Должник считается отсутствующим, если не представляется возможным установить местонахождение должника-гражданина или руководителя должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность. Заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано кредитором, налоговым и иным уполномоченным органом, а также прокурором независимо от размера кредиторской задолженности. Конкурсный управляющий письменно уведомляет о банкротстве отсутствующего должника всех известных ему кредиторов, которые имеют право в месячный срок со дня получения уведомления предъявить свои требования. При обнаружении имущества отсутствующего должника арбитражный суд по ходатайству конкурсного управляющего может вынести определение о прекращении упрощенной процедуры и о переходе к общим процедурам банкротства. Сумма, вырученная от продажи имущества, направляется на покрытие судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения конкурсного управляющего. После расчетов с кредиторами конкурсный управляющий составляет ликвидационный баланс и представляет его в арбитражный суд вместе с отчетом о своей деятельности.

Положения о банкротстве отсутствующего должника могут применяться также в случаях, когда имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы по делу о банкротстве или когда в течение последних 12 месяцев не проводились операции по счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.

В целях повышения эффективности применения процедур банкротства Постановлением Правительства РФ от 22 мая 1998 г. № 476 утверждено Положение об ускоренном порядке применения процедур банкротства. Данным Постановлением Правительства РФ определен порядок и условия применения процедур банкротства, осуществляемых в ускоренном режиме при рассмотрении в арбитражных судах дел о банкротстве организаций-должников по обязательным платежам в федеральный бюджет и государственные внебюджетные фонды.

5. Предпринимательское право как наука и учебная дисциплина.

Предпринимательское право как наука – совокупность знаний о правовом регулировании предпринимательской деятельности и о правовом регулировании государственного вмешательства в такую деятельность.

Как наука предпринимательское право включает в себя следующие разделы:

1) особенности возникновения и развития отдельных норм предпринимательского права

2) современная система предпринимательского законодательства и иных источников предпринимательского права

3) сложившаяся практика применения предпринимательского законодательства, в том числе судебная практика, выраженная в постановлениях высших судебных органов

4) прогнозы развития предпринимательского права на будущее время (различные законопроекты

5) научные школы и концепции развития предпринимательского права (сложившиеся токи зрения на дискуссионные вопросы предпринимательского права).

Научные школы:

1. хозяйственно-правовая концепция

2. цивилистическая концепция

Предпринимательское право тесно связано с различными отраслями права.

5. Предприятие как имущественный комплекс. Особенности владения, пользования и распоряжения.

Предприятие признается особым объектом прав, который представляет собой имущественный комплекс, используемый для осуществления одного или нескольких видов предпринимательской деятельности. В российском праве под предприятием принято понимать 3 категории:

1) предприятие это объект прав

2) предприятие это субъект прав

3) предприятие как некое предпринимательское дело, которое осуществляется в какой-то сфере предпринимательской деятельности.

В любом случае основой предприятия как имущественного комплекса являются здания и сооружения. Предприятие – объект недвижимого имущества. Несмотря на то, что предприятие признается недвижимым имуществом, в его состав входят объекты движимого имущества. На практике возникает вопрос, какой состав предприятия (какое имущество входит в состав предприятия), а также можно ли в состав предприятия как имущественного комплекса включать право требования. Продажа предприятий при банкротстве исключает продажу долгов (ФЗ о банкротстве). Предприятие как объект характеризуется постоянной изменчивостью своего состава. Из состава предприятия могут постоянно выбывать партии сырья, товаров, а другие объекты могут поступать в состав предприятия. На практике появился несколько иной объект, т. н. «действующий бизнес». Т. о. в составе предприятия могут появиться не только имущественные, но и неимущественные элементы. Неимущественные элементы несколько увеличивают в итоге стоимость предприятия. Наряду с этим, можно выделить т.н. «неработающие предприятия», на котором в данный момент не осуществляется никакой предпринимательской деятельности. Предприятие как объект может принадлежать различным субъектам, в т. ч. гос-ву, МО, ЮЛ и гражданам, причем не обязательно быть зарегистрированным в качестве ИП. ФЗ не обязывает гражданина, имеющего в собственности какое-либо предприятие регистрироваться в качестве ИП либо заключать какие-либо договоры в отношении предприятия. Вместе с тем, жизненные обстоятельства заставляют гражданина зарегистрироваться в качестве ИП, доверительное управление, распорядиться предприятием. Формы распоряжения: договор купли-продажи предприятия, договор аренды предприятия, договор доверительного управления, иные соглашения на предмет использования предприятия. К специальным разновидностям договора купли-продажи предприятия можно отнести: договор купли-продажи, заключаемый при банкротстве должника, договор, заключаемый в ходе приватизации. Часть 3 ГК РФ содержит норму, в соответствии с которой наследник по закону, зарегистрированный на день открытия наследства в качестве ИП, имеет преимущественное право на получение предприятия в счет своей наследственной доли по его письменному заявлению (норма работает крайне редко). На практике вызывает сложности еще один объект – доля в составе предприятия. Предприятие, как и любой объект, может быть объектом отношений общей долевой и общей совместной собственности. В общую долевую собственность предприятие может поступить в качестве объекта наследственных правоотношений по договору простого товарищества и по некоторым другим основаниям. В данном случае отношения совладельцев осложняются необходимостью совместного управления предприятием. Между сособственниками должны быть личные доверительные отношения только в этом случае предприятие может реально использоваться в предпринимательской деятельности. Ситуация еще более осложняется , когда предприятие является объектом совместной собственности. В судебной практике возникают различные ситуации, когда неясен вопрос о доле, которой владеют супруги в составе предприятия. Семейное законодательство содержит ряд оценочных категорий по этому поводу.

В соответствии с концепцией реформирования, данное предприятие, скорее всего, трансформируется в другой объект – действующий бизнес или действующее производство. В частности:

1) вопрос о том, сколько таких объектов может принадлежать одному собственнику и где граница между предприятиями.

5. Основные этапы развития предпринимательского законодательства в России

В советский период отношение к предпринимательству было неоднозначным. Ст.1 ГК РФСФР – гражданское законодательство базируется на принципе запрета частного предпринимательства. Одновременно с этим в уголовном законодательстве фигурировали 2 состава преступления – спекуляция (скупка и перепродажа товара с целью наживы) и частная предпринимательская деятельность. 1965 год – постановление совета министров СССР о проведении поэтапной экономической реформы, которое позволяет руководителем предприятий оставлять в своем распоряжении некоторую часть денежных средств. Руководители предприятий могли использовать эту прибыль по собственному усмотрению. Примерно с 1960 гг. ПО стали отмечать рост подпольного предпринимательства. Конституция 1977 года содержала норму, в соответствии с которой каждый гражданин СССР имел право на осуществлении индивидуальной трудовой деятельности. Конституция 1977 года говорила о том, что порядок осуществления индивидуальной трудовой деятельности определяется законом. 1986 году был принят закон СССР об индивидуальной трудовой деятельности. С момента вступления его в силу граждане могли осуществлять индивидуальную трудовую деятельность (личные подсобные хозяйства). В 1990 году органы власти РСФСР начинают принимать новые акты по вопросам предпринимательства. 25 декабря 1990 года издается основополагающий закон РСФСР о предприятиях и предпринимательской деятельности. Тогда впервые была легализована предпринимательская деятельность. Закон СССР от 14 марта 1991 года об общих началах предпринимательства в СССР. Закон о предпринимательской деятельности определял различные формы ее осуществления. Тогда появилось деление предприятий на коммерческие и некоммерческие, устанавливался принцип невмешательства гос-ва в такую деятельность за исключением случаев, предусмотренных законом. 22 ноября 1990 года вступил в силу закон РСФСР о К(ф)Х. В 1991-1992 гг. принимаются законы, регулирующие отдельные сферы предпринимательства – 1991 год принимается закон о приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР; 11 марта 1991 года – закон о конкуренции; 1992 году – принимается закон о банкротстве, о страховании.

В декабре 1994 года принимается часть первая ГК РФ, которая в статьях 1 и 2 указывает, что гражданским законодательством регулируются и отношения, связанные с предпринимательской деятельностью. ГК РФ устанавливает основные организационно-правовые формы такой деятельности, основные разновидности предпринимательских договоров. Т. о. законодатель отрицает необходимость принятия специального кодифицированного акта. В 90е гг. и после 2000 года происходит процесс принятия новых законов в области предпринимательства, в настоящее время существует проблема нарастания законодательного массива.