65. Правовое регулирование создания и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования.

Субъекты хозяйствования создаются по воле их учредителей, собственника имущества или уполномоченным ими орга­ном, при этом государство осуществляет контроль за со­блюдением законности при создании новых участников хоз-ного оборота посредством обязательной гос-нной регистрации коммерческих организаций.

Способы создания субъекта хозяйствования- это распорядительный, разрешительный и явочно-нормативный(заявительный) Распорядительный способ создания коммерческих орга­низаций состоит в том, что юр.е лицо создается (возникает) по распоряжению (решению) собственника имущества или уполномоченного им органа. В таком по­рядке создаются гос-нные юр. лица на осно­вании приказа или распоряжения органа гос-ной власти и управления. Разрешительный порядок создания коммерческих органи­заций заключается в создании организации по инициативе граждан или организаций, но после получения на это согла­сия компетентного органа государства либо общественного объединения. Соответствующий орган проверяет законность создания коммерческой организации и дает положительный или отрицательный ответ о создании такого вида юриди­ческих лиц. Таким способом, например создаются ком­мерческие организации с иностранными инвестициями. Явочно-нормативный (регистрационный) порядок создания коммерческих организаций не требует разрешения на об­разование юр. лица данного вида, поскольку оно разрешено зак-твом. Граждане или организации вправе свободно по своему усмотрению образовать коммер­ческие организации. Законность создания таких коммер­ческих организаций проверяется при их гос-ной регистрации. Гос-ная регистрация субъектов хозяйствования осуществляется на основании заявительного принципа в день подачи документов, необходимых для ее проведения- подается заявление о гос-ной регистрации; фотография гражданина, обратившегося за гос-нной регистрацией; оригинал либо копия платежного документа, подтверждающего уплату гос-ной пошлины.

Независимо от способа создания все юр.л. подлежат гос. регистрации и считаются созданными с момента такой регистрации. Этапы создания хоз. субъекта: 1) инициатива образования – учредители создают коммерческую организацию любой организационно-правовой формы.(участниками полного товарищества и полными товарищами в коммандитном товариществе м.б. только ИП и (или) комм. организации, хоз. общества м.б. образованы двумя и более лицами, а в случае, когда в их составе остается один участник – подлежат преобразованию в унитарное предприятие); 2) выработка и утверждение учредительных документов – согл. ГК РБ явл. устав, либо учредительный договор и устав, либо только учредительный договор.; 3) согласование наименования создаваемой организации – до обращения в регистрирующий орган для гос. регистрации организации один из учредителей (участников) должен согласовать с Министерством юстиций в порядке, установленном этим министерством, наименование организации.; 4) формирование уставного фонда; 5) гос. регистрация субъекта хоз-я. Государственная регистрация – юридический факт (правоустанавливащий) на основании и с момента совершения которого возникает юр.л. Гражданин вправе заниматься предпринимательской деят-тью без образования юр.л. с момента гос. регистрации в качестве ИП. ЦЕЛИ гос. регистрации: 1) гос. контоль за ведением хоз.деятельности; 2) налогооблажение субъектов хозяйствования; 3) статистический учет; 4) предоставление информации заинтересованным лицам. Порядок гос.регистрации регулируется Декретом.№1 от 16.01.2009г. «О гос. регистрации и ликвидации (прекращении деят-ти) субъектов хоз-я.». Государственная регистрация осуществляется следующими регистрирующими органами: Национальным банком - банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, в том числе с иностранными инвестициями и в свободных экономических зонах; Министерством финансов - страховых организаций, страховых брокеров, объединений страховщиков, в том числе с иностранными инвестициями и в свободных экономических зонах; Министерством юстиции - торгово-промышленных палат; администрациями свободных экономических зон - коммерческих и некоммерческих организаций, в том числе коммерческих организаций с иностранными инвестициями, индивидуальных предпринимателей в свободных экономических зонах; облисполкомами и Минским горисполкомом - коммерческих организаций с иностранными инвестициями; облисполкомами, Брестским, Витебским, Гомельским, Гродненским, Минским, Могилевским горисполкомами - субъектов хозяйствования Облисполкомы вправе делегировать часть своих полномочий по государственной регистрации субъектов хозяйствования другим местным исполнительным и распорядительным органам, а названные горисполкомы - соответствующим администрациям районов в городах. Для государственной регистрации коммерческих и некоммерческих организаций, в том числе коммерческих организаций с иностранными инвестициями, в регистрирующий орган представляются: - заявление о государственной регистрации; - устав в двух экземплярах без нотариального засвидетельствования, его электронная копия ; - легализованная выписка из торгового регистра страны учреждения или иное эквивалентное доказательство юридического статуса организации в соответствии с законодательством страны ее учреждения (выписка должна быть датирована не позднее одного года до подачи заявления о государственной регистрации) с переводом на белорусский или русский язык (подпись переводчика нотариально удостоверяется) - для учредителей, являющихся иностранными организациями;- копия документа, удостоверяющего личность, с переводом на белорусский или русский язык (подпись переводчика нотариально удостоверяется) - для учредителей, являющихся иностранными физическими лицами;- оригинал либо копия платежного документа, подтверждающего уплату государственной пошлины. Истребование иных документов для государственной регистрации коммерческих и некоммерческих организаций, в том числе коммерческих организаций с иностранными инвестициями, запрещается. Зарегистрированными считаются: юридическое лицо - с даты проставления штампа на его уставе (учредительном договоре - для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора) и внесения записи о государственной регистрации юридического лица в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; индивидуальный предприниматель - со дня подачи документов, представленных для государственной регистрации, и внесения записи о его государственной регистрации в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; Регистрирующий орган в течение пяти рабочих дней со дня внесения записи о государственной регистрации субъекта хозяйствования в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей выдает документы, подтверждающие постановку на учет в налоговых органах, органах государственной статистики, органах Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, регистрацию в Белорусском республиканском унитарном страховом предприятии "Белгосстрах".

Для государственной регистрации ИП в регистрирующий орган представляются: 1)заявление о гос-ной регистрации; 2) фотография гражданина, обратившегося за гос-ной регистрацией; 3)оригинал либо копия платежного документа, подтверждающего уплату гос-ной пошлины

Учредительными документами хозяйственного общества является устав. Устав утверждается учредителями общества.Устав хозяйственного общества должен определять: - наименование хозяйственного общества; - место его нахождения; - цели деятельности, а в случаях, предусмотренных законодательством, и предмет деятельности; - размер уставного фонда; - права и обязанности участников; - структуру, порядок избрания или образования, состав и компетенцию его органов; - порядок управления деятельностью хозяйственного общества; - орган управления хозяйственного общества; - порядок принятия органами управления решений, включая перечень вопросов, решения по которым принимаются органами управления единогласно или квалифицированным большинством голосов; - условия и порядок распределения прибыли и убытков; - перечень представительств и филиалов; - ответственность общества, его участников; - порядок утверждения бухгалтерской отчетности общества, его представительств и филиалов; - основания ликвидации этого общества по решению его участников; - иные сведения, предусмотренные законодательством о хозяйственных обществах.Договор о создании акционерного общества заключается его учредителями в письменной форме и кроме сведений, указанных выше: сведения об учредителях акционерного общества; категории акций (простые (обыкновенные) и привилегированные), подлежащих распределению среди учредителей, их номинальную стоимость и количество акций каждой категории; порядок размещения акций среди учредителей акционерного общества. Вкладом в уставный фонд хозяйственного общества могут быть вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, либо иные отчуждаемые права, имеющие денежную оценку. в хозяйственном обществе образуются резервные фонды. Размер, источники и порядок создания и использования резервных фондов устанавливаются законодательством.

Хозяйственное общество может образовывать другие фонды, которые создаются и используются в соответствии с законодательством или учредительными документами хозяйственного общества.

Основными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок прекращения предпринимательской деятельности путем ликвидации, являются: Декрет Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 1. «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования»; постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 22 декабря 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах рассмотрения хозяйственными судами дел о ликвидации юридических лиц и прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей»; Закон Республики Беларусь от 28 мая 1991 г. № 813 «О предпринимательстве в Республике Беларусь».

Коммерческая организация может быть ликвидирована по решению собственника имущества либо органом, уполномоченным учредительным документом; по решению ХС либо регистрирующим органом. Ликвидация коммерческой организации с иностр инвестициями осущ по решению собственников либо уполномоченным органом; в судебном порядке.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо — прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Сущность реорганизации юридического лица состоит в том, что ее последствием является не прекращение его деятельности, а общее или частное правопреемство. ГК предусматривает пять форм реорганизации юридических лиц: слияние, присоединение, разделение, выделение и преобразование. При слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них в порядке генерального правопреемства переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом (п. 1 ст. 54 ГК). При присоединении одного юридического лица к другому юридическому лицу к последнему в порядке генерального правопреемства переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом (п. 2 ст. 54 ГК). В случае разделения юридического лица его права и обязанности в порядке сингулярного правопреемства переходят к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с разделительным балансом (п. 3 ст. 54 ГК). При выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц в порядке сингулярного правопреемства к каждому из них в соответствии с разделительным балансом переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица (п. 4 ст. 54 ГК). При преобразовании юридического лица оно приобретает новую организационно-правовую форму, вследствие чего к вновь возникшему юридическому лицу в порядке генерального правопреемства переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом, за исключением прав и обязанностей, которые не могут принадлежать возникшему юридическому лицу (п. 5 ст. 54 ГК).

Деятельность субъектов хозяйствования, государственная регистрация которых осуществлена на основании заведомо ложных сведений представленных в регистрирующие органы, является незаконной и запрещается, а их государственная регистрация признается недействительной по решению хозяйственного суда. Доходы, полученные от такой деятельности, взыскиваются в местные бюджеты в судебном порядке. Взыскание доходов, полученных субъектами хозяйствования, государственная регистрация которых признана недействительной в соответствии с частью второй настоящего пункта, осуществляется независимо от срока, прошедшего со дня такой регистрации, и за весь период осуществления деятельности.

По основаниям, предусмотренным законодательными актами, государственная регистрация индивидуального предпринимателя может быть аннулирована по решению регистрирующего органа.