36. Посткоммунистические страны с переходной экономикой: общее и особенное

Переходная экономика представляет собой состояние, когда одна система хозяйствования замещается другой. Процесс этот продолжается относительно длительный период. Он характеризуется тем, что старая экономическая система еще продолжает жить, а у новой системы еще не накопилось достаточно сил, чтобы доказать свою более высокую эффективность и стать повсеместной. В результате в реальной экономике нарушается целостность и сосуществуют элементы и новой, и старой экономик. Осознание необходимости рыночных реформ для социалистической экономики. Модель рыночного социализма. Все посткоммунистические страны испытывают трудности переходного периода. Их экономика не является целостной системой, ввиду чего в ней затруднены механизмы сбалансированного роста и состояние национального хозяйства поэтому не представляется стабильным и равновесным. Экономический базис носит конфликтный характер, ибо его старые и новые хозяйственные структуры демонстрируют альтернативные, часто противоположные цели и способы их реализации. Подобная противоречивость чисто экономического порядка обусловливает острый характер социальных противоречий, что также усиливает тенденции неустойчивости хозяйственного и политического развития этих стран.Во всех странах с переходной экономикой государство пытается усилить стабилизационные процессы, повысить конкурентоспособность отечественного производства, облегчить утверждение новых рыночных форм хозяйствования. Проблема конкурентоспособности становится первоочередной, поскольку уход от централизованной плановой системы объясняется прежде всего низкой эффективностью производства, падением его доходности. Страны Восточной Европы, весьма зависимые от внешних рынков, сталкивались с трудностями реализации продукции на мировом рынке. Недостаточные экспортные возможности препятствовали валютным накоплениям и не позволяли приобретать нужное количество импортных товаров для жизнеобеспечения стран. Проблема конкурентоспособности, зависимости от ценовой динамики мирового рынка в этих странах ощущалась в более острой форме, чем в СССР, где внутренний рынок в силу своей емкости и диверсификации играл гораздо большую роль в воспроизводственном процессе, нежели мировой рынок. В конце 60-х годов рыночные реформы проводились и в других странах. Их рыночная составляющая была более значительной по сравнению с СССР, но не доходила до уровня югославской модели. В СССР реформа 1965 г. была не только не продолжена, но стремительно свертывалась. Экономика пошла по пути усиления централизации планового хозяйства. Предприятия по существу не получили возможности проявлять хозяйственную самостоятельность. Ценовая структура внутреннего рынка совершенно не соответствовала международным стандартам. К началу рыночных реформ уровень цен на ресурсы в СССР составлял лишь 1/3 мирового уровня. Это обусловило длительность и глубину инфляционных процессов, от которых страны Восточной Европы сумели освободиться гораздо быстрее. Хозяйственные реформы, проводимые на последнем периоде функционирования государственного социализма в странах Восточной Европы, создали более благоприятную ситуацию для последующих рыночных преобразований по сравнению с Российской Федерацией и СНГ. Рыночные реформы посткоммунистических стран. Кризис плановой системы, ее неспособность осуществить переход к интенсивному типу воспроизводства, падающая эффективность, а потому и низкая доходность экономики, привели сначала к распаду мировой системы социализма, а несколько позже — и к распаду СССР. Кризисные ситуации обычно сопровождаются сепаратистскими процессами, ибо отдельные страны и республики ограждают себя от негативных процессов, свойственных разрушающейся централизованной экономике (растущей инфляции, обладающей способностью экспортироваться, дефицитом, который приводит к стремлению оградить свой регион от покупателей со стороны, и процессов разрухи, которая приобретает тотальный характер, захватывая относительно благополучные регионы). В результате произошел разрыв хозяйственных связей, который привел к глубокому спаду производства. Это был тот фон, который сопровождал переход плановой экономики к рыночному хозяйству в странах Восточной Европы и СССР. КНР удалось осуществить переход к рынку, минуя спад производства. Начиная с 1978 г., страна провела ряд реформ, претворяя в жизнь идеи реформ народного хозяйства СССР 1965 г. Не разрушая государственную собственность, постепенно внедрялись элементы рыночного хозяйства. Китай в тот период не был втянут в шквал разрыва хозяйственных связей, что позволяло избегать радикализма хозяйственных реформ. Немаловажное значение имело и то обстоятельство, что реформирование началось с подъема сельского хозяйства и развития малого бизнеса как альтернативного производства. Разрешение функционирования приусадебного хозяйства способствовало увеличению выпуска сельскохозяйственной продукции. В результате усиление стимулов производства и рост заработной платы городского населения не приводили здесь к углублению скрытой инфляции и дефициту продукции. Повышение совокупного спроса оказалось адекватным росту товарной (особенно сельскохозяйственной) массы. Посткоммунистические страны имели, как отмечалось, различную степень подготовленности к рыночным преобразованиям. Но как бы они ни различались в этом отношении, им пришлось пройти ряд однотипных рыночных реформ. Необходимо было воссоздать полную структуру рынка: рынка товаров и услуг, факторов производства, фондового, денежного, в том числе и валютного, рынков. Формирование рыночных субъектов везде проходило через разгосударствление и приватизацию, которые насильно разрушали государственную собственность. В Китае государственные предприятия оставались, но их приучали жить по законам рынка: там считалось, что институт собственности не столь важен, главное — в предпринимательской форме хозяйствования и использовании грамотного менеджмента. Государственные предприятия здесь работали в режиме конкуренции с альтернативными хозяйственными структурами. По степени радикализма рыночные реформы можно разделить на два направления: 1)эволюционное с постепенным углублением рыночных пре¬образований;2) шоковое, которое ориентируется на глубокие реформы в кратчайшие сроки. При эволюционном пути рыночный механизм формируется более тщательно и системно. Население успевает адаптироваться к рынку, постепенно вырабатывается рыночный менталитет народа. Эволюционный путь исключает падение спроса и нацеливает на рост предложения. Успех проведенных рыночных реформ следует оценивать с позиций выхода стран на траекторию экономического роста. В странах, где реформы должны были преодолеть кризис и инфляцию, наиболее быстро справились со своими задачами (Польша, Венгрия, Чехия и Словакия, Хорватия). Румынии помогло наличие нефтяных ресурсов, продажа которых позволила осуществить менее болезненно стабилизационные процессы. В Польше, Чехии, Венгрии и Словакии краткость стабилизационного периода во многом предопределялась реформами, проведенными в период рыночного социализма. Однако были страны, где спад не прекращался. Стабилизация вела лишь к его замедлению. Зачастую это было вызвано непоследовательностью в проведении рыночных реформ. Такая ситуация характерна прежде всего для России, Украины, Белоруссии, Болгарии.В странах, развивающихся по эволюционному пути, наибольших успехов достигли Китай и Вьетнам, в которых ход реформ сопровождался ростом. У Китая за последнее десятилетие. ВВП почти удвоился._что создало образ «китайского чупя». В России непоследовательность антиинфляционной политики, связанная с надеждами удержать уровень цен за счет средств государственного долга, не могла привести к устойчивости экономического развития и сформировать эффективную структуру экономики. Россия сегодня должна расширить задачи экономической политики и на фоне уже достигнутой финансовой стабилизации проводить структурную перестройку экономики, содействуя ее конкурентоспособности. Процесс реформирования теперь должен затронуть прежде всего уровень функционирования предприятий, т.е. охватить область микроэкономики.