125. Технократизм і формалізм організаційної управлінської структури.

Технократичний вид управління сформувався на початку XX ст.

Найбільш яскраво він проявився в індустрії, набуваючи форм «казарменої дисципліни», яка зажадала розгалуженого апарату з «промислових офіцерів і унтер-офіцерів» [103]. Наукові методи організації праці, розробки досконалих систем обліку і контролю у цих умовах пов'язують з епохою тейлоризму. Ці методи проникли й в управління науковими організаціями, вузами.

Достатньо загальне і водночас просте визначення терміну «технократ» дав Б. Карлоф: «Технократ — це людина, яка орієнтується на критерії технічної або економічної раціональності, не звертаючи уваги на людські цінності» [71]. Хоча технократичний стиль управління виник при капіталізмі, з деяких пір він став пануючим стилем у соціалістичних країнах, де у поєднанні з автократією він склав основу адміністративно-командної системи.

На Заході дуже швидко технократичне управління стало суперечити соціально-економічним умовам, стану робочої сили, а також рівню розвитку науки і технології та пов'язаної з ним складністю праці.

Формалізм - прихильність до дотримання зовнішніх формальностей на шкоду суті справи, суворо формальне ставлення до чого-небудь. Бюрократичний формалізм. Зайвий формалізм в роботі.

Як підтверджують спостереження за роботою керівників, допускається формалізм в управлінській діяльності, який є результатом низької компетенції або небажанням зрозуміти необхідність впровадження перспективних технологій управління, спрямованих на удосконалення процесу.

Одним із засобів упередження формалізму в управлінській діяльності є підвищення компетенції і фахової майстерності керівника як суб'єкта менеджменту з одночасним формуванням загальної культури колективу.

На рівень ефективності управлінської праці, зміст посадових інструкцій і методику проведення атестації лінійних керівників не відповідає вимогам сучасного управління. Застаріла нормативна база, яка була використана при розробці посадових інструкцій, не дозволяє у достатній мірі регламентувати діяльність лінійного керівництва підприємства. Практика проведення атестації перетворилась у простий формалізм. Це в остаточному підсумку негативно впливає на представлення керівників про відповідальність і знижує ефективність їх праці.

126. Вплив бюрократії та корупції на ефективність управління.

Концепція бюрократії, спочатку сформульована на початку 1900-х років німецьким соціологом Максом Вебером, пропонував бюрократію швидше як певну нормативну модель, ідеал, до досягнення якого повинні прагнути організації.( 1. Чітке розподіл праці, що призводить до появи висококваліфікованих фахівців у кожної посади. 2. Ієрархічність рівнів управління, при якій кожен нижчий рівень контролюється вищестоящим і підкоряється йому. 3. Наявність взаємозв'язаної системи узагальнених формальних правил і стандартів, що забезпечує однорідність виконання співробітниками своїх обов'язків і скоординованість різних завдань. 4. Дух формальної знеособленого, з яким офіційні особи виконують свої посадові обов'язки. 5. Здійснення найму на роботу в строгій відповідності з технічними кваліфікаційними вимогами. Захищеність службовців від довільних звільнень).

Більшість сучасних організацій є варіанти бюрократії (характеристики ще досить добре підходять для більшості промислових фірм, організацій сфери послуг і всіх видів державних установ). Концепція соціальної рівності, закладена у бюрократичній структурі, дуже добре збігається з системами цінностей як демократичних, так і комуністичних країн. Негативні характеристики бюрократії:1)з перебільшенням значущості стандартизованих правил, процедур і норм, що забезпечують належне виконання співробітниками своїх завдань, виконання запитів інших підрозділів цієї організації, а також взаємодію з клієнтами та громадськістю, втрата гнучкість поведінки. 2)відсутність здатності спонтанно і по-новому реагувати на навколишні умови, що істотно необхідно для ефективного функціонування організації.

Класифікація корупції 1.По типами взаємодіючих суб'єктів: - громадяни і дрібні службовці; - фірми і чиновники; - нація і повноправне керівництво; 2.по типом вигоди: - отримання прибутку; - зменшення доходів; 3.За типом спрямованості: - зовнішні; - внутрішні; 4.по способу взаємодії суб'єкта на різних рівнях: - побутова-виникла при взаємодії пересічних громадян з чиновниками; - ділова-виникла при взаємодії влади та бізнесу; - корупція верхній влади-відноситься до політичного керівництва і верховним судам.

Найнебезпечніші форми корупції класифікуються як кримінальний злочин: - розтрата (розкрадання); - хабар; - підкуп голосів виборців.

Форми корупції: - рекетство; - вимагання; - змова-вигідний обом людям.