78. Производство в суде кассационной инстанции: порядок подачи жалобы, ее содержание, судебная процедура принятия решения

Для исправления ошибок, допущенных судом при рассмотрении и разрешении дела, для проверки правильности решений, определений, постановлений в гражданском процессе существуют четыре самостоятельные стадии процесса: 1) производство в суде апелляционной инстанции; 2) производство в суде кассационной инстанции по жалобам и представлениям, принесенным на не вступившие в законную силу решения и определения суда первой инстанции; 3) пересмотр в порядке судебного надзора решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу; 4) пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений и постановлений, вступивших в зак. силу. Обжалование суд. решений и определений, не вступивших в законную силу, - это быстрый и доступный способ проверки законности суд. постановлений. Кассац. производство в гражд.процессе возбуждается путем подачи кассационных жалобы, представления прокурора. Процессуальное право четко регламентирует порядок подачи кассационных жалобы, представления, а также требования, предъявляемые к ним. В частности, закон устанавливает, куда следует обжаловать не вступившие в законную силу решения судов первой инстанции и в какой орган необходимо подать кассационную жалобу. Не вступившие в законную силу решения могут быть обжалованы в кассационном порядке в следующие вышестоящие суды: решения районных судов, решения гарнизонных военных судов - соответственно в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд; решения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов фед. значения, суда автономной области и судов автономных округов, окружных (флотских) военных судов - в Верховный Суд РФ; - решения Судебной коллегии по гражданским делам и Военной коллегии Верх.Суда РФ - в Кассационную коллегию ВС РФ.

Кассационные жалоба, представление подаются через суд, вынесший решение. По действующему закону кассационные жалоба или представление не могут быть поданы непосредственно в суд кассационной инстанции. Такое решение законодателя верное и объясняется тем, что суд второй инстанции, не имея гражданского дела, не в состоянии правильно определить, вправе ли лицо обжаловать решение, в том ли размере внесена государственная пошлина, представлены ли в нужном количестве копии кассационной жалобы. Истребовать же дело из суда первой инстанции до вступления решения в законную силу для проверки этих обстоятельств тоже невозможно. В силу ч. 2 ст. 343 ГПК до истечения срока, установленного для кассационного обжалования, дело никем не может быть истребовано из суда. Жалобы, поданные непосредственно в суд кассационной инстанции, должны были бы направляться в суд первой инстанции для совершения действий, указанных в ст. 343 ГПК, что приводило бы к затягиванию рассмотрения кассационной жалобы. Кассационные жалоба, представление и приложенные к ним письменные доказательства должны быть представлены в суд с копиями по числу лиц, участвующих в деле. Кассац. жалоба, представление - это процесс. документы. Они должны содержать: наименование суда, в который адресуются жалоба, представление; наименование лица, подающего жалобу, представление, его место жительства или место нахождения; указание на решение суда, которое обжалуется; требования лица, подающего жалобу, или требование прокурора, принесшего представление, а также основания, по которым они считают решение неправильным; перечень прилагаемых к жалобе или представлению доказательств. Ссылка лица, подающего кассац. жалобу, или прокурора, принесшего кассац. представление, на новые доказ-тва, к-рые не были представлены в суд 1 инстанции, допускается только в случае обоснования в жалобе, представлении, что эти доказ-ства невозможно было представить в суд первой инстанции. Кассац. жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем, кассац. представление - прокурором. К жалобе, поданной представителем, должна быть приложена доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя, если в деле не имеется документа, удостоверяющего такое полномочие. К кассац. жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату госпошлины, если жалоба при ее подаче подлежит оплате. Это правило не распространяется на кассационное представление, поданное прокурором. Изложенные в законе требования, предъявляемые к содержанию и порядку представления жалобы, имеют юридическое значение. Их невыполнение влечет применение процесс. последствий. При подаче кассац. жалобы, представления, не соотв-щих по содерж. треб. ст. 339 ГПК, не подписанных подающими их лицами, либо без приложения всех необходимых копий, а также при подаче жалобы, не оплаченной госпошлиной, судья или председатель суда обязаны оставить жалобу, представление без движения и назначить лицу, подавшему жалобу, представление, срок для исправления недостатков. Если лицо, подавшее жалобу, представление, в установленный срок выполнит указания, содержащиеся в определении судьи об оставлении жалобы, представления без движения, то жалоба, представление считаются поданными в день первоначального поступления в суд. В противном случае жалоба, представление считаются не поданными и возвращаются лицу, подавшему жалобу, представление. На определение судьи об оставлении кассационных жалобы, представления без движения могут быть поданы частная жалоба, представление прокурора. Кассац. жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, кассац. представление - прокурору в случаях: 1) невыполнения в установленный срок указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении жалобы, представления без движения; 2) истечения срока обжалования, если в жалобе, представлении не содержится просьба о восстановлении срока или в его восстановлении отказано. Жалоба возвращается также по просьбе лица, подавшего жалобу, а представление - при отзыве его прокурором, если дело не направлено в суд кассац. инстанции. Возврат кассац. жалобы лицу, подавшему жалобу, а представления - прокурору осуществляется на основании определения суда первой инстанции. Лицо, подавшее жалобу, или прокурор, принесший представление, вправе обжаловать указанное определение в вышестоящий суд. Судья должен отказать в принятии жалобы, если она подана лицом, не имеющим право на подачу кассац.жалобы, или на решение, к-рое согл. закону не может быть обжаловано в кассационном порядке (например, на решение, вынесенное мировым судьей). Жалоба, поданная с соблюдением треб. закона, должна быть принята к производству суда. После ее принятия судья обязан совершить ряд процессуальных действий, указанных в законе: а) направить лицам, участвующим в деле, копии жалобы, представления и приложенных к ним письменных доказательств; б) известить лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы, представления в суде кассационной инстанции. О дне рассмотрения жалобы, представления в ВС РФ лица, участвующие в деле, извещаются ВС РФ; в) по истечении срока, установленного для кассац. обжалования, направить дело в суд кассац. инстанции. Выполнение этих действий обеспечивает быстрое и всестороннее рассмотрение дела кассац.судом. До истечения срока, установленного для кассац. обжалования, дело никем не может быть истребовано из суда. Лица, участвующие в деле, вправе знакомиться в суде с материалами дела, поступившими кассац. жалобой, представлением и возражениями на них. В суде кассац. инстанции, как и в суде 1инстанции, действует принцип состязательности; поэтому закон предоставляет лицам, участвующим в деле, право подать возражения на жалобу, представление с приложением документов, подтверждающих эти возражения. Возражения и приложенные к ним документы должны быть поданы с копиями по числу лиц, участвующих в деле. Эти копии суд вручает всем лицам, участвующим в деле. Возражения на жалобу, представление и приложенные к ним документы дают возможность более полно проверить правильность не вступившего в законную силу решения.