38. Оформление полномочий представителя и его полномочия

Полномочия суд-ных представ-лей на ведение дела в суде должны быть удостоверены в соотв-вии с определ. треб-ниями, излож-ми в з-не. Полномочия предст-теля должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соотв. с з-ном (ч.1ст.53 ГПК).

Доверенности, выдаваемые гражданами, удостоверяются в нотариальном порядке. Эти доверенности могут быть удостоверены также организацией, в которой работает или учится доверитель; ЖЭКом по месту жительства доверителя; администрацией учреждения соц. защиты населения, в к-ром находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в к-ром доверитель находится на излечении; командиром (начальником) соотв. в/ ч, соединения, учреждения, ВУЗа, если доверенности выдаются в/сл, работниками этих части, соединения, учреждения, ВУЗа, или членами их семей. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.

Доверенность представителю от имени организации выдается за подписью ее рук-теля или иного уполномоч-ного на это ее учредительными док-тами лица, скрепленной печатью этой организации. Рук-тель организации как орган ЮЛ действует от имени орг-ции без доверенности, представляя ее во всех учреждениях и орг-циях. Полномочия рук-теля на ведение дела в суде подтвержд-тся док-тами, удостовер. его служеб. положение (служ. удостоверение, протокол общего собрания, приказ и др.).Право адвоката на выступление в суде в качестве предст-теля удост-тся ордером, выданным соотв. адвокатск. образованием. Форма ордера утвержд-тся федер. органом юстиции. Для осущ-ния же спец. полномочий адвокат должен иметь довер-ность от представляемых лиц. Уполномоченные профсоюзов, др. обществ. объединений должны представить документы, удостоверяющие поручение соотв. объединений на осуществление представительства по данному делу (протокол или выписку из протокола общего собрания или выборного органа обществ. объединения и др.). Для совершения распорядительных действий уполномоченные этих объединений обязаны представить суду доверенность от представляемых лиц. Полномочия представителя могут быть определены в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, или письменном заявлении доверителя в суде (ч. 6 ст. 53 ГПК).

Законные представители предъявляют суду документы, удостоверяющие их полномочия. Такими документами служат паспорт родителей (усыновителей), свидетельства о рождении детей, акт об усыновлении. Опекуны и попечители должны представить суду опекунское или попечительское удостоверение. Лица, не имеющие доверенности или иных док-тов, удостоверяющих их полномочия на ведение дела в суде, не могут быть допущены в процесс в кач-ве предст-теля. Отсутствие надлеж. полномочий у представителя лишает его процесс. действия юрсилы. При наличии соотв. образом оформленных полномочий на ведение дела в суде представитель допускается в процесс и приобретает право на совершение всех тех процесс. действий, к-рые вправе совершать сам представляемый в суде. Он вправе знакомиться с материалами дела, снимать копии, делать выписки, представлять доказ-ства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы др. лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам, заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказ-ств, и т.д. (ст. 35 ГПК). Это общие полномочия, без которых представитель не может обойтись, защищая права своих доверителей.

Вместе с тем закон предусматривает и такие процесс-ные действия, право совершения к-рых должно быть специально оговорено в довер-ти, выданной представляемым лицом. В ней должно быть специально оговорено право представителя на подписание иск-го заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотр-е третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичн. отказ от иск. требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование суд. постановления, предъявление исполнит. документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег. Спец. оговорка в довер-ости на право совершения каждого из назван. действий необходима потому, что они связаны с распоряжением материальным правом доверителя.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФот 19.12. 2003 г. N 23 "О судебном решении" отмечается, что "право признания обстоятельств, на к-рых др. сторона основывает свои требования или возражения, принадлежит и представителю стороны, участвующему в деле в ее отсутствие, если это не влечет за собой полного или частичного отказа от исковых требований, уменьшения их размера, полного или частичного признания иска, поскольку ст. 54 ГПК РФ, определяющая полномочия представителя, не требует, чтобы указанное право было специально оговорено в доверенности. Суд не вправе при вынесении решения принять признание иска или признание обстоятельств, на которых истец основывает свои требования, совершенные адвокатом, назначенным судом в качестве представителя ответчика на основании ст. 50 ГПК РФ, поскольку это помимо воли ответчика может привести к нарушению его прав. Адвокат, назначенный судом в качестве представителя ответчика на основании ст. 50 ГПК РФ, вправе обжаловать решение суда в кассационном (апелляционном) порядке и в порядке надзора, поскольку он имеет полномочия не по соглашению с ответчиком, а в силу закона и указанное право объективно необходимо для защиты прав ответчика, место жительства которого неизвестно" (п. 10Постановления). Законные представители, по сравнению с др. представит-ми, занимают особое положение. Они вправе совершать все те процесс-е действия, к-рые могли осуществлять в процессе сами представляемые, если бы они обладали процессуальной дееспособностью. В отличие от других представителей законные представители вправе самостоятельно совершать без особых на то полномочий распорядительные действия, такие как полный или частичный отказ от исковых требований, признание иска. Однако в некоторых случаях для совершения названного рода действий необходимо разрешение органа опеки и попечительства (ст. 37 ГК РФ).

Поскольку судебные представители совершают процессуальные действия от имени и по поручению уполномочивших их лиц, то соответственно объем полномочий поверенного определяется процессуальным положением доверителя: истца, ответчика, третьего лица без самостоятельных требований и т.д. Вместе с тем объем полномочий судебного представителя определяется и тем, какие именно из полномочий, имеющихся у доверителя, ему были переданы. Таким образом, объем полномочий судебного представителя зависит от двух фактических обстоятельств: от объема полномочий доверителя и от того, какими полномочиями доверитель наделил поверенного. Полномочия представителя по своему содержанию делятся на общие и специальные.

Общие полномочия - это такие процессуальные действия, которые вправе совершать любой представитель, выступая от имени доверителя, независимо от того, оговорены ли они в доверенности.

К их числу относятся полномочия по знакомству с материалами дела, снятию копий с материалов дела, заявлению отводов, представлению доказательств, участию в исследовании доказательств и иные, связанные с возможностью участия в судебном процессе (ст. 35 ГПК).

Специальные полномочия - это такие полномочия, которые представитель вправе совершать только при указании на них в доверенности. Согласно ст. 54 ГПК право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом. Следует иметь в виду, что и в гражданском процессе при осуществлении важнейших распорядительных действий законные представители обязаны соблюдать ограничения, установленные в материальном праве (ч. 3 ст. 52 ГПК). Так, в соответствии с п. 2 ст. 37 ГК опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать сделки, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению, имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного. Поэтому заключение мирового соглашения, отказ от иска или признание иска по делу, иные процессуальные действия, так или иначе связанные с распоряжением имущества подопечных, опекуны и попечители вправе совершать только с соблюдением условий, указанных в ст. 37 ГК.