38.Методы и стр-ра гос. Управления.

Методы гос. Управл-я: админ. (нетарифные) – реал. посредством запрет., разреш. и принуд. мер для отдельных сфер эк. деят-ти или катег. насел. (примен. в обл.охраны окр. среды и соц. защиты насел.) и экономические методы. Стр-ра гос. управления: Высшие органы управления – Президент, Парламент, Прав-во. Парламент – Нац. собрание= Верхняя (Совет Респ.) и нижняя (Палата представителей) палаты; Прав-во – Совет Министров – министры и обесп. опер. управл. нац. эк. ( Председ. Нац. Банка, Глава админ. Презид. РБ, Предс. Прав-ва НАН..). Высшие органы упр-я - Президент, парламент, правительство. Президент принимает меры по охране суверенитета РБ, ее нац-й безопасности и территор-й целостности, обеспеч-ет полит. и экон. стабильность, преемственность и взаимодействие органов гос. власти, осущ-ет посредничество м/ду органами гос.власти. Президент издает указы и распор-я, им-е обязат-ю силу на всей террит. РБ. В случаях, предусм-ных Конституцией, Президент издает декреты, им-е силу законов. Он непосредственно или через создаваемые им органы обеспечивает исполнение декретов, указов и распоряжений. Парламент — Нац-е собр-е РБ явл представ-м и законодат-м органомРБ. Парламент состоит из 2 палат — Палаты предст-лей и Совета Республики. СоветР — палата территор-го представ-ва. От каждой обл и города Минска на заседаниях депутатов местных Советов депутатов базового ур-ня и Мин городского Совета депутатов избираются по 8 членов Совета Р; 8 членов назнач-ся През-м.

Палата предст-й предст-т интересы всех граждан РБ и состоит из ПО депутатов, избир-х на основе всеобщего, свободного, равного, прямого избир-го права при тайном голосовании. В Палате предст-лей действует 14 Постоянных комиссий, включая Комиссию по нац.безопасности, по правам человека, по труду и соц.защите по ДК-политике, по финансам и налог.политике, и т.д. Срок полномочий Парламента — 4 года. Правительство— Совет Министров РБ— центр-й орган гос-го управ-я, осущ-щий исполнит-ю власть в РБ. Прав-во в своей деят-ти подотчетно Президенту и ответственно перед Парламентом. Прав-во РБ руководит системой подчиненных ему органов гос-го управ-я и др органов испол-ной власти. Совет Министров — коллегиальный орган. В его состав входят Премьер-министр, его заместители и министры. В состав Прав-ва могут входить и руководители иных республ-х органов госу-го управ-я.

40. Дкп: направл, инстр-ты.

ДКП неизменна на протяж. последн. лет и напр-на на: • созд. усл-й для поддерж. высок. темпов эк. роста; • обеспеч-и стабильн-ти бел.руб.; • устойч. развитие банк. сектора; • эфф-ое фин-ие банк. нац. плат. сист. Цели: безинфляц. эк-ка в усл-ях отсут-ия безраб., поддержка опред. ур-ня ден. массы в обращении, размера банк. резервов и учётн. ставки%. Инструменты – прямые (целевое кредит-е, «кредитн. потолки», адимн. контроль над ур-нем % ставок) и косвенные (• регулир-е офиц. ставки рефинанс-ия; • измен-ие нормы обязат. резервир-я; • рефинанс-ие коммерч. банков; • операции на открытом рынке). Регулир-е ден. массы агрегатами М0, М1, М2, М2*, М3. На 2007г. колеб-ие курса предусм-но ±2.5%, на 2009 - ±5%. Ставка рефинанс-ия на 2009 – 10-12%. Резервные активы должны достичь значения не менее 5.9млрд$. Рент-ть капиит. – не менее 10%. Приорит. направл. останутся: жилищн. строит-во, инвест-и, агропром. сектор. В пер-од до 2010г. предполаг. реш-е след. задач: • недопущение годовой инфл. выше 5%; • увелич-е ур-ня монетиз-и ВВП до 30% по рубл. ден. массе и 40% - по широк. ден. массе; • созд-е 3 ур-ня кредитно-фин. учрежд.; • формир-е золотовал. резервов на ур-не, обеспеч. полное покрытие рубл. ден. базы.

42. Фин-бюдж. сист. РБ.

Фин. пол-ка – совок-ть целей, ср-в их реализ-и и меропр-й по обеспечению эфф-ой мобилизации фин. ресурсов, их перераспред. и исп-ия для выполн. гос-вом своих ф-ий. Бюджет – осн. фин. план формир-ия и исп-ия ден. ср-в для обеспеч. ф-ий гос. органов, эк. и соц. развития страны или соответ. админ-террит. единиц. Бюжд. сист. – основанная на эк. отношениях и юрид. нормах совок-ть всех видов бюджетов, действующих на тер. страны. Направлена на формир-ие исполн-я республ. и местных бюджетов в соответствии со стратег. целями развития нац. эк-ки. В РБ носит соц-ориент. хар-р. Бюджет утверждается ежегодно. Традиц-но – с дефицитом, но с 2004г. сводится с профицитом. Доходы – текущие, капитальные, свободных эк. зон, гос. целевых бюдж. фондов.

Налог. сист. – совок-ть всех взимаемых в гос-ве налогов, методы и принципы их построения, способы исчисл-я и взимания, налог. контроль, устанавл-е в законод-ом порядке. Виды налогов: прямые (облагают доходы и имущество) и косвен. (включ-ся в цену товаров, работ, услуг). Проблемы: • изменчивость налог. законод-ва; • множ-ть налог. льгот; • сложность исчисления налогов; • высок. ур-нь нал. нагрузки. Орган – Мин. по налог. и сборам. Осн. массу налогов сост. платежи орг-ий > 95%, 64% - гос. сектор. 3% - уд. вес налогов ИП. 80% всех налог. поступл. сформир-ся за счёт 7 платежей: • НДС; • Н. на прибыль и доходы; • подох. Н. с физ. лиц; • акцизн. Н.; • платежи с выручки от реализ. прод-ии; • отчисл. в инновац. фонды; • Н. на недвиж-ть. Остальные – чрезвыч. налог, гос. пошлины и сборы, транзитн. налог,отчисл. в отрасл. фонды поддержки НИОКР и др. Положит. тенденция – увелич-е доли прямых налогов. Их доля – почти 34% и значит-но выросла в 2007г. На ближ. годы план-ся реформир-ие нал. сист: • сокращ-е нал. платежей; • снижение доли косвен. налог.; • реформир. сист. налогооблаж. физ. лиц.

43.Вал-ая с-ма и вал-ая пол-ка РБ

Нац-ая вал-ая с-ма – форма орг-ции вал-ых отн-ний гос-ва,опред-ая нац-ым закон-вом.Ее типовые состав-щие:∙ нац ден ед-ца,∙офиц-ые золотовалют.резервы,∙вал-ый паритет,∙усл-вия конвертируемости (обратимости)валюты,∙порядок внешнеторгов.расчетов страны, режим нац.вал-го рынка и рынка золота. Важнейшие элем-ты вал.с-мы:▪ валюта-нац.ден.ед-ца,участ-щая в международ торг и финан операциях;▪ вал.курс-цена ден ед-цы 1-ой страны,выраж-ая в ден.ед-цах др.страны; ▪вал.рынок- особый рынок,на к-ром осущ-ся вал. сделки. Вал.пол-ка –совок-ть мер возд-вия на сферу вал.отн-ний в интересах достижения стратег. и тактич.целей гос-ва.Осн.напр-ния вал.пол-ки:∙укрепл-ие нац.валюты; ∙укр-ние валютно-фин-го мех-зма;∙повыш-ие платеж-сти и кредитосп-сти;∙привлеч-ие иностр. инвестиций, ∙противод-вие нежелат-ному вывозу за границу отечеств. и иност.капитала. С 2001г.начался нов этап вал.пол-ки.Была проведена либерал-ция вал.рынка,снято множ-во огранич-ий.В 2002г.получило продолжение монетар.пол-ка.В теч. 2002-2004гг. обеспечилась выс стабильность рыноч.котировак бел.рубля. Вал. регул-ие в РБ осущ-ся на основе закона «О вал.регул-ии и вал.контроле»,принятый в 2003г. Вал.пол-ка в РБ осущ-ся в виде вал.контроля.Осн.напр-ния: √опред-ие соотв-вия опред.вал.операций вал.закон-ву; √обеспеч-ие контроля за перемещ-ем иност валюты; √предотвращ-ие легализации дох-ов, получ-ых незакон.путем; √проверка достовер-ти и полноты отчетов и отчетности по вал. операциям. Вал.контроль предпол-ет примен-ие вал. ограничений: ▪ лицензир-ние вал.операций; ▪огранич-ие продажи валюты импортерам; ▪регул-ние сроков платежей по эксп. и имп.операциям; ▪блокир-ие счетов; ▪контроль за вывозом капитала. Осн.док-том вал.контроля яв-тся Декларация «Паспорт сделки». Органы вал.регул-ия в РБ: Совет Минис-ов; НБРБ. Органы вал.контроля: комитет гос.контроля; Гос.таможен.комитет;НБРБ; Совет Минис-ов. Этим структурам подчин-ся агенты вал.контроля – банки и таможни. Агенты вал.контроля ответств-ны за сбор и своевремен.представ-ие инфор-и по вал.операциям.