- •1. Понятие, предмет и метод административного права рф.
- •Методы ап
- •2. Принципы, функции и система административного права рф.
- •Виды принципов:
- •Структура административно-правовой нормы.
- •5 . Юридическое содержание и юридический характер предписаний как основание классификации административно-правовых норм
- •6 Реализация норм административного права.
- •7. Действие административно-правовых норм во времени, в пространстве и по кругу лиц
- •8.Источники административного права :понятие, виды и особенности.
- •10. Конституция рф – определяющий источник административного права
- •Виды административно-правовых правоотношений.
- •15. Юридические факты – основания возникновения, изменения и прекращения административных правоотношений
- •1. Понятие управления
- •19. Федерализм и равноправие национальностей как принципы государственного управления. Вертикаль исполнительной власти
- •25. Административно-правовой статус иностранцев и лиц без гражданства
- •28. Внутренняя структура органов государственного управления. Типы руководства и их административно-правовое закрепление
- •30. Соотношение понятий “орган государственной власти”, “орган исполнительной власти”, “орган государственного управления”.
- •Состав Правительства.
- •34 Правовое положение федеральных служб рф.
- •35. Правовое положение федеральных агентств.
- •42. Ответственность государственных служащих.
- •43. Борьба с коррупцией в системе государственной службы.
- •Правовой статус политической партии
- •45 . Органы местного самоуправления как субъекты административного права.
- •Путем референдума, выборов, через собрания, сходы, другие формы прямого волеизъявления;
- •Через выборные и другие органы местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
- •46 Сущность свободы совести и ее правовое закрепление. Религиозные организации как субъекты административного права.
- •1Статья 15. Внутренние установления религиозных организаций
- •2. Виды (классификация) актов управления
- •В зависимости от даты начала действия акты делятся на вступающие в силу:
- •Требования к актам исполнительной власти
- •50 Методы государственного управления. Стиль управления.
- •14.2. Методы прямого (административного) воздействия: особенности и виды
- •14.3. Убеждение как метод государственного управления
- •14.4. Поощрение как метод государственного управления
- •Понятие и признаки мер административного принуждения.
- •Виды мер административного принуждения.
- •52. Административно-предупредительные меры.
- •Об административной ответственности.
- •Понятие административной ответственности.
- •Признаки административной ответственности.
- •Юридический состав административного правонарушения.
- •Административное наказание.
- •59. Общие правила назначения административных наказаний
- •61. Особенности привлечения к административной ответственности специальных субъектов.
- •62. Причины и условия, способствующие совершению административных правонарушений. Основы административной деликтологии.
- •64 . Сущность и основные черты административного процесса в рф.
- •61. Особенности привлечения к административной ответственности специальных субъектов.
- •62. Причины и условия, способствующие совершению административных правонарушений. Основы административной деликтологии.
- •63. Презумпция невиновности. Обеспечение законности при назначении мер административного наказания.
- •64. Сущность и основные черты административного процесса в рф.
- •65. Черты, принципы административно – юрисдикционного процесса в рф.
- •66. Производство по делам об административных правонарушениях (содержание, стадии).
- •I стадия
- •II стадия - Разрешение дела
- •III стадия – Исполнение постановления
- •IV стадия – Пересмотр постановлений или решений (факультативная стадия)
- •67. Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях
- •68. Дисциплинарные проступки и производство по дисциплинарным правонарушениям.
- •69. Производство по обращениям граждан.
- •70. Сущность и содержание, виды административно – правовых режимов.
- •71. Правовой режим чрезвычайного положения.
- •72. Формы и способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении. Борьба с коррупцией.
- •73. Государственный контроль и административный надзор как способы обеспечения законности в государственном управлении.
- •Органами законодательной (представительной) власти
- •Органами исполнительной власти
- •Органами судебной власти
- •2. Государственные инспекции, обладающие надведомственными полномочиями
- •74. Роль Конституционного Суда рф в обеспечении законности в государственном управлении.
- •75. Суды общей юрисдикции и арбитражные суды как субъекты контроля в государственном управлении.
- •76. Жалобы граждан в суд на неправомерные действия, решения и незаконные акты органов государственного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц и государственных служащих.
- •77. Юридические и иные формы реагирования прокурора на нарушение законности в государственном управлении.
- •78. Развитие организационно-правовых форм управления в области обороны рф. Основы государственной военной службы. Административная ответственность за нарушение правил воинского учета.
- •Коап Глава 21. Административные правонарушения в области воинского учета
- •79. Правовое положение органов внутренних дел. Административная ответственность в сфере обеспечения общественной безопасности.
- •Глава 20 КоаП устанавливает ответственность за следующие виды правонарушений:
- •80. Административно-правовые вопросы борьбы с терроризмом.
- •1. Президент Российской Федерации:
- •2. Правительство Российской Федерации:
- •81. Правовое положение полиции и виды ее административной деятельности по фз "о полиции". Административная ответственность за нарушение правил в сфере общественного порядка.
- •Глава 20 КоаП - Административная ответственность за нарушение правил в сфере общественной безопасности и общественного порядка
- •82. Правовое положение внутренних войск. Административная ответственность за нарушение порядка управления.
- •83. Правовое положение гибдд мвд рф. Административная ответственность за нарушение правил дорожного движения (гл. 12 КоАп рф).
- •11. На Госавтоинспекцию возлагаются следующие обязанности:
- •84. Правовые вопросы охраны государственной границы. Административная ответственность за нарушение правил охраны государственной границы.
- •1) В пограничной зоне:
- •2) В российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации:
- •85. Управление в области государственной безопасности, система и правовое положение органов фсб и задачи свр. Административная ответственность за нарушение правил въезда в пограничную зону.
Виды административно-правовых правоотношений.
Виды административно-правовых правоотношений:
внешние – те, которые непосредственно направлены на реализацию исполнительной власти (между органом исп. власти и неограниченным кругом лиц)
внутриорганизационные – это те отношения, которые непосредственно не связаны с реализацией исполнительной властью, а направлены на реализацию исп. власти, на подготовку управленческих …
вертикальные – отношения власти и подчинения, возникают помимо воли и желания одного из их участников, при этом именно в этих отношениях имеется юридическое неравенство участников, юридическая зависимость одного участника от другого, наличие подчинённости одного другому.
горизонтальные – субъекты юридически равны между собой, отсутствует какая-либо соподчинённость, как правило, эти отношения предшествуют возникновению вертикали, либо прямо направлены на их возникновение. Как правило, горизонтальные правоотношения возникают на основе административных договоров.
3. Субординационные – основаны на властных правомочиях одного из субъектов в отношении другова.
4. Координационные- властные полномочия используются для эффективной совместной деятельности нескольких управляющих субъектов.
Ш
1.материальные – основаны на нормах материального права.
2Процессуальные- возникающие в связи с практической реализацией материальных норм.
По целям:
Регулятивные: регулируют эконом. Отношения и личные неимущ. Отношения.
Охранительные: направлены на регламентацию мер юридич.ответственности, а также госуд.принудительных мер защиты субъективных прав.
Активные и пассивные.
14. Особенности административно–правовых отношений. Структура административно-правовых отношений.
Элементы административного правоотношения:
субъекты (участники) правоотношений – это те лица (физические, юридические, органы государственного управления), которые обладают определёнными правами и обязанностями; в административных правоотношениях всегда есть доминирующий субъект.
объект – те общественные отношения, по поводу чего возникают правоотношения, в АП общим объектом является административная власть; под объектом всегда понимается воля, сознание людей, их поведение;
содержание – права и обязанности;
юридические факты – это обстоятельства, с которыми законодательство связывает возникновение, изменение правоотношений это Корнев а Алёхин нет.
Основные черты (особенности) правоотношений:
по своему характеру значительная часть административных правоотношений является отношениями власти и подчинения, при этом подчинение это выражается в том, что круг подчинённых лиц не определяется, а определяется только лицо, которому должны подчиняться; подчинение предполагает реализацию таких полномочий в строго определённом порядке;
обязательным участником административного правоотношения является специальный субъект, это тот субъект, который входит в механизм исполнительной власти (орган исполнительной власти, должностное лицо органа исполнительной власти);
административные правоотношения имеют достаточно широкую сферу своего применения, они могут являться составной частью иных правоотношений;
административные правоотношения могут возникать как по воле участников правоотношений, так и помимо воли; для вертикальных правоотношений, как правило, одно из лиц вступает в эти отношения помимо своей воли;
Когда граждане обращаются в государственный орган, государство обязано вступить в правоотношения.
Правоотношения наступают в силу прямого указания в законе.
любое правоотношение всегда предполагает возможность спора, которые решаются во внесудебном (административном) порядке, соответственно решение принимает орган исполнительной власти, решение органа исполнительной власти может быть оспорено гражданином в суде.
В том случае, если участники правоотношений нарушают какие-либо права и обязанности, то возникают наказания, реализация механизма ответственности в административных правоотношениях осуществляется только государством,
Участники административных правоотношений несут ответственность не перед друг другом, а перед государством и перед обществом.