84. Правовые вопросы охраны государственной границы. Административная ответственность за нарушение правил охраны государственной границы.

ФЗ «О государственной границе»

Государственная граница РФ - линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Российской Федерации, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации.

Защита Государственной границы как часть системы обеспечения безопасности Российской Федерации заключается в согласованной деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляемой ими в пределах своих полномочий путем принятия политических, дипломатических, экономических, оборонных, пограничных, разведывательных, оперативно-розыскных, таможенных, экологических и иных мер.

Защита Государственной границы обеспечивает жизненно важные интересы личности, общества и государства на Государственной границе в пределах приграничной территории и осуществляется всеми федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями.

Охрана Государственной границы является составной частью защиты Государственной границы и осуществляется пограничными органами, входящими в состав ФСБ, ВС РФ в воздушном пространстве и подводной среде и другими силами. Цель охраны Государственной границы -недопущение противоправного изменения прохождения Государственной границы, обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу.

Прохождение Государственной границы устанавливается и изменяется международными договорами Российской Федерации, федеральными законами.

Режим Государственной границы включает правила:

содержания Государственной границы;

пересечения Государственной границы лицами и транспортными средствами;

перемещения через Государственную границу грузов, товаров и животных;

пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов;

ведения на Государственной границе либо вблизи хозяйственной и иной деятельности;

разрешения с иностранными государствами инцидентов.

Пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает правила:

1) В пограничной зоне:

2) В российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации:

учета и содержания российских маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и средств передвижения по льду, их плавания и передвижения по льду;

Пределы пограничной зоны определяются и изменяются, предупреждающие знаки устанавливаются решениями уполномоченных федеральных органов исполнительной власти по представлениям старших должностных лиц пограничных органов на территориях субъектов Российской Федерации.

1.ФСБ:

участвует в разработке нормативных правовых актов, устанавливающих режим Государственной границы;

осуществляет по поручению Правительства руководство деятельностью пограничных представителей Российской Федерации;

осуществляет добывание и обработку информации об угрозах безопасности Российской Федерации в интересах защиты и охраны Государственной границы

во взаимодействии с Федеральной таможенной службой, ФСКН разрабатывает и осуществляет меры по борьбе с контрабандой;

2.Министерство иностранных дел:

ведет переговоры по установлению и закреплению Государственной границы;

осуществляет внешнеполитическое обеспечение защиты Государственной границы;

оформляет в пределах своей компетенции документы на право въезда и выезда

3. Министерство обороны Российской Федерации:

обеспечивает защиту Государственной границы в воздушном пространстве и подводной среде;

обеспечивает участие Вооруженных Сил Российской Федерации в защите Государственной границы

разрешает в пределах своей компетенции инциденты, связанные с нарушением режима Государственной границы;

4.таможенные органы:

требуют представления документов

обеспечивают внесение данных о перемещаемых через Государственную границу грузах, товарах и животных.

5. Министерство внутренних дел Российской Федерации:

оказывает содействие пограничным органам в проведении мероприятий

информирует пограничные органы о состоянии правопорядка в приграничных районах

обеспечивает участие внутренних войск

обеспечивает участие органов внутренних дел в контроле за соблюдением пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу;

6. Служба Внешней Разведки Российской Федерации:

осуществляет разведывательную деятельность в интересах защиты Государственной границы.

7.Военно-Морской Флот осуществляет защиту Государственной границы в подводной среде.

Ответственность:

Нарушение режима Государственной границы Российской Федерации (нарушение правил пересечения)- штраф, если иностранец или лицо без гражданства-штраф с выдворением.

Статья 18.2. Нарушение пограничного режима в пограничной зоне-предупреждение или штраф

Статья 18.7. Неповиновение законному распоряжению или требованию военнослужащего в связи с исполнением им обязанностей по охране Государственной границы-штраф или админ арест

Статья 18.8. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации-штраф с админ выдворением или без

Статья 18.10. Незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности –штраф с выдворением или без

Статья 18.14. Незаконный провоз лиц через Государственную границу Российской Федерации-штраф.