- •1. Понятие, предмет и метод административного права рф.
- •Методы ап
- •2. Принципы, функции и система административного права рф.
- •Виды принципов:
- •Структура административно-правовой нормы.
- •5 . Юридическое содержание и юридический характер предписаний как основание классификации административно-правовых норм
- •6 Реализация норм административного права.
- •7. Действие административно-правовых норм во времени, в пространстве и по кругу лиц
- •8.Источники административного права :понятие, виды и особенности.
- •10. Конституция рф – определяющий источник административного права
- •Виды административно-правовых правоотношений.
- •15. Юридические факты – основания возникновения, изменения и прекращения административных правоотношений
- •1. Понятие управления
- •19. Федерализм и равноправие национальностей как принципы государственного управления. Вертикаль исполнительной власти
- •25. Административно-правовой статус иностранцев и лиц без гражданства
- •28. Внутренняя структура органов государственного управления. Типы руководства и их административно-правовое закрепление
- •30. Соотношение понятий “орган государственной власти”, “орган исполнительной власти”, “орган государственного управления”.
- •Состав Правительства.
- •34 Правовое положение федеральных служб рф.
- •35. Правовое положение федеральных агентств.
- •42. Ответственность государственных служащих.
- •43. Борьба с коррупцией в системе государственной службы.
- •Правовой статус политической партии
- •45 . Органы местного самоуправления как субъекты административного права.
- •Путем референдума, выборов, через собрания, сходы, другие формы прямого волеизъявления;
- •Через выборные и другие органы местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
- •46 Сущность свободы совести и ее правовое закрепление. Религиозные организации как субъекты административного права.
- •1Статья 15. Внутренние установления религиозных организаций
- •2. Виды (классификация) актов управления
- •В зависимости от даты начала действия акты делятся на вступающие в силу:
- •Требования к актам исполнительной власти
- •50 Методы государственного управления. Стиль управления.
- •14.2. Методы прямого (административного) воздействия: особенности и виды
- •14.3. Убеждение как метод государственного управления
- •14.4. Поощрение как метод государственного управления
- •Понятие и признаки мер административного принуждения.
- •Виды мер административного принуждения.
- •52. Административно-предупредительные меры.
- •Об административной ответственности.
- •Понятие административной ответственности.
- •Признаки административной ответственности.
- •Юридический состав административного правонарушения.
- •Административное наказание.
- •59. Общие правила назначения административных наказаний
- •61. Особенности привлечения к административной ответственности специальных субъектов.
- •62. Причины и условия, способствующие совершению административных правонарушений. Основы административной деликтологии.
- •64 . Сущность и основные черты административного процесса в рф.
- •61. Особенности привлечения к административной ответственности специальных субъектов.
- •62. Причины и условия, способствующие совершению административных правонарушений. Основы административной деликтологии.
- •63. Презумпция невиновности. Обеспечение законности при назначении мер административного наказания.
- •64. Сущность и основные черты административного процесса в рф.
- •65. Черты, принципы административно – юрисдикционного процесса в рф.
- •66. Производство по делам об административных правонарушениях (содержание, стадии).
- •I стадия
- •II стадия - Разрешение дела
- •III стадия – Исполнение постановления
- •IV стадия – Пересмотр постановлений или решений (факультативная стадия)
- •67. Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях
- •68. Дисциплинарные проступки и производство по дисциплинарным правонарушениям.
- •69. Производство по обращениям граждан.
- •70. Сущность и содержание, виды административно – правовых режимов.
- •71. Правовой режим чрезвычайного положения.
- •72. Формы и способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении. Борьба с коррупцией.
- •73. Государственный контроль и административный надзор как способы обеспечения законности в государственном управлении.
- •Органами законодательной (представительной) власти
- •Органами исполнительной власти
- •Органами судебной власти
- •2. Государственные инспекции, обладающие надведомственными полномочиями
- •74. Роль Конституционного Суда рф в обеспечении законности в государственном управлении.
- •75. Суды общей юрисдикции и арбитражные суды как субъекты контроля в государственном управлении.
- •76. Жалобы граждан в суд на неправомерные действия, решения и незаконные акты органов государственного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц и государственных служащих.
- •77. Юридические и иные формы реагирования прокурора на нарушение законности в государственном управлении.
- •78. Развитие организационно-правовых форм управления в области обороны рф. Основы государственной военной службы. Административная ответственность за нарушение правил воинского учета.
- •Коап Глава 21. Административные правонарушения в области воинского учета
- •79. Правовое положение органов внутренних дел. Административная ответственность в сфере обеспечения общественной безопасности.
- •Глава 20 КоаП устанавливает ответственность за следующие виды правонарушений:
- •80. Административно-правовые вопросы борьбы с терроризмом.
- •1. Президент Российской Федерации:
- •2. Правительство Российской Федерации:
- •81. Правовое положение полиции и виды ее административной деятельности по фз "о полиции". Административная ответственность за нарушение правил в сфере общественного порядка.
- •Глава 20 КоаП - Административная ответственность за нарушение правил в сфере общественной безопасности и общественного порядка
- •82. Правовое положение внутренних войск. Административная ответственность за нарушение порядка управления.
- •83. Правовое положение гибдд мвд рф. Административная ответственность за нарушение правил дорожного движения (гл. 12 КоАп рф).
- •11. На Госавтоинспекцию возлагаются следующие обязанности:
- •84. Правовые вопросы охраны государственной границы. Административная ответственность за нарушение правил охраны государственной границы.
- •1) В пограничной зоне:
- •2) В российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации:
- •85. Управление в области государственной безопасности, система и правовое положение органов фсб и задачи свр. Административная ответственность за нарушение правил въезда в пограничную зону.
I стадия
На первой стадии решаются 2 задачи: установление поводов и оснований для возбуждения административного производства. Поводами к возбуждению дела об административных правонарушениях являются:
Непосредственное обнаружение уполномоченным субъектом достаточных данных, указывающих на наличие событий административного правонарушения.
Поступление из ПО, а также иных государственных или муниципальных органов, общественных объединений материалов, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Сообщение и заявление физических и юридических лиц в СМИ содержащие данные, указывающие на события правонарушений.
Фиксация правонарушения в области дорожного движения специальными техническими средствами.
Подтверждение содержащихся в сообщении или заявлении собственника транспортного средства данных о том, что в предусмотренных случаях транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.
Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента:
Составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения. Протокол составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
Составление первого протокола о применении мер, обеспечения производства по делу.
Составление протокола об административном правонарушении. Ст. 28.3 КоАП содержит перечень лиц и виды правонарушений, им подведомственные. В протоколе указывается дата и место его составления, фамилия, имя и отчество должностного лица, составляющего его, сведения о лице, в отношении которого он составлен, сведения о свидетелях, если они имеются, время совершения правонарушения, статья закона, предусматривающая ответственность, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица и иные сведения, необходимые для разрешения дела. Протокол подписывается лицом, его составившим, физическим лицом, либо законным представителем юридического лица, в отношении которого возбуждено производство, в случае отказа подписать протокол об этом делается соответствующая запись. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после его выявления. Если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, либо данных о субъектах, совершивших правонарушение, протокол составляется в течение 2 суток с момента выявления правонарушения.
Вынесение прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.
Вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования.
Вынесение постановления по делу об административном правонарушении в случае назначения административного наказания без составления протокола.
Административное расследование – деятельность уполномоченных на то субъектов административной юрисдикционной деятельности по принятию решения о проведении расследования и установлению фактических обстоятельств дела. Данная стадия имеет 7 этапов:
Принятие решения о проведении расследования
Установление обстоятельств дела
Приостановление расследования
Процессуальное оформление результатов расследования
Направление протокола об административном правонарушении на рассмотрение компетентному субъекту
Дополнительное расследование
Повторное направление материалов дела для рассмотрения
В соответствии ч.1 ст.28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, когда необходимо после выявления административного правонарушения проведение экспертизы, иных процессуальных действий, продолжительных по времени. Решение о возбуждении административного производства и проведении административного расследования принимает уполномоченное лицо, которое составляет протокол об административном правонарушении. В этом случае решение принимается в виде определения. В нем указываются фамилия, имя, отчество лица, его составившего, повод для возбуждения дела, данные, указывающие на события правонарушения и соответствующая статья КоАП или закона субъекта РФ. Копия определения в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу, либо законному представителю юридического лица, а также потерпевшему. Если решение принимается прокурором, то оно оформляется в виде постановления.
Административное расследование не может проводиться в сроки более чем 1 месяц с момента возбуждения дела. В исключительных случаях допускается его продление. Решение о продлении принимается также в виде определения. По окончанию административного расследования составляется протокол об административном правонарушении, либо выносится постановление о прекращении дела.
Назначение первой стадии сводится к тому, что уполномоченные субъекты осуществляют установление неочевидных обстоятельств дела, без которых невозможно принять решение о составлении протокола.