66. Производство по делам об административных правонарушениях (содержание, стадии).

Административное производство – нормативно-урегулированный порядок совершения процессуальных действий, обеспечивающий законное и объективное расследование, рассмотрение и разрешение конкретных индивидуальных административных дел, которые объединены общностью задач – установление истины конкретного факта.

Статья 24.1. Задачи производства по делам об административных правонарушениях

 

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Принципы производства по делам об административных правонарушениях:

законности, равенства правонарушителей перед законом, презумпции невиновности, гласности, открытости (за исключение случаев, когда открытое рассмотрение может повлечь разглашение охраняемых законом сведений), родного языка – по общему правилу производство ведется на русском языке, имеющий статус государственного языка, но оно может вестись на государственном языке республики, на территории которой находится субъект административной юстиции. Если лицо не владеет языком производства, тогда обеспечивается возможность (реализуется его право) выступать на родном языке либо на другом свободно избранным указанными лицами языке общения. Может пользоваться услугами переводчика.

Статья 24.5. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении

 

1) отсутствие события административного правонарушения;

 

2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

 

3) действия лица в состоянии крайней необходимости;

 

4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

 

5) отмена закона, установившего административную ответственность;

 

6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

 

7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

 

8) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

 

2. В случае, когда административное правонарушение совершено лицом, указанным в части 1 статьи 2.5 настоящего Кодекса, за исключением случаев, когда за такое административное правонарушение это лицо несет административную ответственность на общих основаниях, производство по делу об административном правонарушении после выяснения всех обстоятельств совершения административного правонарушения подлежит прекращению для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.

СТАДИИ:

Выделяются следующие основные стадии производства по делам об административных правонарушениях:

1. Возбуждение дела и административного расследования.

2. Разрешение дела.

3. Исполнение постановления по делам об административных правонарушениях.

Наряду с основными может иметь место факультативная стадия - пересмотр постановления по делу об административных правонарушениях.

Как правило, каждой стадии соответствуют определенные этапы. Так например, стадия возбуждения дела и административного расследования включает:

1. Предварительные проверки и принятие решения о возбуждении дела

2. Применение мер обеспечения по производству дела

3. Расследование