- •1. Понятие, предмет и метод административного права рф.
- •Методы ап
- •2. Принципы, функции и система административного права рф.
- •Виды принципов:
- •Структура административно-правовой нормы.
- •5 . Юридическое содержание и юридический характер предписаний как основание классификации административно-правовых норм
- •6 Реализация норм административного права.
- •7. Действие административно-правовых норм во времени, в пространстве и по кругу лиц
- •8.Источники административного права :понятие, виды и особенности.
- •10. Конституция рф – определяющий источник административного права
- •Виды административно-правовых правоотношений.
- •15. Юридические факты – основания возникновения, изменения и прекращения административных правоотношений
- •1. Понятие управления
- •19. Федерализм и равноправие национальностей как принципы государственного управления. Вертикаль исполнительной власти
- •25. Административно-правовой статус иностранцев и лиц без гражданства
- •28. Внутренняя структура органов государственного управления. Типы руководства и их административно-правовое закрепление
- •30. Соотношение понятий “орган государственной власти”, “орган исполнительной власти”, “орган государственного управления”.
- •Состав Правительства.
- •34 Правовое положение федеральных служб рф.
- •35. Правовое положение федеральных агентств.
- •42. Ответственность государственных служащих.
- •43. Борьба с коррупцией в системе государственной службы.
- •Правовой статус политической партии
- •45 . Органы местного самоуправления как субъекты административного права.
- •Путем референдума, выборов, через собрания, сходы, другие формы прямого волеизъявления;
- •Через выборные и другие органы местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
- •46 Сущность свободы совести и ее правовое закрепление. Религиозные организации как субъекты административного права.
- •1Статья 15. Внутренние установления религиозных организаций
- •2. Виды (классификация) актов управления
- •В зависимости от даты начала действия акты делятся на вступающие в силу:
- •Требования к актам исполнительной власти
- •50 Методы государственного управления. Стиль управления.
- •14.2. Методы прямого (административного) воздействия: особенности и виды
- •14.3. Убеждение как метод государственного управления
- •14.4. Поощрение как метод государственного управления
- •Понятие и признаки мер административного принуждения.
- •Виды мер административного принуждения.
- •52. Административно-предупредительные меры.
- •Об административной ответственности.
- •Понятие административной ответственности.
- •Признаки административной ответственности.
- •Юридический состав административного правонарушения.
- •Административное наказание.
- •59. Общие правила назначения административных наказаний
- •61. Особенности привлечения к административной ответственности специальных субъектов.
- •62. Причины и условия, способствующие совершению административных правонарушений. Основы административной деликтологии.
- •64 . Сущность и основные черты административного процесса в рф.
- •61. Особенности привлечения к административной ответственности специальных субъектов.
- •62. Причины и условия, способствующие совершению административных правонарушений. Основы административной деликтологии.
- •63. Презумпция невиновности. Обеспечение законности при назначении мер административного наказания.
- •64. Сущность и основные черты административного процесса в рф.
- •65. Черты, принципы административно – юрисдикционного процесса в рф.
- •66. Производство по делам об административных правонарушениях (содержание, стадии).
- •I стадия
- •II стадия - Разрешение дела
- •III стадия – Исполнение постановления
- •IV стадия – Пересмотр постановлений или решений (факультативная стадия)
- •67. Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях
- •68. Дисциплинарные проступки и производство по дисциплинарным правонарушениям.
- •69. Производство по обращениям граждан.
- •70. Сущность и содержание, виды административно – правовых режимов.
- •71. Правовой режим чрезвычайного положения.
- •72. Формы и способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении. Борьба с коррупцией.
- •73. Государственный контроль и административный надзор как способы обеспечения законности в государственном управлении.
- •Органами законодательной (представительной) власти
- •Органами исполнительной власти
- •Органами судебной власти
- •2. Государственные инспекции, обладающие надведомственными полномочиями
- •74. Роль Конституционного Суда рф в обеспечении законности в государственном управлении.
- •75. Суды общей юрисдикции и арбитражные суды как субъекты контроля в государственном управлении.
- •76. Жалобы граждан в суд на неправомерные действия, решения и незаконные акты органов государственного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц и государственных служащих.
- •77. Юридические и иные формы реагирования прокурора на нарушение законности в государственном управлении.
- •78. Развитие организационно-правовых форм управления в области обороны рф. Основы государственной военной службы. Административная ответственность за нарушение правил воинского учета.
- •Коап Глава 21. Административные правонарушения в области воинского учета
- •79. Правовое положение органов внутренних дел. Административная ответственность в сфере обеспечения общественной безопасности.
- •Глава 20 КоаП устанавливает ответственность за следующие виды правонарушений:
- •80. Административно-правовые вопросы борьбы с терроризмом.
- •1. Президент Российской Федерации:
- •2. Правительство Российской Федерации:
- •81. Правовое положение полиции и виды ее административной деятельности по фз "о полиции". Административная ответственность за нарушение правил в сфере общественного порядка.
- •Глава 20 КоаП - Административная ответственность за нарушение правил в сфере общественной безопасности и общественного порядка
- •82. Правовое положение внутренних войск. Административная ответственность за нарушение порядка управления.
- •83. Правовое положение гибдд мвд рф. Административная ответственность за нарушение правил дорожного движения (гл. 12 КоАп рф).
- •11. На Госавтоинспекцию возлагаются следующие обязанности:
- •84. Правовые вопросы охраны государственной границы. Административная ответственность за нарушение правил охраны государственной границы.
- •1) В пограничной зоне:
- •2) В российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации:
- •85. Управление в области государственной безопасности, система и правовое положение органов фсб и задачи свр. Административная ответственность за нарушение правил въезда в пограничную зону.
30. Соотношение понятий “орган государственной власти”, “орган исполнительной власти”, “орган государственного управления”.
Специфику любого органа государственной власти составляет то, что он осуществляет задачи и функции государства и выступает от его имени, наделен государственными властными полномочиями(право органа издавать юридические акты от имени государства, являющиеся обязательными для тех, кому они адресованы, и применять меры, обеспечивающие реализацию юридических актов, в том числе меры убеждения, стимулирования и принуждения.
Исполнительные органы являясь одним из видов органов государственной власти, обладают вышеуказанными признаками. Они отличаются от других органов (законодательных и судебных) назначением, содержанием своей деятельности и ее характером. Признаки органа исполнительной власти: исполнительно – распорядительный характер деятельности подзаконный характер деятельности повседневный характер деятельности
Орган исполнительной власти - целостное структурно оформленное самостоятельное социальное образование, функционально осуществляющее осуществляют функции общего управления, непосредственное, повседневное оперативное руководство в социально-политической, социально-культурной, хозяйственной и межотраслевых сферах.
Орган исполнительной власти — всегда орган государственного управления, в то время как не всякий орган государственного управления является органом исполнительной власти.
Государственное управление — это исполнительная деятельность по непосредственной практической организации общественных процессов в обществе. Исполнительной деятельностью управление является потому, что направлено на исполнение, претворение в жизнь законов и других нормативных актов. В процессе осуществления управления его субъекты используют предоставленные распорядительные полномочия, права по принятию односторонних властных актов, которые обязательны к исполнению и охраняются мерами государственного принуждения. В связи с этим указанная деятельность в литературе именуется исполнительно-распорядительной, административной .
Государственное управление - вид государственной деятельности, в рамках которого практически реализуется исполнителгмая власть.
Понятие "государственное управление" — более широкое по сравнению с исполнительной властью. Исполнительная власть по существу составляет содержание деятельности по государственному управлению, выражая прежде всего ее функциональную (исполнительную) направленность.
Органы государственного управления — субъекты исполнительной власти и иные звенья, осуществляющие в том или ином объеме государственно-управленческую деятельность.
Орган гос власти шире органа исполнит.власти!
31. Полномочия Президента России в области государственного управления.
Президент РФ – является Главой государства, главой исполнительной власти не является. Вместе с тем, ему предоставлен достаточно большой объем полномочий в сфере реализации исполнительной власти:
Президент определяет систему и структуру федеральных органов исполнительной власти, эти вопросы регламентируются Президентом путём принятия специальных нормативных актов. Указ Президента №314 от 09.03.2004 г. “”.
Кадровое обеспечение органов исполнительной власти:
Президент РФ назначает Председателя Правительства с согласия Госдумы,
по представлению Председателя Правительства Президент назначает федеральных министров и руководителей федеральных агентств и служб,
Президент решает вопросы с отставкой Правительства;
Президент РФ представляет кандидатуры на назначение на пост Главы субъекта РФ; Президент может прекратить полномочия глав субъектов РФ в связи с утратой доверия;
Президент РФ является Верховным Главнокомандующим Вооружённых сил, утверждает военную доктрину и доктрину национальной безопасности;
В ведении Президента РФ находится ряд федеральных органов исполнительной власти, чья деятельность связана с реализацией государственной политики в административно-политической сфере. В частности: Министерство обороны РФ, Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел, Министерство по чрезвычайным ситуациям, Федеральная Служба судебных приставов.
Осуществляя свои полномочия Президент РФ обладает правом законодательной инициативы, а также собственными нормотворческими полномочиями (правом на издания нормативных указов).
Президент РФ с прямого указания Конституции по сути является арбитром между федеральными органами исполнительной власти.
По вопросам взаимодействия Президента РФ с региональными органами исполнительной власти:
претерпели существенные изменения в 2004 г., губернаторы избираются региональным Парламентом по представлению Президента РФ;
Президент РФ получил право отрешать Губернатора от должности в виду утраты доверия к нему.
Свои полномочия Президент реализует через институт Президента. Для реализации своей власти на территории страны в 2000 г. создан институт полномочных представителей Президента в федеральных округах.
Президент часть своих полномочий, связанных с реализацией исп. власти реализует через Совет безопасности.
32. Правовое положение Правительства РФ. Состав, полномочия и порядок деятельности Правительства РФ.