2 Раздел. Содержание преддипломной практики

2.1. Практика в финансовом управлении государственного (муниципального) органа власти

Прохождение практики следует начать с ознакомления со структурой финансового управления, распределением обязанностей между работниками. Одно из важнейших требований к студентам-практикантам - это разработка самостоятельного заключения по всем видам деятельности организации.

В течение отведенного времени студент изучает бюджетный процесс, практику составления бюджетов и смет, их структуру и динамику за ряд лет. В разрезе показателей бюджетной классификации анализируется исполнение бюджетов (смет) по доходам и расходам. Необходимо выяснить причины невыполнения плана, предложить меры по улучшению собираемости налогов. Исследуется структура доходов бюджета с точки зрения их деления на закрепленные и регулирующие. Практикант знакомится с методами прогнозирования доходов и порядком разработки плана доходной части бюджета. Параллельно анализируются инструкции по начислению конкретных видов налогов и доходов, а также по учету поступления платежей. Изучение методов оперативного контроля за поступлением доходов дополняется участием в проверке результатов хозяйственно-финансовой деятельности налогоплательщиков, разработкой предложений по повышению эффективности их деятельности и доходности.

Студент знакомиться с планом работы бюджетной инспекции, ее задачами, а также положениями и инструкциями, связанными с организацией бюджетной работы. Затем практикант составляет представление об экономике территории, выясняет отрасли производственной сферы и сферы услуг, финансируемые из бюджета, а также содержание инструкций и методических указаний по финансам унитарных коммерческих и некоммерческих предприятий.

Студент знакомится с содержанием индивидуальных и сводных смет расходов бюджетных учреждений, а также порядком контроля за правильностью сметных расчетов и показателей сети, штатов и контингентов. Анализируются методы прогнозирования и планирования расходов, используемые при составлении проекта бюджета (сметы). Кроме того, выясняется порядок составления, рассмотрения и утверждения бюджета (сметы) территории.

Практикант изучает порядок финансирования из бюджета подведомственных предприятий, выявляя при этом особенности финансов образования, здравоохранения, управления и т.п. Особое внимание следует обратить на финансы жилищно-коммунального хозяйства, используя для анализа отраслевую смету расходов и доходов и расчеты к ней.

Изучаются порядок и методы текущего и последующего финансового контроля за исполнением смет бюджетными учреждениями. Студент участвует в проведении ревизии исполнения смет расходов различными социально-культурными учреждениями, обращая особое внимание на следующие показатели: оплату труда государственных служащих., начисление на заработную плату, капитальный ремонт, капитальное строительство. Желательно принять участие в проведении документальных ревизий централизованных бухгалтерий (проверка тарификаций, штатов, контингента, запасов материальных ценностей, неиспользованных ассигнований и др.), а на их основании подготовить предложения по укреплению сметно-финансовой дисциплины.

Необходимо провести анализ исполнения бюджета по доходам и расходам за прошлый год, а также за один квартал текущего года. При этом обращается внимание на причины невыполнения плана не только в целом по видам платежей в бюджет или расходам бюджета, но и по отдельным плательщикам и распорядителям. Анализ оформляется составлением заключения по отчету об исполнении бюджета за год и квартал.

В заключение студент знакомится с организацией работы по финансированию и выплате социальных пособий, компенсаций, по реализации денежно-вещевых лотерей, облигаций федерального и местного займов, а также с деятельностью финансового управления по составлению кассового плана и баланса денежных доходов и расходов населения территории.

В течение отведенного времени по графику практикант выясняет объект бухгалтерского учета в финуправлении, порядок отнесения доходов к начисленным и кассовым, а - расходов к кассовым и фактическим. Изучаются инструкции по ведению бюджетного учета и отчетности, бухгалтерские регистры и бланки, программа автоматизации учета.

На заключительном этапе анализируются квартальные и годовые финансовые отчеты финансового управления.