НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ВНУТРІШНІХ СПРАВ
Навчально-науковий інститут права та психології
КАФЕДРА АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРАВА
“
ФОНДОВА ЛЕКЦІЯ
здисципліни “Міграційне право”
ТЕМА: Правове регулювання міграційних процесів
Для студентів денної фоми навчання
Обговорено та ухвалено на засіданні
кафедри 1.11.2012 року,
протокол № 6.
КИЇВ-2012
План лекції:
РЕКОМЕНДОВАНА ЛІТЕРАТУРА ………………………………………….
ВСТУП…………………………………………………………………………….
МІЖНАРОДНО-ПРАВОВІ ДОКУМЕНТИ З ПИТАНЬ МІГРАЦІЇ...
КЛАСИФІКАЦІЯ МІГРАЦІЙ……………………………………………
ХАРАКТЕРИСТИКА НОРМАТИВНИХ АКТІВ, ЩО РЕГУЛЮЮТЬ МІГРАЦІЙНІ ПРОЦЕСИ В УКРАЇНІ………………………………………
ІНСТИТУТ ПРИТУЛКУ ТА БІЖЕНЦІВ В МІГРАЦІЙНОМУ ПРАВІ…………………………………………………………………………...
Висновки……………………………………………………………………
Рекомендована література
Конституція України: Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. – К.: Атіка, 2006. – 63 с.
Римаренко Юрій Іванович Міжнародне міграційне право: Підручник. Університетський курс // КНУВС. Ін-т держави і права ім.В.М.Корецького НАН України. Ін-т законодавства при ВР України. Ун-т сучасних знань. Маріупольський держ. гуманіт. ун-т. - Київ: КНТ, 2007 р.- 639с.
Олефір В.І. Адміністративно-правове регулювання протидії нелегальній міграції та торгівлі людьми. Монографія. – К.: Друкарня МВС України. 2004. – 308 с.
Міжнародна поліцейська енциклопедія: у 10 т. Римаренко Ю.І., Кондратьєв Я.Ю., Тацій В.Ч., Шемшученко Ю.С., Олефір В.І. та інші – К.: Концерн “Видавничий дім “Ін Юре”.
Олефір В.І., Кондратьєв Я.Ю., Римаренко Ю.І. та інші Міжнародно-правові проблеми протидії нелегальній міграції та торгівлі жінками. За редакцією Римаренка Ю.І., Кондратьєва Я.Ю., Ю.С.Шемшученка. – К.: Ін-т держави та права ім. В.М.Корецького НАН України, 2003. – 532 с.
Науково-практичний та документально-джерельний комплекс Нелегальна міграція та торгівля жінками у міжнародно-правовому контексті. За редакцією Ю.С.Шемшученка. – К.: Ін-т держави та права ім. В.М.Корецького НАН України, Київський ун-т права, Національна академія внутрішніх справ України, 2001. – 2001. – 1012 с.
Кондратьєв Я.Ю., Римаренко Ю.І., Олефір В.І. Основи міграцієзнавства. – Навчально-методичний посібник. – К.: Ін-т держави та права ім. В.М.Корецького НАН України, 2000. – 414 с.
Кондратьєв Я.Ю., Римаренко Ю.І., Олефір В.І. та інші Забезпечення органами внутрішніх справ міжнародно-правових стандартів прав людини при охороні громадського порядку. Під редакцією Римаренка Ю.І., Кондратьєва Я.Ю., Шемшученка Ю.С. – К., Ін-т держави і права ім. В.М.Корецького НАН України, 2001. – 460 с.
Піскун О.І. Основи міграційного права: Порівняльний аналіз: Навчальний посібник. – К.: “ПМ Леся”, 1998. – 360 с.
Закон України від 21 січня 1994 р. “Про порядок виїзду з України і в’їзду в Україну громадян України”.
Закон України від 29 вересня 2011 р. “ Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства”.
Закон України від 18 січня 2001р. “Про громадянство України”.
Закон України від 21 червня 2001р. “ Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту”.
Закон України від 7 червня 2001р. “Про імміграцію”.
Закон України від 11 грудня 2003 р. “Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання”.
Закон України від 4 березня 2004 р. “Про закордонних українців”.
Указ Президента України № 153 від 26 лютого 1998 р. “Про дипломатичний та службовий паспорт України”.
Указ Президента України № 826 від 19 серпня 2010 р. “Питання Комісії при Президентові України з питань громадянства”.
Указ Президента України № 435 від 15 червня 2001р. “Про додаткові заходи щодо реалізації права людини на вільний вибір місця проживання”.
Указ Президента України № 486 від 27 квітня 2004 р. “ Про забезпечення організації співпраці з українцями, які проживають за межами України”.
Указ Президента України № 370 від 6 квітня 2011 р. "Питання оптимізації системи центральних органів виконавчої влади"
Указ Президента України № 405 від 6 квітня 2011 р. "Питання Державної Міграційної Служби України"
Указ Президента України № 622 від 30 травня 2011 р. "Про Концепцію державної міграційної політики"
Постанова Кабінету Міністрів України № 182 від 7 березня 2012 р. “Про внесення змін до Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення і Правил надання послуг поштового зв’язку ”.
Постанова Кабінету Міністрів України № 150 від 15 лютого 2012 р. “Про затвердження Порядку продовження строку перебування та продовження або скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України ”.
Постанова Кабінету Міністрів України № 1768 від 25 березня 1999р. “Про Програму запобігання торгівлі жінками та дітьми”.
Постанова Кабінету Міністрів України № 751 від 18 серпня 2010р. “Про затвердження Положення про пункти пропуску через державний кордон та пункти контролю ”.
Постанова Кабінету Міністрів України № 251 від 28 березня 2012р. “Про затвердження Порядку оформлення, виготовлення і видачі посвідки на постійне проживання та посвідки на тимчасове проживання і технічного опису їх бланків та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 26 грудня 2002 р. № 1983”.
Постанова Кабінету Міністрів України № 322 від 8 квітня 2009 р. “Про затвердження Порядку видачі, продовження строку дії та анулювання дозволів на використання праці іноземців та осіб без громадянства”.
Постанова Кабінету Міністрів України від 1 червня 2011 р. N 567 “Про затвердження Правил оформлення віз для в'їзду в Україну і транзитного проїзду через її територію ”.
ТЕКСТ ЛЕКЦІЇ
ВСТУП
Актуальність вивчення теми зумовлюється багатьма чинниками, головними з яких є наступні.
-міграційні процеси в останні роки стали глобальним викликом перспективам подальшого розвитку людства у XXI ст. Досить сказати, що щорічна кількість мігрантів ( від двох до чотирьох млн. чол.), по суті, випереджає світовий приріст населення. А в цілому поза межами країни свого громадянства, за даними Міжнародної організації з міграції (МОМ), проживає понад 125 млн. осіб, а на планеті налічується близько мільярда внутрішніх мігрантів.
-міжнародна міграція пов'язана з безпрецедентними соціальними переміщеннями біженців, репатріантів, змушених покидати свої країни внаслідок громадянських війн, етноциду, геноциду, масового брутального поводження з людьми, грубими порушеннями прав людини.
-міграція як така безпосередньо втілюється у такому явищі, як нелегальна міграція та торгівля людьми, тобто грубими порушеннями міжнародного та національного законодавства, спробами впровадити в життя так зване біле рабство, секс-бізнес та інші ганебні прояви дискримінації.
-незаконні переміщення населення, пов'язані з діяльністю організованої злочинності, торгівлею наркотиками, зброєю тощо.
- міграція та її складова — біженство дедалі більше розглядається як нагальна світова гуманітарна проблема, з одного боку, як проблема реального та потенційного (латентного) порушення прав і свобод, як проблема глибинного взаємозв'язку між безпекою мігранта (біженця, шукача притулку) та національною і міжнародною безпекою — з іншого.
Предмет дослідження правового регулювання міграційних процесів є система нормативних актів як міжнародних так і національних, що регулюють міграцію населення, праці вчених національні програми щодо регулювання міграції.
Об'єктом дослідження правового регулювання міграційних процесів є інституції міграційного права, діяльність міжнародних і державних (національних) інституцій уповноважених на реалізацію переміщення населення тощо.