82. Организационные формы осуществления адвокатской деятельности. Органы адвокатского самоуправления.

Граждане, получившие в установленном настоящим Законом порядке лицензию на право занятия адвокатской деятельностью, осуществляют эту деятельность путем вступления в члены коллегии адвокатов. По решению соответствующей коллегии адвокатов и в порядке, установленном этой коллегией, допускается осуществление адвокатской деятельности в составе юридических консультаций или в иных организационных формах при условии обеспечения функций, возложенных законодательством на коллегии адвокатов (их юридические консультации).

В Республике Беларусь образуются Республиканская, областные, Минская городская коллегии адвокатов и Специализированная Белорусская коллегия адвокатов В Республике Беларусь образуются Республиканская, областные и Минская городская коллегии адвокатов Республиканская коллегия адвокатов объединяет областные и Минскую городскую коллегии адвокатов и осуществляет функции республиканского органа адвокатского самоуправления. Положение о Республиканской коллегии адвокатов утверждается Министерством юстиции Республики Беларусь. Областные и Минская городская коллегии адвокатов образуются по заявлению групп учредителей. Высшим органом коллегии адвокатов является общее собрание (конференция) членов коллегии, ее исполнительным органом - Президиум коллегии.

Адвокатская деятельность может осуществляться только лицами, являющимися членами областных и Минской городской коллегий адвокатов. Заявления о принятии в областные и Минскую городскую коллегии адвокатов рассматриваются соответствующим Президиумом коллегии не позднее одного месяца со дня подачи.

Уставы областных и Минской городской коллегий адвокатов, Положение о Республиканской коллегии адвокатов подлежат регистрации в Министерстве юстиции Республики Беларусь. Коллегии адвокатов не являются коммерческими организациями, существуют исключительно за счет отчислений от денежных средств, поступающих от физических и юридических лиц за оказание им юридической помощи.

Размер отчислений определяется уставами коллегий. При этом размер отчислений денежных средств в фонд коллегии адвокатов, используемый для содержания коллегии и выплаты отчислений в Фонд социальной защиты населения Министерства социальной защиты Республики Беларусь, не может превышать 30 процентов средств, поступивших за оказание юридической помощи физическим и юридическим лицам.

Коллегиям адвокатов предоставляется право устанавливать для отдельных адвокатов на срок до шести месяцев повышенные, но не более 40 процентов, размеры отчислений от денежных средств, поступивших от физических и юридических лиц за оказание им юридической помощи, в том числе когда адвокат:

ведет высокооплачиваемые дела и в связи с этим освобождается от оказания бесплатной юридической помощи и (или) ведения дел по назначению;

необоснованно уклоняется от оказания бесплатной юридической помощи и (или) ведения дел по назначению, неоправданно завышает стоимость юридических услуг, включает в гонорар стоимость излишних услуг (процессуальных действий), совершает иной дисциплинарный проступок.

Порядок внутренней организации и деятельности коллегий адвокатов, их структура, статус руководящих органов и иные вопросы, касающиеся деятельности коллегий, определяются их уставами, если иное не предусмотрено актами законодательства.

Коллегии адвокатов являются юридическими лицами, имеют печать и штамп со своим наименованием.

Белинюрколлегия по статусу приравнивается к областным коллегиям адвокатов и объединяет лиц, занимающихся адвокатской деятельностью и оказывающих квалифицированную юридическую помощь физическим и юридическим лицам Республики Беларусь за границей, иностранным физическим и юридическим лицам, а также лицам без гражданства на территории Республики Беларусь при осуществлении защиты их прав, свобод и законных интересов, включая розыск наследников на территории Республики Беларусь.

Для оказания юридической помощи физическим и юридическим лицам коллегиями адвокатов по согласованию с исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов создаются юридические консультации.

Общее собрание (конференция) членов коллегии адвокатов:

l принимает Устав коллегии;

l избирает председателя Президиума, его заместителя, членов Президиума и ревизионную комиссию;

l утверждает смету доходов и расходов, определяет размер отчислений в Республиканскую коллегию адвокатов;

l заслушивает и утверждает отчеты о деятельности Президиума и ревизионной комиссии коллегии адвокатов;

l определяет порядок оплаты труда адвокатов с учетом действующего законодательства;

l рассматривает жалобы адвокатов на постановления Президиума коллегии адвокатов;

l рассматривает другие вопросы, связанные с деятельностью коллегии адвокатов.

Президиум коллегии адвокатов избирается сроком на три года. Его численный состав не может быть менее 5-ти членов. Заседания Президиума созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Решения принимается тайным или открытым голосованием.

устанавливает штаты коллегии, представляет на утверждение Республиканской коллегии адвокатов потребность адвокатов по региону своей коллегии;

l создает юридические консультации, утверждает их штаты и сметы, руководит их деятельностью и контролирует ее, назначает на срок полномочий Президиума и освобождает от должности заведующих юридическими консультациями, распределяет адвокатов по юридическим консультациям и решает вопросы их перевода из одной консультации в другую;

Ревизионная комиссия коллегии адвокатов избирается общим собранием (конференцией) членов коллегии адвокатов тайным или открытым голосованием сроком на три года. В ее функции входит проведение ревизий финансово-хозяйственной деятельности Президиума коллегии адвокатов, юридических консультаций.

Юридические консультации являются основным, первичным звеном адвокатуры. Все члены коллегии адвокатов распределены по юридическим консультациям и там проводят свою работу. В случае необходимости они могут переходить из одной Консультации в другую по решению Президиума коллегии адвокатов.

Юридической консультацией руководит заведующий, назначаемый Президиумом коллегии на срок полномочий Президиума, который:

организует работу юридической консультации; назначает адвоката для осуществления защиты по требованиям органов предварительного следствия и суда;

l распределяет работу между адвокатами с учетом их квалификации и персональных к ним обращений;

Учитывая, что адвокатура является общественной самоуправляемой организацией, то здесь:

• высшим органом управления являются общие собрания адвокатов. На общем собрании адвокатов решаются наиболее важные вопросы действующей коллегии. Проводятся также конференции, на которые посылается 1 представитель.

• Президиум коллегии адвокатов

избирается сроком на 3 года из числа опытных адвокатов. Полномочия уже, чем у собрания адвокатов

• Председатель Президиума соответствующей коллегии адвокатов

оперативное руководство

В новом законе (пока еще проект) предусматривается отказ от такой работы, когда нужно обращаться к Председателю и т.д. Любой желающий подает заявление и в заявлении указывается просьба о сдаче экзамена. При прохождении экзамена кандидат получает разрешение. Определяется, где будущий адвокат будет работать.

В каждой коллегии работают комиссии по различным направлениям (во всех коллегиях действует ревизионная комиссия (контроль за расходование средств, поступивших в коллегии)).

Республиканская коллегия адвокатов объединяет областные и Минскую городскую коллегии адвокатов и осуществляет функции постоянно действующего республиканского органа адвокатского самоуправления. Она является некоммерческой организацией, приобретает права юридического лица с момента утверждения ее Положения в Министерстве юстиции Республики Беларусь, имеет печать и штамп со своим наименованием¹.

Основные задачи Республиканской коллегии адвокатов:

l комплексное управление коллегиями адвокатов;

l согласование и координация деятельности руководящих органов коллегии адвокатов;

l обобщение результатов работы коллегий адвокатов по республике;

l осуществление организационных, распорядительных, контрольных и административных функций при проверке соблюдения законодательства руководящими органами коллегий адвокатов и адвокатами;

l разработка концепции социально-экономического развития адвокатуры республики и методов ее реализации;

l помощь коллегиям адвокатов в организации правовой помощи гражданам и организациям.

Республиканская коллегия адвокатов в соответствии с возложенными на нее задачами:

l осуществляет методическое руководство адвокатской деятельностью по оказанию правовой помощи, анализирует и обобщает опыт этой деятельности;

l прогнозирует потребность республики в адвокатах;

l участвует совместно с государственными органами в законотворческой деятельности и правовом воспитании граждан, защищает профессиональные права, представляет интересы адвокатов в государственных, общественных и иных органах;

l организует подготовку и повышение квалификации адвокатов как в индивидуальной, так и в коллективных формах на секциях, курсах, в учебных центрах, разрабатывает учебные и календарные планы проведения занятий с адвокатами;

l участвует совместно с органами коллегий адвокатов в разработке и реализации программ по созданию материально-технической, правовой, информационной и научно-исследовательской базы адвокатуры;

l совершенствует научно-методическое обеспечение адвокатской деятельности, издает учебную литературу и распространяет знания о работе адвокатуры;

l проводит конференции, конгрессы, совещания, семинары по вопросам адвокатской деятельности, участвует в работе организаций, объединений, деятельность которых затрагивает интересы адвокатуры, образовывает координационные, методические, экспертные советы по проблемам и перспективам развития адвокатуры;

l распределяет часть своих свободных средств на финансирование общественных нужд;

Органом Республиканской коллегии адвокатов является Президиум, Председатель Президиума и его заместитель, постоянные комиссии.

Президиум Республиканской коллегии адвокатов – высший орган адвокатского самоуправления республики. На его заседаниях рассматриваются и решаются вопросы: избрание и освобождение Председателя Республиканской коллегии адвокатов и его заместителя; образование постоянных комиссий,

Президиум Республиканской коллегии формируется из числа адвокатов, делегируемых коллегиями адвокатов

Председатель Республиканской коллегии адвокатов избирается из числа членов Президиума открытым голосованием сроком на 5 лет по предложению Министра юстиции и утверждается им.

Учитывая, что адвокатура является общественной самоуправляемой организацией, то здесь:

• высшим органом управления являются общие собрания адвокатов. На общем собрании адвокатов решаются наиболее важные вопросы действующей коллегии. Проводятся также конференции, на которые посылается 1 представитель.

• Президиум коллегии адвокатов

избирается сроком на 3 года из числа опытных адвокатов. Полномочия уже, чем у собрания адвокатов

• Председатель Президиума соответствующей коллегии адвокатов

оперативное руководство

В новом законе (пока еще проект) предусматривается отказ от такой работы, когда нужно обращаться к Председателю и т.д. Любой желающий подает заявление и в заявлении указывается просьба о сдаче экзамена. При прохождении экзамена кандидат получает разрешение. Определяется, где будущий адвокат будет работать.

В каждой коллегии работают комиссии по различным направлениям (во всех коллегиях действует ревизионная комиссия (контроль за расходование средств, поступивших в коллегии)).