1.Господарський контроль як наука

Оточуючу нас дійсність вивчає складна система наук.

Існують науки природознавчі, які вивчають природу; технічні, що містять знання про різні технічні конструкції; суспільні, які досліджують суспільне життя.

Кожна з наведених великих структур поділяється на окремі галузі науки. Наприклад, серед суспільних наук розрізняють історичну, економічну, юридичну та ін. Підставою для розмежування наук є їх предмет та об'єкт.

Серед найбільш характерних складових кожної науки можна виділити наступні (рис. 1).

Рис. 1Складові елементи науки

Усі наведені на рис. 1 елементи характеризують науку як теоретичну систему знань. Становленню самостійної галузі науки господарського контролю сприяли такі передумови:

- контроль власника як об'єктивна необхідність будь-якого суспільного виробництва повинен враховувати досягнутий рівень практики контрольної діяльності;

- необхідність постійного функціонування органів контролю, що в свою чергу вимагає наукового обґрунтування системи господарського контролю, відпрацювання методів його здійснення, встановлення взаємозв'язку між суб'єктами та об'єктами контролю;

- швидкий розвиток галузей економіки та нові завдання перед ними вимагають уваги як з боку контролюючих органів, так і вчених;

- науковий прогрес в країні створив великий потік інформації, яка є важливим джерелом контролю. Традиційні форми і методи проведення контролю відстають від вимог технічного прогресу. Це вимагає наукового підходу до здійснення господарського контролю;

- політичний напрям, цілі та завдання господарського контролю на кожному етапі його розвитку визначаються державою. Конкретні права і обов'язки суб'єктів контролю, їх організаційна структура і компетенція детально регламентуються законодавством. Наявність правових актів, що регулюють права суб'єктів контролю і господарську діяльність підконтрольних структур, викликає необхідність наукового обґрунтування методів і способів здійснення контролю, тобто співставлення фактичного положення з правовими нормами;

- недостатній рівень виховної роботи. Оскільки в суспільстві можливі привласнення, крадіжки, безгосподарність, марнотратство, то для виявлення, усунення і попередження цих порушень необхідний постійний контроль.

Наука господарського контролю повинна розробити методи виявлення таких явищ, вивчити причини і умови, що їх породжують;

• автоматизація виробничих процесів, комп'ютеризована обробка облікової інформації, інтеграція обліку в багатьох випадках не дозволяють сучасному ревізору з його рівнем знань розкрити складні і завуальовані факти різного роду порушень. Це потребує постійного удосконалення наукової основи господарського контролю;

• накопичені органами контролю матеріали про порушення ніким не узагальнювались і не вивчались. Це викликало необхідність зробити на науковому рівні відповідні висновки;

• оскільки жодна з економічних, правових і технічних наук не вивчає процеси господарського контролю в цілому, то наука господарського контролю виступає як самостійна і комплексна галузь знань. Створенню її сприяє неспівпадання проблематики і наукових інтересів господарського контролю, інших економічних і правових наук;

• наука господарського контролю має свою літературу, великий обсяг накопиченого наукового матеріалу і вчених в цій галузі знань. Це дає основу стверджувати, що господарський контроль сформований в самостійну галузеву науку. Ця формальна ознака визнається науковеденням.

Характерними ознаками господарського контролю як науки є те, що:

• господарський контроль представляє собою комплексну науку в широкому розумінні цього слова. її можна віднести до числа спеціальних, міжгалузевих, функціональних;

• єдиним предметом дослідження науки про господарський контроль є наявність, рух, збереженість та ефективність використання національного багатства, тобто вивчення і розробка способів усунення безгосподарності, крадіжок та інших порушень. Господарський контроль, на відміну від інших наук, в своєму аспекті досліджує законність та ефективність ведення господарської діяльності, виявляє її недоліки, відпрацьовує способи їх усунення, аналізує ефективність контрольних заходів;

• наука про контроль відрізняється специфікою своїх об'єктів і методів дослідження;

• науці про контроль притаманна специфічна активна спрямованість на практику.

Таким чином, господарський контроль як наука:

а) вивчає розвиток і удосконалення господарського контролю, його методів і способів на всіх етапах суспільного розвитку і в майбутньому суспільстві;

б) вивчає закономірності контролю процесів відтворення;

в) розробляє способи збереження та ефективного використання національного багатства в процесі розширеного відтворення;

г) вивчає причини і умови, що сприяють здійсненню порушень, і заходи з їх усунення.