Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
otvety_na_gosy_2 (1).doc
Скачиваний:
5
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
1.15 Mб
Скачать

38. Направления и инструменты государственного регулирования современного туристического рынка.

Туристический рынок нуждается в регулировании. Провалы рынка – это социально значимые задачи, функции, реализация которых с помощью рыночных инструментов не возможна. Основные провалы туристического рынка: 1) склонность туристического рынка к монополизации. В туризме сильное влияние имеет эффект масштаба. Эффект масштаба заключается в сокращении себестоимости единицы продукции с ростом объема производства; 2)рынок не проявляет заботы о состоянии туристических ресурсов; 3) гарантия качества туристического продукта; 4) защита прав трудящихся в туристской индустрии; 5) состояние социальной инфраструктуры. Государственное регулирование должно быть направлено на устранение провалов туристического рынка. Инструменты государственного регулирования: 1) Административно-правовое регулирование; 2) Бюджетно-налоговые рычаги. Налог включает в себя три компонента: налогооблагаемая база (то, с чего налог берется); налоговая ставка; налоговые льготы. В РФ в сфере туристского производства действуют льготы на добавленную стоимость, имущество, рекламу и т.д. Большинство туристических агентов и туристических операторов, чей оборот в год не превышает 20 миллионов, находится на упрощенной системе налогообложения. Государственное регулирование включает государственный заказ, государственное финансирование туристской инфраструктуры, пропаганду туристических возможностей своей страны Кредитно-денежные инструменты заключаются в формировании особых финансовых отношении с участием предприятий туристической отрасли, обычно реализуются через центральный банк страны. Наконец, ведущим инструментом государственного регулирования туристического рынка является стратегическое планирование. Оно позволяет: 1)получить представление о состоянии и тенденциях развития туристического рынка, уровне социальной подготовленности населения к совершению туристической поездки; 2)спрогнозировать на будущее современные тенденции развития туристического рынка;3) наметить стратегические цели, к достижению которых должны стремиться как предприятия сферы туристического бизнеса, так и органы государственной власти. 4) увязать поставленные цели с объемом и структурой всех необходимых для этого ресурсов; 5) обеспечить комплексное координированное включение всех остальных рычагов государственного регулирования в механизм достижения поставленных задач и целей. Стратегическое планирование туристического рынка совместимо с рыночной экономикой, т.к.: необходимо согласование и координация усилий предприятий туристического рынка; существуют провалы туристического рынка; возможно оказание негативного воздействия на среду обитания; туризм тесно взаимодействует с другими отраслями народного хозяйства; туризм подвержен влиянию внешних факторов. Из закона «Об основах тур. деятельности»: Приоритетными направлениями государственного регулирования туристской деятельности являются поддержка и развитие внутреннего, въездного, социального и самодеятельного туризма. Государственное регулирование туристской деятельности в Российской Федерации осуществляется путем: - определения приоритетных направлений развития туризма в Российской Федерации; - нормативного правового регулирования в сфере туризма; - разработки и реализации федеральных, отраслевых целевых и региональных программ развития туризма; - содействия в продвижении туристского продукта на внутреннем и мировом туристских рынках; - защиты прав и интересов туристов, обеспечения их безопасности; - содействия кадровому обеспечению в сфере туризма; - развития научных исследований в сфере туризма; - стандартизации и классификации объектов туристской индустрии; - формирования и ведения единого федерального реестра туроператоров (далее также - реестр); - информационного обеспечения туризма; - создания благоприятных условий для развития туристской индустрии; - оказания государственных услуг в сфере туризма; - взаимодействия с иностранными государствами и международными организациями в сфере туризма, в том числе через представительства федерального органа исполнительной власти в сфере туризма за пределами Российской Федерации.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]