50. Дефицит бюджета и государственный долг.

Бюджетный дефицит – это сумма, на которую ежегодные расходы бюджета превышают его доходы.

Он может быть вызван следующими причинами:

• необходимость осуществления крупных государственных программ развития экономики

• войнами и стихийными бедствиями

• экономическим кризисом и т.д.

Дефицит бывает:

• структурный (заложен в структуру доходов и расходов при формировании бюджета)

• циклический (разность между реальным и структурным дефицитом)

Однако реальный дефицит может оказаться больше структурного. Основной причиной этого в странах с рыночной экономикой является спад производства. Он приводит, с одной стороны, к сокращению доходов предпринимателей, населения, что уменьшает налоговые поступления в бюджет, а с другой - к росту выплат по безработице и другим социальным программам, что увеличивает расходы государства.

Если же ре¬ально наблюдаемый дефицит бюджета меньше структурного, разница между структурным и реальным дефицитом называется циклическим излишком. В случае, когда при формировании бюджета закладываемся превышение доходов над расходами, говорят об излишке доходом бюджета.

Существуют следующие варианты финансирования бюджетного дефицита:

• увеличение налогов, что приводит к росту государственных доходов;

• эмиссия необходимого количества денег;

• выпуск облигаци¬онных займов;

• привлечение внешних займов.

Бюджетный дефицит порождает государственный долг.

Государственный долг – это сумма задолженности государства своим или иностранным физическим и юридическим лицам.

В странах с рыночной экономикой он состоит из общей суммы бюджетных дефицитов (за вычетом бюджетных излишков) и суммы финансовых обязательств иностранным кредиторам (за вычетом той части, которая пошла на покрытие бюджетного дефицита) на определёную дату.

Государственный долг:

• внутренний (долг государства населению, предприятиям, организациям своей страны)

• внешний (задолженность гражданам, организациям и правительствам других стран)

Наиболее обременительным является внешний долг, поскольку страна может покрывать его и проценты за счет экспорта товаров, сырья, услуг, золота или свободно конвертируемой валюты. Внутренний долг распределяется между населением страны путем выпускаемых займов либо за счет роста налогов; последнее является явно нежелательным для населения и снижает деловую активность работающих.

Внутренний долг состоит в основном из займов и вкладов населения. Разновидностью государственного долга являются банкноты, лотерейные билеты, гарантийные обязательства.

51. Фискальная политика.

Фискальная политика – политика государства, направленная на изъятие денег у населения и расходование части средств. Фискальная политика – меры которые предпринимает государство с целью стабилизации экономики, с помощью изменения величины доходов и расходов государственного бюджета.

Инструменты фискальной политики:

• гос. закупкиналоги

• налоги

• трансферты (дотации)

Все инструменты фискальной политики имеют мультипликативный эффект.

Основные цели фискальной политики:

• стабильный экономический рост

• обеспечение полной занятости ресурсов

• борьба с инфляцией, стабилизация уровня цен

Фискальная политика – это политика регулирования государством прежде всего совокупного спроса.

Виды фискальной политики:

• стимулирующая

• сдерживающая

Стимулирующая применяется при спаде экономики и её основные инструменты:

• увеличение гос. закупок

• снижение налогов

• увеличение трансфер

Сдерживающая используется при буме и пике экономики, её основные инструменты:

• уменьшение гос. закупок

• увеличение налогов

• уменьшение трансфер

Фискальная политика бывает ещё:

• дискреционная

• политика встроенных стабилизаторов.

Дискреционная: государство в различные этапы развития экономики может вмешиваться в деятельность субъектов хозяйствования, воздействуя на деловые расходы. Политика встроенных стабилизаторов говорит, что изменения происходят автоматически. Прибыль упала – налоговые отчисления падают. При необходимости изменений государство прибегает к дискреционной политике. Фискальная политика также воздействует и на совокупное предложение. Подробное изучение воздействия налогов на совокупное предложение принадлежит американскому экономисту Артуру Лаферу.

Лафер показал, что при низких ставках собираемость налогов низкая. Государство повышается ставку, чтобы собрать больше. Но постоянно наращивать ставку невозможно, т.к. высокие налоги не стимулируют деловую активность. Второе объяснение такое, что люди часто зарабатывают и тогда, когда заработать нельзя, т.е. народ уходит в тень.

Кривая Лафера показывает зависимость между ставкой налога и суммой поступающей в бюджет (налоги)

Кривая Лафера (зависимость налоговой ставки от суммы налога)

Достоинства фискальной политики:

• эффект мультипликата

• отсутствие внешнего лага

• наличие встроенных стабилизаторов

Внешний лаг – время между применением инструмента и результатом в экономике.

52. Спрос на деньги.

Спрос на деньги - величину денежных средств, хранящихся хозяйствующими субъектами.

Есть две причины существования спроса на деньги:

• спрос на деньги для сделок (он не зависит от уровня процентных ставок),

• спрос на деньги со стороны активов (связаны со средствами накопления).

Теория спроса денег (теория предпочтения ликвидности Кейнса):

Почему люди хранят деньги дома?

• люди и фирмы держат часть активов в виде денег для использования их в качестве средства платежа (транзакционный мотив)

• хранение части активов в виде денег, чтобы распоряжаться ими в будущем (мотив предосторожности)

• фирмы и люди держат деньги потому что считают, что хранение активов в другом виде значительно более рискованно (спекулятивный мотив)

Современная теория спроса на деньги отличается от т. Кейнса рядом особенностей:

• в настоящее время существует гораздо большее количество инструментов

• доход рассматривается как один из определяющих факторов спроса на деньги

• условием влияющим на желание индивида предпочесть ликвидный портфель является изменение ожидания

Функции денег:

• мера стоимости (объясняет необходимость и общий процесс существования денег)

• средство обращения (реализуется при покупке-продаже товара. Денежная единица обслуживает процесс товарообмена)

• средство платежа (тоже обслуживает процесс товарообмена, но процесс получения товара и отдачи денег разнесены во времени в отличии от средст обращения)

• средство накопления (использование денег в качестве накоплений. Должна быть стабильность денежной единицы)

Здесь выделяют средство образования сокровищ.

• мировые деньги

Стоимость денег:

• внутренняя (стоимость изготовления)

• меновая (покупательная способность денег)

У полноценных денег эти две стоимости совпадают (золотые монеты).

53. Предложение денег.

Деньги – это всеобщий товарный эквивалент.

Предложение денег – это совокупность наличных и безналичных платёжных средств обеспечивающих обращение товаров и услуг в экономике.

Структура денежного предложения сложная. В неё входят наличные деньги, а также банковские деньги (чеки, кредитные карты).

Выделяют следующие агрегаты денежной массы:

1) М0 = наличные деньги в обращении (не обладают абсолютной ликвидностью)

2) М1 = М0 + депозиты до востребования (квазиденьги – суррогаты денежной массы)

3) М2 = М1 + сберегательные счета, мелкие срочные счета

4) М3 = М2 + крупные срочные вклады

На базе этих агрегатов можно рассчитать коэффициент милитаризации экономики:

МЭ определяет долю платёжных средств в ВВП.

Формально функция контроля за предложением денег относится к компетенции центрального банка.

Функции денег:

• мера стоимости (объясняет необходимость и общий процесс существования денег)

• средство обращения (реализуется при покупке-продаже товара. Денежная единица обслуживает процесс товарообмена)

• средство платежа (тоже обслуживает процесс товарообмена, но процесс получения товара и отдачи денег разнесены во времени в отличии от средст обращения)

• средство накопления (использование денег в качестве накоплений. Должна быть стабильность денежной единицы)

Здесь выделяют средство образования сокровищ.

• мировые деньги

Стоимость денег:

• внутренняя (стоимость изготовления)

• меновая (покупательная способность денег)

У полноценных денег эти две стоимости совпадают (золотые монеты).

54. Функции центрального банка страны.

Банковская система в рыночной экономике является двухуровневой и включает:

• Центральный банк (эмиссионный)

• коммерческие (депозитные) банки

Основными функциями коммерческих банков счита­ются привлечение депозитов и предоставление кредитов. Посредст­вом этих операций коммерческие банки могут создавать деньги, что отличает их от других финансовых учреждений. Банки занимаются также куплей-продажей ценных бумаг.

Центральный банк выпускает в обращение национальную валюту, хранит золотовалютные резервы страны, обязательные резервы ком­мерческих банков, выступает в качестве межбанковского расчетного центра. Он является обычно кредитором последней инстанции для коммерческих банков и финансовым агентом правительства.

ЦБ может выступать как продавец и покупатель на международных денежных рынках и координировать зарубежную деятельность частных банков.

ЦБ контролирует предложение денег путем воздействия на денежную базу, а также на мультипликатор. Фактический объём предложения денег складывается в результате операций коммерческих банков по приему вкладов и выдаче ссуд.

55. Денежно-кредитная политика и инструменты ее проведения.

Денежно-кредитная политика – это комплекс мероприятий по управлению экономикой монетарными методами.

Два вида денежно-кредитной политики:

• мягкая денежная политика (политика дешёвых денег)

• жесткая денежная политика (политика дорогих денег)

Все инструменты управления денежно-кредитной политикой делятся на:

• прямые

• косвенные

К прямым относятся

• денежные эмиссии,

• прямые указания конкретным исполнителям.

К косвенным:

• норма обязательных резервов

• ставка рефинансирования

• операции на открытом рынке

Нормы обязательных резервов – это часть активов коммерческих банков, которые они должны хранить в национальном банке.

Для мягкой политики их надо уменьшать.

Ставка рефинансирования – это та ставка под которую национальный банк даёт кредиты коммерческим банкам (на самом деле это не так).

56. Равновесие на товарном рынке.

Основным параметром рынка благ является реальный объём национального производства.

Доход определяет спрос на деньги для сделок и общий спрос на деньги, соответственно и процентную ставку при которой достигается равновесие на денежном рынке. Уровень процентных ставок влияет на объём плановых инвестиций.

Согласно Кейнсу именно равенство совокупности национальному доходу определяет равенство на рынке благ. Таким образом денежный и товарный рынок взаимосвязаны через национальный доход, инвестиции и процентную ставку.

Своё наименование линия IS получила на основании того, что в равновесном состоянии инвестиции равны сбережениям. (I – инвестиции, S - сбережения)

На рынке денег, который отражается кривой LM в равновесном состоянии спрос на деньги равен предложению. (L – спрос на деньги, M – предложение денег) Модель рассматривается при постоянном уровне цен:

• предполагают, что выпуск или доход, а значит и предложение благ абсолютно эластичны

• потребление зависит исключительно от доходов

• инвестиции являются простой функцией от ставки процентов

• достаточное количество не занятых ресурсов (отсутствует экспорт и импорт )

• государственные расходы остаются постоянными

i – процентная ставка

Y – нац. доход

57. Равновесие на денежном рынке.

Современная банковская система – система с частичным резервным покрытием, т.е. все банковские операции происходят без полного покрытия денег. Кредитная мультипликация – процесс эмиссии платежных средств в рамках системы коммерческих банков. Коэффициент мультиплетности: m=1/r ; r – норма обязательных резервов. Норма обязательных резервов – частичное покрытие, которое осуществляется коммерческим банком. Существует два вида изъятия денег у банков: необх.резервы и утечка наличных денег.

Предложение денег(MS):