20. Президент как глава государства и его полномочия. Правительство, его формирование, функции и ответственность.

Полномочия:

- Президент – глава государства;

- формирует правительство (в ПрР и СР);

- формирует конституционный контроль и назначает судей;

- право отлагательного вето;

- имеет право законодательной инициативы;

- издаёт указы или директивы, имеющие силу закона;

- объявляет военное и чрезвычайное положение;

- президент главнокомандующий;

- назначать дату выборов в парламент;

- обращается в посланиями к парламенту ежегодно;

- имеет право распустить парламент там, где парламент имеет право отправить в отставку правительство;

Ответственность президента:

- Не несёт ответственности перед парламентом

- Имеет ответственность перед судом, его можно отстранить от власти

- импичмент

- нарушение конституции

- взятку

- нанесение ущерба гос-ной независимости

- измена родине.

Выбирается 3-я способами

- всенародно

- парламент

- выборщики

Выборы:

- С 35 лет – не моложе;

- гражданин по рождению;

- годы проживания в стране (РБ-10, США-14);

- всенародно (в основном);

- в ПР – парламентом;

- выборщики – США, Аргентина, Финляндия.

Сроки:

- в ПР – до 7 лет;

- без ограничения кол-ва: Фр., Венесуэла, Финляндия, Египет, Беларусь.

- не больше 2 раз подряд: РФ, Португалия, Чехия.

Правительство формируется - на партийной основе, - президентом.

У нас – 25 министров, в РФ – 16.

Функции правительства:

- разработка бюджетов; - проведение единой кредитной и денежной политики; - проведение единой политики в области здравоохранения, образования и культуры; - мероприятия по обеспечению обороны страны; - реализация внешней политики; - осуществление мер по обеспечению прав и свобод граждан.

Ответственность прав-ва:

- в парламенскии респ-ке – перед парламентом

- в президентской – перед президентом

21 Формы государственного территориального устройства, их разновидности и характеристика.

формы государственного территориального устройства

- унитарное; - федерация

признаки унитарного гос-ва:

1. отсутствие в составе государства самостоятельных территориальных единиц

2. единая конституция

3. единая правовая система

4. единое гражданство

5. единая высшая форма управления

разновидность унитарного государства:

-централизованное - отсутствуют местные выборные органы, все управление осуществляется их центра ( Польша, Болгария)

- относительно децентрал-ное – существует на местах чиновники, назначенные из центра и выбранных народом (РБ, Франция )

- децентрализованное - вся местная власть избранная, назначенных нет;

Федерация – это государство состоящее из отдельных частей (субъектов федерации), обладающих определённой политической самостоятельностью.

Признаки:

1. в гос-ве существуют образования, имеющие собственную организацию власти.

2. субъекты федерации не являются государствами, не имеют права на собственную внешнюю политику.

3. наличие 2 конституций.

4. наличие 2 видов гражданства.

5. обязателен 2-палатный парламент.

6. наличие у субъектов системы законодат., исп., суд. властей.

7. двухканальная система налогов.

Пути формирования федерации:

1. территориально-административный принцип;

2. национально-территориальный принцип;

Конфедерация – объединение государств, при этом у каждого своя конституция, гражданство и для выхода согласие всех не надо.

Содружество

- британское, образованное из государств - бывших колоний;

- СНГ

- Союз России и Беларуси.