92. Формы прямого волеизъявления граждан: собрание граждан

Формы прямого волеизъявления граждан - возможность каждого гражданина участвовать в управлении государством

1) референдум 2)выборы 3)собрания (сход) граждан 4) Народная правотворческая инициатива 5) Обращения граждан в органы МСУ 6) Территориальное общественное самоуправление и другие формы участия населения в осуществлении МСУ

В МО для решения вопросов местного значения могут созываться собрания (сходы) граждан. Проводятся для обсуждения вопросов местного значения и информирования населения о деятельности органов МСУ или должностных лиц МСУ по инициативе населения, представительного органа, главы МО, органа территор-общественного самоуправления.

Собрание граждан может принимать обращения к органам власти, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимодействии с властью.

Обращения, принятые на собрании, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами МСУ с направлением письменного ответа.

Порядок созыва и проведения собрания (схода) граждан, принятия и изменения его решений, пределы его компетенции устанавливаются уставом МО в соответствии с законами субъектов РФ.

Собрание (сход) граждан считается правомочным при участии в нем более половины жителей МО, обладающих избирательным правом.

93. Государственное регулирование экономики в современных условиях.

ГРЭ – это формы участия гос-ва в эк-ой жизни страны с помощью методов и рычагов воздей-я на соц-эк-ие процессы, обеспеч-щих эффект-ое формирование рын-ых отн-ий. ГРЭ охватывает все стороны общ-ого воспроизв-ва.

ГРЭ опирается на объективные эк-ие законы общ-ого развития. В условиях рын-ых отн-ий – это прежде всего закон спроса и предложения, закон стоимости и др. Целью гос-ого регул-я явл-ся обеспечение правовой базы функц-ия рын-ой системы, установления законных и эффект-ых взаимоотн-ий м\у производ-ми и поставщиками и потреб-ми продукции. ГР выступает главным образом регулятором поведения цивилизованного бизнеса и создает условия для отно-ого нивелирования соц-ого нерав-ва нас-я страны.

Объективная необходимость ГРЭ.

Несмотря на то, что рынок представляет собой хорошо отлаженный механизм, сущ-ют так наз-ые «провалы» рынка, т.е. ситуации, когда рын механизм не может эффективно распределять ресурсы. В таких ситуациях необходимо использовать ГР. В связи с этим основными сферами гос-ва явл след-е:

1. Пр-во общественных благ.

Общ-ыми благами считаются те, кот-ые обладают 2 св-вами: несоперничество и неисключаемость из потребления, т.е. это те блага, кот-ыми следует обеспечивать все об-во: нац-ная оборона, вакцинация нас-я, дорожная разметка, освещение на улицах и др. Кроме того есть блага, кот. рынок просто не может их производить. Н-р страхование вкладчиков в случае банкротства банков.

2. Мин-ция отрицат и поощрение положит экстерналий.

(Эстерналии, или внешние эф-ты, - это воздействие сделки на лица, не участвующие в договоре. Н-р пр-во, наносящее ущерб окр-ей среде).

Для устранения отриц экстерналий гос-во вводит сдерживающий налог, кот приводит к возрастанию постоянных издержек и объем продукции тем самым сокращается и это изменяет внешние эф-ты. При положит экстерналиях гос-во использует стимул-щие субсидии, кот. приводят к увеличению производ-ти.

3. Пресечение ассиметричности инф-ы

Гос-во может сглаживать ассиметричность инфы путем контроля за кач-вом товаров, пресечения вводящей в заблуждение рекламы и т.д. Большое значение имеет законод-во в сфере защиты прав потребителей

4.Защита конкуренции

С помощью искл-но рыночных методов нельзя решить проблему монополизации. Борьба с ней и защита конкуренции при помощи разработки антимонопольного законод-ва – задача гос-ва.

5. Сглаживание макроэконом колебаний

Т.к. явление цикличности порождает массу проблем, преодолеть их чисто рын способами невозможно. => антициклическое регулирование – прерогатива гос-ва

6. Политика сдерживания доходов

Слишком большое неравенство ведет к серьезной нестабильности => гос-во перераспределяет нац доход и осущ соц политику

7. Правовое обеспечение функционирования рын механизма

Для того, чтобы оградить эконом субъекты от насилия, т.е. обманов, краж, вымогательства, гос-во должно создать правовые рамки. Кроме защиты прав производ-ей и потребителей, гос-во должно обеспечить право частной собственности. Гос-во разраб-ет законы отн-но защиты интеллектуальной соб-ти, деят-ти банков и др. областей.

Суть ГР на современном этапе переходного периода заключается в создании более эффект-ой системы регул-я эк-ки с учетом накопленного позитивного опыта.