34. Основы конституционного строя рф. Форма государства. Гарантии, предоставленные Конституцией рф. Принцип народовластия.

Каждое государство характеризуется определенными чертами, в которых выражена его специфика. Эту специфику принято называть такими понятиями как конституционный строй.

В науке конституционного права нет однозначных точек зрения по поводу данного понятия. В частности, с точки зрения судьи Конституционного строя Баглая «Конституционный строй – есть порядок, при котором соблюдаются права и свободы человека и гражданина, а государство действует с нормами конституции». Он полагает, что конституционным государством можно считать не всякое государство, имеющее демократическую конституцию, а только то государство, где обеспечен механизм подчинения государства праву.

С его точки зрения согласен Футафин, который определяет конституционный строй как определенный способ организации государства, закрепленный в Конституции. При условии, что конституция реальна, а не фиктивна.

Иной точки зрения придерживается Страшун, который полагает, что конституционный строй есть совокупность общественных отношений, регулируемых нормами конституционного права. Конституционная комиссия, разрабатывавшая Конституцию 1993 г. определила Конституционный строй как сложившуюся в современной России систему экономических, социальных, политических отношений, подчиненную справедливым конституционно-правовым предписаниям, ориентированную на уважение и соблюдение прав и свобод человека и гражданина, гуманистическое развитие личности, общества, государства.

Любая кодифицированная Конституция содержит набор принципов, которые выражают концепцию всей конституции. Совокупность этих принципов обозначается понятиями «Основы конституционного строя». Основы конституционного строя РФ – это принципы, которые призваны обеспечить России характер Конституционного государства.

Согласно ч.2 ст.16 Конституции они первостепенны и никакие другие положения Конституции не могут противоречить главе 1-ой – Основам Конституционного строя.

1. Свободные и регулярные выборы без фальсификации их результатов.

2. Признание народа источниками власти. Суверенитет народа может осуществляться в 2-х формах:

- непосредственная демократия (референдум, выборы, публичные мероприятия)

- представительная демократия (через органы государственной власти и органы МСУ).

3. Соблюдение прав и свобод человека, их гарантированность.

4. Принцип разделения властей. Главное в этом принципе – система сдержек и противовесов, которая не позволяет одной из ветвей власти узурпировать власть в своих руках и навязывать обществу выгодный ей сценарий событий.

5. Идеологический и политический плюрализм

Идеологический плюрализм – свобода выбора идеологических и духовных ценностей и запрет установления какой-либо идеологии в качестве государственной.

Политический плюрализм означает многопартийность и наличие легальной оппозиции.

6. Принцип партиципации, т.е. участие населения, граждан в решении вопросов государственной и общественной жизни.

7. Наличие МСУ.

Россия – это федеративное государство, которое базируется на:

А) государственной целостности РФ;

Б) единстве системы государственной власти;

В) разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов.

Г) равноправии и самоопределении народов РФ.

Конституция, закрепляя федерализм, нацеливает народы и нации, проживающие на ее территории самоопределяться в рамках РФ, т.е создавать различные формы государственности народов РФ.

РФ базируется на государственно-территориальном и государственно-национальном принципах создания государственных образований.

По государственно-территориальному принципу созданы края, области, 2 города федерального значения.

По государственно-национальному принципу – республики, автономные округа, Еврейская автономная область.

Ч.1 ст. 7 провозглашает Россию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Главной задачей социально-правового государства является достижение такого общественного прогресса, которое основывается на принципах социального равенства, всеобщей солидарности и взаимной ответственности. В социально-правовом государстве индивид раскрывается как автономный субъект, несущий ответственность за последствия своей социальной активности. Государство лишь гарантирует индивиду, оказавшемуся в невыгодном положении некий минимум социальных благ.

Признаки социального государства:

1. Государство стремится свести к минимуму социальные различия.

2. Государство создает условия для достойного и свободного развития человека.

3. Государство обеспечивает правовую защиту социально-слабых и неимущих слоев населения

4. Государство обеспечивает равноправием мужчин и женщин в государственной и общественной жизни.

5. Государство охраняет окружающую среду.

Конституция закрепляет следующие направления социальной политики

1. Государственная поддержка семьи

2. Назначение пенсий нетрудоспособным лицам

3. Создание системы социальных служб занятости

4. Охрана труда и здоровья людей

5. Установление минимального размера оплаты труда.

Россия провозглашается правовым государством и относит к принципам правового государства:

1. Признание, соблюдение, защиту прав и свобод человека, их гарантированность

2. Закрепляет обязанность государства руководствоваться Конституцией и законами

3. Наличие взаимной правовой ответственности как государства, так и граждан

4. Конституционное закрепление независимости судей и судебной власти

5. Приоритет норм международного права над нормами национального права по правам и свободам человека

6. Наличие гражданского общества

Россия провозглашается светским государством – это означает отделение церкви от государства, разграничение сфер и деятельности, а также отделение школы от церкви и обеспечение светского характера государственного образования.

Согласно Конституции РФ ни одна официальная религия не может устанавливаться в качестве государственной и обязательной.

Согласно с. 10 ФЗ «О свободе совести и свободе вероисповедания» церковь – это частная организация, не имеющая никаких государственных полномочий. Согласно ФЗ религиозное объединение – это добровольное объединение совершеннолетних граждан, образование в целях совместного осуществления права граждан на свободу вероисповедания, в том числе и для совместного распространения веры.

Примеры Конституционных гарантии, предоставляющие материальные блага:

Статья 8. п.1. В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности

Статья 37 п.5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск

Статья 39 п. 2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом

Примеры Конституционных гарантии, предоставляющие нематериальные блага:

Статья 12. В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление.

Статья 17 п.1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права...

Статья 28. Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания...

Статья 29 п.1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова

Статья 44 п.1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания

Статья 45 п. 1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется

Статья 48 п.1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи

Статья 69. Российская Федерация гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации