
- •Тема 8. Землеустройство на землях населенных пунктов 15
- •Тема 8. Землеустройство на землях населенных пунктов
- •1. Содержание землеустройств в городах и других населенных пунктах
- •2. Кадастровое землеустройство
- •2.1. Необходимые определения
- •2.2. Содержание кадастровых съемок
- •2.3. Особенности проведения кадастровых съемок в городах
- •3. Установление границ земельных участков на застроенных территориях
- •4. Планы земельно-хозяйственного устройства
- •Вопросы правового характера, которые не входят в задания и содержание Генерального плана:
- •5. Установление придомовых территорий
2.3. Особенности проведения кадастровых съемок в городах
К объектам земельно-кадастровых съемок относятся городские угодья, представляющие собой отдельную группу несельскохозяйственных угодий.
Угодья – это характеристика земель, отражающая их пригодность для использования в конкретной хозяйственной деятельности и присущая всем землям независимо от их назначения и географического местоположения (в городе, районе, округе и др.).
Городские угодья как одна из характеристик земель включают в себя целый набор различных показателей использования земель в городах.
К качественным показателям городских угодий можно отнести: их вид, назначение, фактическое состояние, особенности использования и степень освоенности.
Количественные показатели городских угодий описывают: размеры по контуру, площадь, местоположение, состав грунтов, уровень грунтовых вод, засоленность, гумус и др.
В технологическом, техническом и организационном отношениях земельно-кадастровые съемки угодий имеют свои особенности, зависящие от идентификации угодий, т.е. однозначного определения их вида и функционального назначения.
Сложность определения площади угодий обусловлена нечеткостью их контуров, которая иногда не позволяет добиться требуемой точности:
Можно выделить такие группы угодий:
- не имеющие четких границ (большинство угодий, в особенности сельскоозяйственных)
- имеющие четкие границы (под зданиями, сооружениями и т.п.);
- не имеющие никаких границ на местности - могут быть обозначены только относительно других объектов.
С учетом этого все угодья целесообразно разделить на две группы: к первой группе отнести угодья с четкими контурами, границы которых хорошо обозначены на местности, ко второй — всё угодья, контуры которых обозначены на местности нечетко.
В зависимости от того, к какой группе относятся угодья, требования к выполнению земельно-кадастровой съемки следует дифференцировать:
— для земельных угодий с четкими границами предельная погрешность взаимного положения двух точек контура не должна превышать 0,2 мм в масштабе плана, а предельная погрешность площади — 0,3 мм2.
— для земельных угодий с нечеткими границами предельная погрешность взаимного положения двух точек контура не должна превышать 0,4 мм в масштабе кадастрового плана, а предельная погрешность площади – 0,6 мм2.
Земельно-кадастровые съемки выполняются теми же способами, что и топографические; при выполнении измерений используются те же приборы и инструменты; результаты измерений обрабатываются в том же порядке и по тем же методикам. Поэтому земельно-кадастровые съемки выполняются теми же методами, что и топографические съемки, а именно:
тахеометрическим,
мензульным,
аэротопографическим
и фототеодолитным.
Каждый из перечисленных методов отличается организацией работ, технологией полевых измерений, применением технических средств, стоимостью, трудоемкостью и т.д.
Выбор того или иного метода съемки земельных угодий диктуется в основном градостроительными условиями города, сроками выполнения съемочных работ, наличием инструментов и оборудования, квалификацией кадров и пр.
Так, земельно-кадастровую съемку небольших участков целесообразнее осуществлять наземными методами: тахеометрическим или мензульным,
Аэротопографический метод земельно-кадастровой съемки применяется для застроенных земельных участков больших размеров в масштабе 1:2000 и мельче. Целесообразность применения аэротопографического метода определяется характером застройки и рельефом снимаемой территории, возможностями фотограмметрического оборудования, сроками выполнения работ и т.д. Применять его целесообразно и экономически эффективно в тех случаях, когда участки, подлежащие съемке, имеют площадь не менее 1,5 – 2,0 км2 для масштаба 1:500 и 4,0 – 6,0 км2 для масштаба 1:2000.
По результатам выполненных земельно-кадастровых съемок составляются кадастровые планы. Их составление практически не отличается от составления топографических, инженерно-геодезических и других планов, хотя в их оформлении имеется одна особенность: кадастровые планы различного назначения и масштаба составляются на земельный участок или на соответствующую кадастровую учетную единицу (город, район, квартал, секцию, улицу) и их стыковка осуществляется по общим границам.