- •Тема 4: основные понятия и определения системы землеустройства в украине
- •Тема 4: основные понятия и определения системы землеустройства в украине план
- •1. Система землеустройства
- •2. Объекты землеустройства
- •2) Виды землеустройства:
- •3. Субъекты землеустройства
- •Раздел 2, статьи 8-19 Закон о землеустройстве
- •2) Кабинет Министров Украины:
- •3) Верховная Рада Автономной Республики Крым :
- •4) Совет министров Автономной Республики Крым:
- •5) Центральный орган исполнительной власти по вопросам экологи и природных ресурсов:
- •6) Центральный орган исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов (Державне агентство земельних ресурсів України www.Dazru.Gov.Ua):
- •7) Областные советы:
- •8) Киевский и Севастопольский городские советы:
- •9) Местные государственные администрации:
- •11) Городские управления (отделы) земельных ресурсов, органов местного самоуправления, землеустроители сельских и поселковых Советов:
- •12) Институт землеустройства уаан (Національна академія аграрних наук України) и его филиалы:
- •13) Районные советы:
- •14) Сельские, поселковые, городские советы:
- •15) Коммунальные и частные землеустроительные организации, предприниматели – землеустроители: осуществление землеустройства.
- •4. Землеустроительная деятельность:
- •5. Землеустроительный процесс:
- •6. Виды землеустройства
5. Землеустроительный процесс:
Установленный государством общий порядок выполнения отдельных землеустроительных действий.
Землеустроительный процесс определяет правовые формы проведения землеустройства через систему землеустроительных действий:
социально-экономических,
технических,
юридических,
организационных
и справочно-информационных.
Состоит из таких взаимосвязанных и последовательных стадий:
инициирование дела – подача ходатайства о проведении землеустроительного действия;
подготовительные работы к составлению проекта землеустройства;
составление проекта землеустройства и его согласование;
рассмотрение проектной документации;
землеустроительная экспертиза;
утверждение проекта;
перенесение проекта в натуру ( на местность);
оформление и выдача землеустроительных материалов и документов;
предоставление помощи в порядке авторского надзора за реализацией проекта землеустройства владельцам земли и землепользователям (землеустроительное обслуживание).
6. Виды землеустройства
Территориальное землеустройство – это система социально-экономических, организационно-правовых и технических мероприятий, направленных на:
создание территориальных условий для функционирования всех областей экономики;
формирование и усовершенствование рациональной системы устойчивого землепользования с/х и не с/х назначения;
точность и бесспорность установления в натуре (на местности) границ землевладений, землепользований, административно-территориальных образований, специальных земельных фондов, земель права государственной и коммунальной собственности, территорий с особыми режимами использования и ограниченных правами других лиц.
А) Территориальное землеустройство.
Основные задачи:
1. Образование новых и упорядочение существующих объектов землеустройства, в частности:
изменение границ объектов землеустройства, в т.ч. с целью устранения недостатков в их размещении (чересполосица, вклинение, вкрапление, дальноземелье, искривленность границ и других неудобств в использовании);
предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам;
изъятие, в том числе выкуп, земельных участков;
другие случаи перераспределения земель.
2. Межевание (размежевание) земель административно-территориальных образований, права государственной и коммунальной собственности, специальных земельных фондов и земель с особыми природоохранным и другими режимами использования, в частности:
определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование;
закрепление на местности границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат, или составление другого описания места размещения границ объекта землеустройства;
изготовление плана (карты) объекта землеустройства;
изготовление землеустроительной документации и ее утверждение.
3. Кадастровое землеустройство прежде образованных земельных участков, но юридически не узаконенных, в частности:
восстановление границ объектов землеустройства в натуре (на местности);
закрепление на местности границ объектов землеустройства межевыми знаками и определение их координат;
изготовление плана объекта землеустройства;
изготовление землеустроительной документации, ее согласование, утверждение и изготовление правоустанавливающих документов.
Предоставление земель – это передача земельного участка в собственность, пользование, в том числе на условиях аренды, гражданину (физическому лицу или группе граждан), предприятию, организации, учреждению (юридическому лицу).
Изъятие (выкуп) земель – это прекращение в установленном порядке права использования (собственности, владения, пользования) конкретного земельного участка.
Отвод земель – это землеустроительные действия по установлению в натуре (на местности) границ земельного участка, предоставленного в собственность, пользование, в том числе на правах аренды.
Межевание (размежевание) земель – это комплекс землеустроительных действий по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земель права государственной и коммунальной собственности, специальных фондов (земель запаса, резервного фонда) и территорий с особыми природоохранным, заповедным и другими режимами использования.
Межевание земель представляет собой определенные экономические, техническое и юридическое действия.
Кадастровое землеустройство – это комплекс землеустроительных действий по восстановлению и закреплению на местности границ земельных участков, которые были предоставлены в собственность или пользование до 15 мая 1992 года (со дня вступления в силу Земельного кодекса Украины в редакции 1992 года) и изготовлению документов, удостоверяющих право на землю.
Б) Внутрихозяйственное землеустройство – система эколого-экономических и организационно-управленческих мероприятий, направленных на:
создание территориальных условий рациональной организации земли и производства, в основном сельскохозяйственных предприятий, крестьянских и фермерских хозяйств в пределах их землевладений и землепользований, которая обеспечивает:
эффективность сельскохозяйственного производства,
рациональное использование земель,
создание экологической среды
и улучшение природных ландшафтов.
Основные задачи:
а) организация рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления с/х производства, а также организация территорий земель с особыми природоохранными и другими режимами использования;
б) разработка мероприятий по улучшению с/х угодий, освоению новых земель, восстановлению и консервации земель, рекультивации нарушенных земель, защите земель от:
эрозии,
селей,
подтопления,
заболачивания,
уплотнения,
загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами,
заражения и других отрицательных действий.
В) Обособленное землеустройство:
система почвозащитных, природоохранных, мелиоративных мероприятий
и мероприятий по сохранению и повышению плодородия земель относительно отдельного земельного участка или территории, которые требуют капитальных вложений или разработки специальных технологий организации использования земель.
Осуществляется в порядке разработки рабочих проектов землеустройства.
Основные задачи:
уточнение места размещения и границ земель, которые подлежат улучшению,
установление наиболее экономически и экологически безопасных технологий выполнения мелиоративных и других строительных работ,
уточнение порядка, условий и режима использования и охраны земель после мелиорации,
разработка проекта первичного окультуривания земель,
определение объемов, сметной стоимости, очередности организации работ, необходимость в строительных материалах, машинах, механизмах и рабочей силе.
