Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Ответы для Административного.docx
Скачиваний:
2
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
179.78 Кб
Скачать

77. Понятие стадий производства по делам об административных правонарушениях и их сущность.

Производство по делам об административных правонарушениях состоит из четырех стадий: возбуждение дела; рассмотрение дела; пересмотр постановлений; исполнение постановлений. Каждая стадия — это совокупность процессуальных действий, имеющих сравнительно самостоятельный характер и призванных решать свойственные только ей задачи. Каждая последующая начинается только после завершения предыдущей; на новой стадии проверяется то, что было сделано ранее. На первой стадии выявляются факт и обстоятельства совершения административного правонарушения, данные о виновном, составляется протокол. На второй происходит рассмотрение дела уполномоченным на то органом, выносится постановление. На третьей стадии, которая является факультативной, на основании жалобы лица или протеста прокурора пересматривается постановление и выносится решение о его изменении, отмене или оставлении в силе. На четвертой стадии принятое постановление исполняется. В случае упрощенного (ускоренного) производства по некоторым категориям дел, стадии производства не имеют своего четкого выражения, они практически сливаются. Каждая стадия может начаться при наличии материального и процессуального оснований. Материальное основание — наличие нарушения правовой нормы, т.е. наличие юридического факта, содержащего в себе все признаки административного правонарушения. Процессуальное основание (повод) — это полученная в установленном порядке компетентным органом (лидирующим субъектом) информация в виде заявления, сообщения, протокола, постановления, решения, протеста, жалобы.

78. Возбуждение и расследование дела об административном правонарушении. Административное расследование.

Поводами к возбуждению дела являются: 1) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы достаточных данных, указывающих на наличие события правонарушения; 2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события правонарушения; 3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в СМИ, содержащие данные, указывающие на наличие события правонарушения; 4) фиксация правонарушения в области дорожного движения или правонарушения в области благоустройства территории, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. Дело об административном считается возбужденным с момента: 1) составления протокола осмотра места совершения правонарушения; 2) составления первого протокола о применении мер обеспечения производства; 3) составления протокола или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела; 4) вынесения определения о возбуждении дела при необходимости проведения административного расследования. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения правонарушения. Если после выявления правонарушения в области антимонопольного, патентного законодательства, законодательства о естественных монополиях, законодательства о рекламе, законодательства об акционерных обществах, проводится административное расследование. Решение о возбуждении дела и проведении расследования принимается должностным лицом, уполномоченным составлять протокол, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения правонарушения. Административное расследование проводится по месту совершения или выявления правонарушения. Срок проведения расследования не может превышать 1 месяц с момента возбуждения дела. По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.