- •1 Общая характеристика Оренбургской области
- •1.1 Географическое положение и климат Оренбургской области
- •1.2 Полезные ископаемые Оренбургской области
- •1.3 Характеристика подземных и поверхностных вод Оренбургской области
- •1.3.1 Подземные воды Оренбургской области
- •1.3.2 Поверхностные воды Оренбургской области
- •1.4 Промышленность и сельское хозяйство Оренбургской области 1.4.1 Промышленность Оренбургской области
- •1.4.2 Сельское хозяйство Оренбургской области
- •2.1 Оценка степени загрязнения территории Оренбургской области вредными компонентами
- •2 Качество природных сред Оренбургской области
- •2.1.1 Оценка экологического состояния поверхностного слоя рыхлых образований литосферы
- •2.1.2 Оценка экологического состояния поверхностных вод
- •2.1.3 Обобщенная оценка экологического состояния рыхлых образований и поверхностных вод
- •2.2 Состояние и охрана атмосферного воздуха городов Оренбургской области
- •2.2.1 Состояние и охрана атмосферного воздуха г. Оренбурга
- •2.2.2 Состояние и охрана атмосферного воздуха г. Орска
- •2.2.3 Состояние и охрана атмосферного воздуха г. Новотроицка
- •2.2.4 Состояние и охрана атмосферного воздуха г. Медногорска
- •2.2.5 Состояние и охрана атмосферного воздуха г. Кувандыка
- •2.3.2 Ириклинское водохранилище
- •2.3.4 Сорочинское водохранилище
- •2.4 Качество подземных вод
- •2.5 Использование водных объектов. Водопотребление
- •2.6 Аварийные ситуации, повлиявшие на состояние водных объектов в 2005 году
- •2.7 Водохозяйственная система и сооружения
- •2.7.1 Краткая характеристика основных водохозяйственных систем и их состояние
- •2.7.2 Характеристика наблюдательной сети на водохозяйственных системах
- •2.7.3 Оценка воздействий водохозяйственных систем на окружающую
- •2.7.4 Лабораторные и аналитические работы по отбору и анализу проб
- •3 Почва и земельные ресурсы Оренбургской области
- •3.1 Земельный фонд и его структура
- •3.2 Анализ качественного состояния земель
- •4 Растительный мир и леса Оренбургской области 4.1 Растительный мир Оренбургской области
- •5 Животный мир, охотничьи и рыбные ресурсы Оренбургской области
- •5.1 Видовое разнообразие
- •5.2 Ресурсы охотничьих животных, их использование и охрана
- •5.3 Рыбные запасы, состояние, использование, охрана и воспроизводство
- •6 Особо охраняемые природные территории Оренбургской области
- •6.1 Государственный природный заповедник «Оренбургский»
- •6.2 Национальный парк «Бузулукский бор»
- •6.3 Биологический заказник областного значения «Светлинский»
- •6.4.1 Красная книга почв Оренбургской области
- •6.4.2 Красная книга животных и растений Оренбургской области
- •6.5 Зеленая книга Оренбургской области
- •6.6 Система особо охраняемых природных территорий Оренбургской области - основа поддержания природных ландшафтов и биологических ресурсов региона
- •7 Воздействие отраслей экономики на окружающую среду Оренбургской области
- •7.1 Транспортно-дорожный комплекс Оренбургской области и его влияние на окружающую среду
- •7.2 Отходы производства и потребления на территории области. Проблема утилизации и захоронения
- •7.3 Чрезвычайные ситуации природного и антропогенного характера на территории Оренбургской области. Экологические последствия
- •7.4 Радиационная обстановка на территории Оренбургской области
- •8 Экология и здоровье Оренбургской области
- •8.1 Влияние антропогенных факторов внешней среды на состояние здоровья населения Оренбургской области
- •8.2 Областная программа оздоровления экологической обстановки в Оренбургской области в 2005-2010 годах
- •8.3 Гигиенические аспекты обеспечения экологической безопасности
- •8.4 Экологическое воспитание и образование населения Оренбургской области
- •9 Управление охраной окружающей среды на региональном уровне
- •9.1 Основные этапы становления системы управления охраны окружающей среды Оренбургской области
- •Председатель, руков-тель дирекции фцп
- •9.2.2 Экологически значимые научные исследования, выполняемые в Оренбургской области
- •Основные направления исследований природоохранной тематики
- •9.2.3 Координационный экологический совет при администрации Оренбургской области
- •Список использованных источников
- •Охрана окружающей среды Оренбургской области: информационно
- •Охрана окружающей среды Оренбургской области: информационно
9.2.3 Координационный экологический совет при администрации Оренбургской области
В 1995 году распоряжением главы администрации создан координационный экологический совет при администрации области. Он создан как консультативный орган управления для решения основных задач в сфере природопользования, охраны окружающей среды, улучшения экологической обстановки на территории
области. На совете предусмотрено обсуждение в плановом порядке проблем экологической политики, рассмотрение вопросов разработки областных и региональных программ, научных исследований, предложений государственных и других организаций, касающихся охраны окружающей среды, экологической безопасности и рационального использования природных ресурсов, для выработки рекомендаций Правительству, главе администрации области и Законодательному Собранию. Совет рассматривает проекты правовых актов областного значения по экологии, проекты распоряжений главы администрации и постановлений Правительства области по экологическим вопросам. На заседаниях рассматриваются вопросы выполнения природоохранных мероприятий предприятиями, которые оказывают значительное влияние на состояние окружающей природной среды в области.
Первоначально состав совета формировался, в значительной степени, из представителей научных организаций экологического профиля. Однако, анализ деятельности совета в таком составе показал недостаточную эффективность его работы, так как проработка его решений зачастую заканчивалась лишь научными дебатами, а организационно - управленческие вопросы оставались за рамками обсуждения. В 1997 году в составе совета было расширено представительство государственных органов природоохранного блока, однако научные организации столь же широко привлекаются к работе, как в рамках совета, так и через экспертную комиссию комитета по науке, высшей, средней и профессиональной школе.
Работа совета строится на плановой основе. В начале года по предложениям ведомств и специалистов формируется план работы.
В тематике заседаний выделяются следующие основные разделы:
- рассмотрение проектов законодательных, нормативных, программных и распорядительных документов по природоохранной тематике;
-рассмотрение реализации программ и природоохранных мероприятий;
-состояние окружающей среды и отдельных природных ресурсов, испытывающих антропогенное воздействие;
-работа природоохранных ведомств по охране и воспроизводству контролируемых ресурсов;
-работа по организации, развитию и содержанию особо охраняемых природных территорий;
-заслушивание руководителей предприятий - основных загрязнителей природной среды о выполнении ими природоохранного законодательства;
-заслушивание исполнителей НИР экологической направленности о результатах работ, выполняемых в рамках. ФЦП «Оздоровление экологической обстановки и населения Оренбургской области в 1996-2000 годах», других программ и систем мероприятий, финансируемых из экофондов и других финансовых источников.
Результатом коллективного обсуждения рассматриваемых проблем становятся предложения по корректировке представленных программ, планов, других документов, рекомендации контролирующим органам, научно
исследовательским и промышленным организациям по направлениям работы, предложения по законотворческим и нормотворческим инициативам.
Решения координационного экологического совета являются основой распоряжений главы администрации, постановлений правительства области по экологическим вопросам. Только после рассмотрения на совете и одобрения областным экспертным советом комитета администрации области по науке, высшей и средней профессиональной школе планы научно-исследовательских работ экологической тематики принимаются.
Одним из таких вопросов была разработка областной целевой программы «Вода питьевая». На заседаниях координационного совета в 1997, 1998, 1999 годах заслушивались представители заказчика - комитета водного хозяйства и подрядчика - института «РосНИИВХ», рассматривались как вопросы содержания программы, так и проблемы ее финансирования. В 1999 году разработка программы была завершена и она была принята Правительством области.
Не менее сложным вопросом является наличие на территории области большого количества средств защиты растений с истекшим сроком годности. Многие из них относятся к 2 и 3 классу опасности, а хранятся зачастую в неприспособленных помещениях, а то и под открытым небом. Координационным советом решаются организационные и технические вопросы утилизации ядохимикатов, прежде всего, определены необходимые меры департаменту АПК администрации области
Много внимания координационный совет уделяет проблемам сохранения биоразнообразия. Прежде всего это развитие сети охраняемых природных территорий, функционирование заповедника «Оренбургский», сохранение памятников природы. Совет поддержал издание Красной книги области, разработку программы вывода деградированных и малоценных земель из хозяйственного оборота. На совете решаются вопросы рационального использования охотничье-промысловых и рыбных ресурсов, состояния и эксплуатации Ириклинского водохранилища.
Большое внимание координационный экологический совет уделяет состоянию и рациональному использованию ресурсов подземных вод. Ежегодно совет рассматривает результаты мониторинга подземных вод, проводимого в рамках государственного мониторинга геологической среды. Результаты наблюдений ложатся в основу работы совета с предприятиями и организациями по обеспечению охраны и рациональной эксплуатации подземных вод.
Один из главных вопросов работы совета - состояние атмосферы и поверхностных вод. Результаты мониторинга окружающей среды, проводимого Оренбургским гидрометцентром периодически рассматриваются советом, при этом особое внимание уделяется трансграничному загрязнению и влиянию выбросов и сбросов загрязняющих веществ промышленными предприятиями. При анализе состояния природной среды используются данные системы мониторинга антропогенных воздействий, проводимого в рамках государственного экологического контроля.
Именно эта информация используется при планировании работы совета с предприятиями-загрязнителями. Совет рассмотрел выполнение природоохранных
мероприятий 23 предприятиями и объединениями, в том числе: Оренбурггазпромом, объединением «Оренбургнефть», Медно-серным комбинатом, Южно-Уральским криолитовым заводом, объединением «Орскнефтеоргсинтез», Гайским ГОКом, ОХМК, заводом хромовых соединений, Ириклинской ГРЭС, предприятиями жилищно-коммунального хозяйства городов области.
По результатам рассмотрения работы этих организаций на совете контролирующими органами проводилась корректировка лицензионных соглашений, выдавались предписания, предприятия проводили необходимые природоохранные работы и мероприятия. Рекомендации совета по финансированию природоохранных мероприятий принимались правлением экологического фонда.
Научное обеспечение природоохранной деятельности находится под постоянным вниманием совета. Научный потенциал области - академические и отраслевые институты, вузы Оренбурга, проектные организации - выполняют большой объем научных и проектных работ экологической тематики, финансируемых за счет средств предприятий, бюджетов разных уровней, экологических фондов. Совет рассматривает как планы НИР, так и их результаты. Логическим завершением научных исследований, как правило, становятся рекомендации совета по их эффективному внедрению.
Таким образом, координационный экологический совет при администрации области стал неотделимой частью системы управления в сфере экологии, оказывает большое направляющее влияние на обеспечение природоохранной деятельности, помогает администрации области, природоохранным ведомствам, природопользователям в решении экологических проблем.