23 Вопрос. Преобразовательская деятельность Петра I

• В 1711 г. вместо Боярской Думы был учрежден Сенат, который являлся высшим государственным органом страны, осуществлял руководство и контроль над всеми учреждениями.

• В 1717-1718 гг. проведена реформа центральных учреждений: вместо почти 50 приказов были созданы 10 коллегий, ведавшими всеми областями жизни страны.

• В 1721 г. в результате церковной реформы должность патриарха была упразднена, а во главе церкви поставлен святейший Синод, т.е. церковь поставили под контроль царя.

• В результате военной реформы были созданы регулярная армия и военно-морской флот.

• В 1722 г. был издан указ о престолонаследии, по которому император сам назначал наследника.

• В итоге административных преобразований в России было завершено оформление абсолютной монархии.

В 1724 г. был введен «Табель о рангах». Этот законодательный акт установил порядок чинопроизводства в военной и гражданской службе не по знатности, а по личным способностям и заслугам. Все должности подразделялись на 14 рангов (классов) по 3 видам: военные, штатские и придворные. Чиновник или офицер, достигший 8-го ранга (класса), получал потомственное дворянство. В 1719–1724 гг. был издан устав государственной гражданской службы – Генеральный регламент. На его основе строился внутренний распорядок всех государственных учреждений. Наряду с Генеральным регламентом каждая из коллегий имела свой особый регламент.

В 1722 г. для контроля и надзора за исполнением государственных законов и распоряжений была создана прокуратура во главе с генерал-прокурором. Это означало дальнейшее усиление власти самого монарха и утверждение абсолютной монархии.

24 Вопрос. Эпоха дворцовых переворотов (1725–1762 гг.)

После смерти в 1725 г. Петра I царствовавший дом распался на две линии — императорскую и царскую.

По образному выражению В.О. Ключевского, период со смерти Петра I до воцарения Екатерины II получил название “эпохи дворцовых переворотов”: за это время шесть монархов занимали русский трон, получая его в результате сложных дворцовых интриг или переворотов при непосредственном участии гвардии (привилегированной части армии, созданной Петром I).

В 1722 г. Петр I отменил порядок престолонаследия по завещанию или соборным назначением, заменив его личным назначением. Но назначить преемника он не успел. После его смерти столкнулись представители родовой знати (Голицыны, Долгорукие), признававшие наследником князя Петра, и чиновная власть, сделавшая ставку на Екатерину I, и выигравшая эту борьбу с помощью гвардейских полков.

В этих условиях не могло быть и речи о продолжении крупных реформ.

Фактическим правителем страны стал А. Д. Меншиков. Для помощи императрице в управлении страной был создан Верховный тайный совет — высший государственный орган, состав которого отразил состоявшийся компромисс соперничавших политических сил. В него вошли А. Д. Меншиков, Ф. М. Апраксин, Г. И. Головкин, П. А. Толстой, А. И. Остерман, Д. М. Голицын и голштинский герцог Карл Фридрих — муж старшей дочери Петра. Большинство оказалось из ближайшего окружения Петра I.

После смерти Екатерины I в 1727 г., императором, согласно ее завещанию, провозглашается внук Петра I — Петр II, а к Верховному тайному совету, фактически к А.Д.Меньшикову, перешли функции регента.