44 Вопрос. Начало российского парламентаризма

После начала Октябрьской всеобщей политической стачки 1905 г. Манифестом 17 октября было провозглашено создание законодательной Государственной думы. Манифест 17 октября 1905 г. стал крупным шагом на пути политических реформ. Был образован Совет министров как постоянно действующий орган. Министры отвечали за свои действия перед императором. Сохранялся Государственный совет, но теперь он получил права верхней палаты Думы. Половина его членов назначалась императором, половина избиралась из дворян. Государственный совет имел право не одобрять законопроекты, предложенные Думой. Документы получали силу законов лишь после утверждения их императором.

I Государственная дума (апрель – июнь 1906г.) – 34% кадеты, 14% октябристы, 23% трудовиков. I Государственная дума избиралась на основе закона от 11 декабря 1905 г. Право голоса получили 25 млн человек. Был введѐн возрастной (25 лет) и имущественный цензы. Выборы были многоступенчатыми, а права избирателей неравными. 27 апреля 1906 г. Николай II торжественно открыл первое заседание Государственной думы. Победу на выборах одержала партия кадетов, получившая более трети всех мест. Крестьянские депутаты обособились в отдельную фракцию, которая получила название Трудовой группы (трудовики). Трудовики получили четвертую часть мандатов.

В Думу прошло 18 социал-демократов (меньшевиков).

Большевики бойкотировали выборы в I Государственную думу. Общим настроением депутатов Думы было противостояние правительству. Они требовали введения всеобщих выборов, создания ответственного перед Думой министерства, упразднения Государственного совета, амнистии политических заключенных, гарантии гражданских свобод, аграрной реформы.

В ноябре 1906 г. началась избирательная кампания по выборам во II Государственную думу

II Государственная Дума (февраль – июнь 1907 г.) - 20% кадеты, черносотенцы и октябристы – 10%, победу одержали левые силы: социал-демократы получили 12,5% мест, а трудовики и эсеры – около 30% мест.

Дума открылась 20 февраля 1907 г. Центральным опять стал аграрный вопрос. 3 июня 1907 г. Николай II объявил о роспуске Думы и введении нового избирательного закона.

45 Вопрос. Третьеиюньская монархия.

После Первой русской революции в стране сложилась так называемая Третьеиюньская монархия. Власть царя теперь ограничивалась Государственной думой, однако еѐ полномочия не являлись серьѐзным препятствием для правительства. Новая политика проявилась в III Государственной думе.

3 июня 1907 г. – роспуск II Государственной Думы и введение нового избирательного закона. Это было прямым нарушением законодательных прав Думы, так как изменение «Основных законов» было осуществлено без её участия. Новый государственный закон явился государственным переворотом. Он изменил соотношение выборщиков между группами в пользу помещиков и буржуазии.

III Государственная Дума (ноябрь 1907 г. – июнь 1912 г.) – 32% правых депутатов, 33% октябристов, 12% кадетов, 3% трудовиков, 4,2% социал-демократов.

III Дума являлась послушным орудием в руках правительства. Она приняла аграрный закон, в основе которого лежал указ от 9 ноября 1906 г. (столыпинская аграрная реформа), ограничила автономию Финляндии, закон о страховании, перевооружении армии и флота, финансировании образования.

В IV Государственной Думе (1912-1917) консерваторы преобладали над либералами. В условиях войны эта Дума практически прекратила заседания. В Думе был создан «Прогрессивный блок». Он выступал за конституционно-монархический строй, расширение прав Думы. Прогрессисты занимали промежуточное положение между октябристами и кадетами, пытались добиться консолидации (объединения) либералов.