
- •2. Понятие и структура кредитной системы страны. Государственное антикризисное регулирование. Нормативные акты, регулирующие вопросы несостоятельности (банкротства) кредитных организаций.
- •7. Государственное регулирование оценочной деятельности в рф. Принципы оценки
- •8. Закон рф «Об оценочной деятельности». Основные положения
- •9. Применение оценочной деятельности в практике арбитражного управляющего
- •10. Общие понятия и законодательная база реструктуризации
- •11. Понятия и критерии эффективности реструктуризации
- •Оценка эффективности реструктуризации предприятий.
- •12. Особенности реструктуризации в процедурах несостоятельности
- •13. Основные экономические школы и их трактовка основ экономической науки
- •14. Основные этапы развития экономики Запада, Востока и России
- •15. Рыночная экономика и ее характерные черты. Субъект рыночной экономики. Экономические ресурсы
- •24.Макроэкономические цели и задачи. Основные макроэкономические показатели
- •25.Мировое хозяйство и международная торговля
- •26.Валютный рынок. Мвф и его роль в регулировании валютных отношений
- •27. Индексный метод в статистике. Агрегатная форма общего индекса (индекс Пааше и Ласпейреса)
- •28.Налоги: сущность, функции и виды. Понятие налоговой системы
- •29.Налоговый кодекс рф. Основные принципы налогообложения
- •30. Налоги на прибыль и имущество организаций и предприятий
- •31.Налог на добавленную стоимость. Налоги, включаемые в себестоимость продукции
- •33.Шаги предпринимательского выбора. Семь шагов предпринимательского выбора, как алгоритм решения задачи – быть, или не быть предпринимателем
- •36. Инвестирование: сущность, виды, субъекты и объекты
- •Иностранные
- •37. Инвестирование в основные средства. Объективные основы амортизационной политики. Сроки и методы амортизации
- •Основной капитал
- •Показатели и эффективность обновления основного капитала.
- •38. Источники и классификация инвестиций
- •39. Финансовые посредники и институты коллективного инвестирования
- •40. Инвестиционные проекты: сущность, фазы и оценка
- •Предынвестиционная фаза
- •Инвестиционная фаза (фаза капитального строительства)
- •Эксплуатационная
- •Формулирование целей и определение критериев оценки инвестиционных проектов
- •41. Критерий и методы оценки и ранжирования инвестиционных проектов
- •Конкретные методы оценки инвестиций
- •Внутренняя норма дохода (irr)
- •Период окупаемости
- •42. Риски и их учет в инвестиционном проекте
- •43. Финансовые инвестиции: элементы и этапы инвестиционного процесса. Прямой и опосредованный способ инвестирования
- •Инвестиционный процесс
- •1. Выбор инвестиционной политики
- •2. Анализ рынка ценных бумаг
- •3. Формирование портфеля ценных бумаг
- •4. Реструктуризация портфеля
- •5. Оценка эффективности управления портфелем
- •44. Рынок ценных бумаг
- •45. Формирование портфеля с использованием теории Гарри Марковица
- •46. Оценка ожидаемой доходности и стандартное отклонение портфеля
- •47. Выбор оптимального портфеля
- •48. Стили формирования общего портфеля ценных бумаг
- •49. Шесть функций денежной единицы
- •1. Сложный процент или будущая стоимость денежной единицы
- •2. Дисконтирование. Текущая стоимость денежной единицы
- •3. Текущая стоимость аннуитета
- •4. Будущая стоимость аннуитета
- •5. Взнос на амортизацию денежной единицы
- •6. Периодический взнос на формирование фонда возмещения
- •50. Затратный (имущественный) подход в оценке бизнеса
- •51.Рыночный (сравнительный) подход в оценке бизнеса
- •52. Доходный подход к оценке бизнеса
- •53. Классификация и принятие управленческих решений
- •54. Функции и организационные структуры менеджмента
- •55. Управление персоналом. Кадровая стратегия предприятия и факторы ее определяющие
- •56. Внешнее управление. Порядок ведения внешнего управления. Полномочия внешнего управляющего
- •57. Конкурсное производство. Правовые последствия открытия конкурсного производства. Полномочия конкурсного управляющего
- •58. Процедуры банкротства. Наблюдение. Первое собрание кредиторов и окончание наблюдения
- •59. Лица, инициирующие признание организации несостоятельной (банкротом). Понятие и классификация кредиторов. Возбуждение производства по делам о банкротстве.
- •60. Финансовое оздоровление как одна из стадий процедуры банкротства.
- •61. Мировое соглашение. Форма мирового соглашения, его обязательные условия. Лица уполномоченные заключать мировое соглашение
- •62.Нормативные правовые акты, регулирующие вопросы несостоятельности (банкротства)
- •100. Модель Гордона (по новым вопросам)
- •Показатели использования оборотных средств
- •Нормирование оборотных средств
- •Источники формирования оборотного капитала
- •Характеристика коэффициентов ликвидности
- •1.Коэффициент текущей ликвидности
- •2.Коэффициент быстрой (промежуточной) ликвидности
- •3.Коэффициент абсолютной ликвидности
- •4.Маневренность собственных оборотных средств
- •Анализ ликвидности баланса
- •3. Закон развития:
- •71.Формирование антикризисной маркетинговой стратегии.
- •72. Антикризисный организационно-производственный менеджмент
- •73 Антикризисный финансовый менеджмент
- •Выявление действительного уровня прибылей (убытков) и рентабельности предприятия
- •Анализ деловых и финансовых рисков предприятия во взаимосвязи с уровнем рентабельности
- •Ликвидность (х2)
- •Зона 1 Зона 2 Зона 3 Зона 4
- •Ликвидность (х2)
- •Зона 2
- •Ликвидность (х2)
- •Ликвидность (х2)
- •Выявление направлений финансового оздоровления с использованием формулы Дюпона
- •Критические уровни рентабельности предприятия (roe, roa)
- •Анализ условий безубыточности предприятия и первоочередные меры по увеличению его прибылей
- •Операционный и финансовый риски предприятия
- •Основные проблемы диагностики предприятия
- •Законы функционирования предприятия
- •Общая постановка задачи распознавания кризиса
- •Порядок диагностики кризисной ситуации по а. Волкову
- •Классификация финансовой устойчивости предприятий (по г.В. Савицкой, а.Д. Шеремету, в.В. Ковалеву)
- •Постановление Правительства рф № 855 от 27.12.2004 года (Временные правила проведения арбитражным управляющим признаков фиктивного и преднамеренного банкротства)
- •Приказ фсфо России № 16 от 23.01.2001 года («Методические указания по проведению анализа финансового состояния организаций»)
- •Распоряжение фсфо России № 31-р от 12.08.1994 года («Методические положения по оценке финансового состояния предприятий и установлению неудовлетворительной структуры баланса»)
- •Зарубежные (модель э.Альтмана, Таффлера, Спрингейта, у.Бивера, Лиса) диагностики банкротства предприятия
- •Российские (модель р.С. Сайфулина, г.Г. Кадыкова, модель о.П. Зайцевой) диагностики банкротства предприятия
- •Особенности адаптации зарубежных моделей диагностики к российским условиям
- •9. Резюме.
- •86. Формирование спроса и стимулирование сбыта. Рекламная политика .
- •88.Стратегии финансирования оборотных активов предприятия. Оборотные активы их состав и характеристика. Модели финансирования оборотных активов. Хеджирование. Маржа безопасности.
- •96.Цели и задачи планирования финансовой деятельности. Виды внутрифирменного финансового планирования. Годовой финансовый план (бюджет) компании. Оперативное финансовое планирование.
- •106.Амортизация: понятие и методы расчеты суммы амортизационных вычислений в бухгалтерском учете и нк
- •107. Экономическое обоснование допустимых стратегий и реорганизованных политик предприятия
- •108.Модель оценки капитальных активов.
- •109.Личность менеджера, лидерство и стиль управления.
- •111.Модель кумулятивного построения ставки дисконтирования
- •112.Метод рынка капитала. Метод сделок. Метод отраслевой специфики
1.Теоретические основы экономического анализа в управлении предприятием. Задачи экономического анализа, этапы его проведения, информационное и методическое обеспечение. Логические способы экономического анализа. Детерминированный факторный анализ и методы измерения влияния факторов на результативный показатель.
Экономический анализ занимает центральное место в системе управления предприятием. На его основе разрабатываются и обосновываются управленческие решения.
Экономический анализ как наука представляет собой систему специальных знаний, связанных с исследованием тенденций хозяйственного развития, научным обоснованием планов, управленческих решений, контролем за их выполнением, измерением степени влияния факторов и предпринимательских рисков, оценкой достигнутых результатов, поиском, измерением и обоснованием величины хозяйственных резервов повышения эффективности производства и разработкой мероприятий по их использованию.
Объект исследования – результаты хозяйственной деятельности предприятия.
Предмет – причинно следственные связи и зависимости экономических явлений и процессов, формирующих результаты деятельности субъекта хозяйствования.
Задачи экономического анализа:
1) изучение деятельности предприятия с помощью комплекса взаимосвязанных технико-экономических показателей, характеризующих работу предприятия в целом и отдельных подразделений.
2) научное обоснование планирования и разработки нормативов.
3) контроль за выполнением планов, за эффективным использованием эк.потенциала и обоснование управленческих решений по устранению выявленных недостатков.
4) оценка степени финансовых и операционных рисков с целью выработки механизмов управления ими.
5) оценка результатов производственно-хозяйственной деятельности предприятия, выявления внутренних резервов повышения эффективности деятельности предприятия.
Этапы экономического анализа:
- составление прогнозного анализа, в котором отражены объект, цель, задачи;
- разработка системы показателей, которые будут использоваться при анализе;
- подготовка исх.инф-ции;
- расчеты и группировка анализируемых показателей;
- сравнение полученных значений показателей с величинами, принятыми в качестве базисных, расчет отклонений;
- изучение факторов, влияющих на анализируемые показатели;
- выработка оценки результатов хозяйствования и соответствующих мероприятий по повышению эффективности хоз.деятельности.
Инф.база – все виды инф-ции, необходимой для проведения э.а. и принятия управленческого решения.
Типы информации:
- информационно- и нормативно-плановая (все типы планов, которые разрабатываются на предприятии, а также нормативные материалы, сметы, ценники, проектные задания);
- учетная (все данные, которые содержат документы бухгалтерского, статистического и оперативного учета, а также все виды отчетности, первичная учетная документация);
- внеучетная (документы, регулирующие хозяйственную деятельность, а также данные, характеризующие изменения внешней среды функционирования предприятия);
- деловая и торговая информация (вторичная, расчетная аналитическая инф, рейтинг. оценки, графики, диаграммы).
Требования к информации:
- объективность отражения анализируемых процессов;
- сопоставимость показателей по всем параметрам;
- оперативность информации.
Методическое обеспечение – совокупность методик, правил, разъяснение источников инф., макеты таблиц, учетные формы и др.сведения, которые регламентируют порядок ведения анализа, расчеты показателей, оценку результатов анализа, порядок отражения для пользователей.
Аналитический отчет – осн. документ, отображающий результаты проведенного э.а (аналит.отчет предоставляется в налог. инспекцию с годовым отчетом).
Среди методик можно выделить:
традиционные логические способы;
факторный анализ.
К традиционным логическим методам относятся:
Способ сравнения
Приведение показателей в сопоставимый вид:
- использовать относительные величины – соотношение величины изучаемого показателя с др.показателем (рентабельность и прибыль);
- устранение влияния цен, т.е. сравнение объемных показателей в одинак. ценах;
- устранение различий в объеме и ассортименте при сопоставлении качественных показателей
– пересчет на одинаковые величину объема и ассортимента;
- проведение расчетов сравниваемых показателей в единые методики исчисления;
- тождественность периодов анализа.
Сравнение фактически достигнутых результатов с данными прошлых периодов
Сопоставление фактического уровня показателей с плановым
Сравнение с утвержденными нормами расхода ресурса
Сравнение с лучшими результатами (внутри отрасли)
Сравнение со среднеотраслевыми данными
Сравнение параллельных и динамических рядов (числа, характеризующие один из показателей располагаются в возрастающем или убывающем порядке, потом рассматривается, как в связи с этим изменяются другие показатели)
Использование относительных и средних величин
Относительная величина пространственного сравнения (сопоставление уровня показателей, относящихся к различным объектам, взятым за один и тот же период или на один момент времени)
Относительная величина планового задания (отношение планового уровня показателя текущего года к фактическому его уровню в предыдущем году или к среднему его уровню за последние 3-5 лет)
Относительная величина выполнения плана (Отношение между фактическим и плановым уровнем показателя)
Относительные величины динамики – темпы роста (прироста) (отношение величины показателя текущего периода на его уровень в предыдущем периоде)
базисные
цепные
Показатель структуры – удельный вес
Относительные величины координации (соотношение частей одного целого между собой)
Относительные величины интенсивности
Относительные величины эффективности (соотношение эффекта с ресурсами или затратами)
Группировка информации (деление масс изучаемой совокупности объектов на количественно однородные группы по соответствующим признакам)
Типологические (например, формирование групп населения по роду деятельности, группы предприятий по форме собственности).
Структурные (позволяют изучить внутреннее строение показателей, соотношения в нем отдельных частей (состав рабочих по профессиям, стажу работы, предприятий по снижению себестоимости продукции)).
Аналитические (причинно-следственные)(определения наличия, направления и формы связи между изучаемыми показателями).
Балансовый способ (служит, главным образом, для отражения соотношений, пропорций двух групп взаимосвязанных и уравновешенных экономических показателей, итоги которых должны быть тождественными).
Эвристические методы (интуитивные) (базируются на интуиции, аналогии, изобретательности и собственном опыте).
Способ табличного представления данных
Графический метод (наглядное представление результатов)
Детерминированный факторный анализ используется для определения величины влияния отдельных факторов на прирост результативных показателей.
Виды факторного анализа:
1) одноуровневый – исследуется влияния факторов 1-го уровня без детализации;
многоуровневый – исследование факторов разных уровней с учетом детализации.
2) статический (на конкретную дату)
динамический (анализ факторов за ряд периодов)
3) ретроспективный (от настоящего к прошлому)
перспективный.
Для этого используются следующие способы:
способ цепных подстановок.
Используется во всех типах моделей: аддитивных, мультипликативных, кратных и смешанных.
Влияние факторов определяется путем постепенной замены базисной величины каждого факторного показателя в объеме результативного показателя на фактическую в отчетном периоде. С этой целью определяют ряд условных величин результативного показателя, которые учитывают изменение одного, затем двух, трех и последующих факторов, допуская, что остальные не меняются. Сравнение величины результативного показателя до и после изменения фактора позволяет выявить степень влияния всех факторов, кроме одного, и определить воздействие последнего на прирост результативного показателя.
Уровень результативного показателя
|
Фактор |
|||
X1 |
X2 |
X3 |
X4 |
|
Y0 |
T0 |
T0 |
T0 |
T0 |
Yусл1 |
T1 |
T0 |
T0 |
T0 |
Yусл2 |
T1 |
T1 |
T0 |
T0 |
Yусл3 |
T1 |
T1 |
T1 |
T0 |
Y1 |
T1 |
T1 |
T1 |
T1 |
Общее изменение результативного показателя:
ΔYобщ = Y1-Y0
В том числе:
ΔYx1 = Yусл1-Y0
ΔYx2 = Yусл2-Yусл1
ΔYx3 = Yусл3-Yусл2
ΔYx4 = Y1-Yусл3
Балансовая проверка: ΔYобщ = ΔYx1 + ΔYx2 + ΔYx3 + ΔYx4
способ абсолютных разниц
Используется в мультипликативных моделях и моделях мультипликативно-аддитивного типа.
Величина влияния факторов рассчитывается умножением абсолютного прироста значения исследуемого фактора на базовый уровень факторов, которые находятся справа от него, и на текущий уровень факторов, расположенных слева от него в модели.
Для мультипликативной модели:
Y = x1*x2*x3*x4
ΔYx1 = Δ x1 * x02*x03*x04
ΔYx2 = x11 * Δ x2*x03*x04
ΔYx3 = x11 * x12* Δ x3*x04
ΔYx4 = x11 * x12* x13* Δ x4
Для мультипликативно-аддитивных моделей:
Y=a(b-c)
ΔYa = Δa (b0-c0)
ΔYb = a1 *Δ b
ΔYc = a1 *(-Δ c)
способотносительныхразниц
Применяется только в мультипликативных моделях. Используются относительные приросты факторных показателей, выраженные в виде коэффициентов или процентов
Y=a*b*c
ΔYa = Y0*(Δ a/a0)
ΔYb = ( Y0 + ΔYa ) *(Δ b/b0)
ΔYc = ( Y0 + ΔYa + ΔYb) *(Δ c/c0)
способпропорциональногоделения
Применяется в аддитивных моделях и моделях кратно-аддитивного типа.
Y=a+b+c
ΔYa = (ΔYобщ/( Δ a+ Δ b+ Δ c))* Δ a
ΔYb = (ΔYобщ/( Δ a+ Δ b+ Δ c))* Δ b
ΔYc = (ΔYобщ/( Δ a+ Δ b+ Δ c))* Δ c
В моделях кратно-аддитивного вида сначала необходимо способом цепной подстановки определить, насколько изменился результативный показатель за счет числителя и знаменателя, а затем способом пропорционального деления произвести расчет влияния факторов второго порядка.
5. способ долевого участия
Используется в мультипликативных, кратных и кратно-аддитивных моделях.
или
или
способ логарифмирования
Используется в мультипликативных моделях.
Способы измерения влияния факторов в детерминированном анализе. Для количественного измерения влияния каждого фактора на изменение результативного показателя используется прием элиминирования (логич.прием, с помощью которого исключается влияние ряда факторов и выделяется только один для изучения изменения). В основу расчета м.б. положены 2 принципа:
- последовательного изменения факторов;
- одновременного изменения факторов.
1 принцип: метод цепных подстановок, индексный метод, метод абсолютных разниц, метод относительных разниц.
2 принцип: выявление изометрического влияния отдельных факторов, способ логарифмирования, интегральный метод.
2. Понятие и структура кредитной системы страны. Государственное антикризисное регулирование. Нормативные акты, регулирующие вопросы несостоятельности (банкротства) кредитных организаций.
Кредитная система (к.с.) – совокупность кредитных отношений и институтов, организующих эти отношения.
К.с. состоит из банковской и парабанковской системы. Каждое звено к.с. выполняет специфические функции по аккумуляции и распределению денежных средств. Банковская система включает: ЦБ и коммерческие банки.
Парабанковская система – лизинговые компании, кредитные союзы, инвестиционные компании и т.д. Небанковские кредитные организации, имеют право осуществлять отдельные банковские операции.
Гос.регулирование кредитно-банковских институтов – система мер, посредством которых государство обеспечивает стабильное и безопасное функционирование банков, предотвращаются дестабилизационные процессы в банковском секторе и банкротство отдельных банков.
Основные цели гос. антикризисного регулирования:
- создание условий, обеспечивающих эффективное функционирование банковской системы;
- фин.оздоровление и восстановление платежеспособности отдельных банков;
- защита гос. интересов и интересов социальной категории кредиторов (ф.л.-вкладчиков) в случае ликвидации банка.
Основные направления антикризисного регулирования в кредитной сфере:
- нормативно-законодательная деятельность – создание законодательной базы по осуществлению банковского надзора, лицензирование банк. учреждений, формирование института банкротства к.о. и т.д.
- фин.регулирование – оказание гос. фин. поддержки неплатежеспособным банкам, в частности привлечение инвесторов на гос. уровне, а также регулирование денежно-кредитной политики государства.
- обеспечение реализации процедур фин.оздоровления и банкротства – формирование института профессиональных антикризисных управляющих для к.о., а также создание организационных и контрольных механизмов регулирования отношений несостоятельности по подготовке кадров арб. управляющего.
Нормативные акты, регулирующие вопросы несостоятельности (банкротства) кредитных организаций:
- ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 27.07.2010)
- Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" от 25 февраля 1999 г. N 40-ФЗ (с изменениями от 19 июля 2009 г).
- Арбитражно-процессуальный кодекс;
- правовые документы ЦБ РФ.
Правовые документы ЦБ РФ детально регулируют отношения несостоятельности к.о. Их можно разделить на следующие блоки:
содержащие обязательные нормативы, невыполнение которых рассматривается как свидетельство того, что банк отклоняется от «нормативного» состояния, а именно принимает на себя повышенные фин.риски.
содержащие требования в отношении «чистоты» капитала банков (Инструкция ЦБ РФ от 02.04.2010 N 135-И"О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций", Указание ЦБ РФ от 06.02.2006 N 1656-У "О действиях при выявлении фактов (признаков) формирования источников собственных средств (капитала) (их части) с использованием ненадлежащих активов").
содержащие требования к организации в банке бух.учета и отчетности ( «Положение о Правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации» 26 марта 2007г. N 302-П).
содержащие методики оценки уровня «нормальности» банков: Указание ЦБ РФ от 31.03.2000 N 766-У "О критериях определения финансового состояния кредитных организаций". Все банки делятся на две категории: финансово-стабильные:
без недостатков деятельности
имеют недостатки деятельности
проблемные банки:
испытывающие серьезные фин.трудности
находящиеся в критическом фин.состоянии
Вторая группа оц-х документов связана с включением к.о. в систему страхования вкладов: Указание ЦБ РФ от 16.01.2004 N 1379-У "Об оценке финансовой устойчивости банка в целях признания ее достаточной для участия в системе страхования вкладов".
содержащие требования о путях и способах преодоления банком своего неблагополучного положения Инструкция ЦБ РФ от 11.11.2005 N 126-И "О порядке регулирования отношений, связанных с осуществлением мер по предупреждению несостоятельности (банкротства) кредитных организаций" (29.10.2008г. последние изменения)
содержащий меры воздействия, применяемые к проблемным банкам. Док-ты, которые регулируют применение к к.о. мер, направленных на то, чтобы заставить к.о. выправить положение или уйти с рынка банковских услуг.
3. Определение несостоятельности кредитных организаций в соответствии с ФЗ "О несостоятельности (банкротства) кредитных организаций", его отличие от определения несостоятельности предприятий. Виды мер по предотвращению банкротства, последствия возникновения оснований для их осуществления для кредитной организации. Финансовое оздоровление: виды и сущность отдельных направлений. Временная администрация: основания для назначения, функции временной администрации, действующей в условиях ограничения, или приостановления полномочий исполнительных органов банка, а также назначенной после отзыва лицензии.
Под несостоятельностью (банкротством) кредитной организации (к.о.) понимается признанная арбитражным судом ее неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
Под обязанностью к.о. по уплате обязательных платежей понимается обязанность к.о. как самостоятельного налогоплательщика по уплате обязательных платежей в соответствующие бюджеты, которые определены в соответствии с ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", а также обязанность кредитной организации по исполнению поручений (распоряжений) о перечислении со счетов своих клиентов обязательных платежей в соответствующие бюджеты.
К.о. считается неспособной удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязанности не исполнены ею в течение 14 дней со дня наступления даты их исполнения и (или) если после отзыва у к.о. лицензии на осуществление банковских операций стоимость ее имущества (активов) недостаточна для исполнения обязательств к.о. перед ее кредиторами и (или) обязанности по уплате обязательных платежей.
Обязательные платежи - налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством РФ;
Юр.лицо (предприятие) считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение 3 месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
В соответствии с ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) к.о.» до дня отзыва лицензии на осуществление банковских операций реализуются следующие меры по предупреждению банкротства к.о.:
1) финансовое оздоровление к. о. В целях ФО к. о. могут осуществляться следующие меры:
- оказание фин помощи к. о. ее учредителями (участниками) и иными лицами;
- изменение структуры активов и структуры пассивов к. о.;
- изменение орг. структуры к. о.;
- приведение в соответствие размера уставного капитала к. о. и величины ее собственных средств (капитала) и иные меры.
2) назначение временной администрации по управлению к. о., за исключением случая назначения временной администрации в связи с отзывом лицензии на осуществление банковских операций;
3) реорганизация к. о.
Основания для осуществления мер по предупреждению банкротства кредитной организации:
- не удовлетворяет неоднократно на протяжении последних 6 мес. требования кредиторов (кредитора) по денежным обязательствам и (или) не исполняет обязанность по уплате обязательных платежей в срок до 3 дн. со дня наступления даты их исполнения в связи с отсутствием или недостаточностью денежных средств на корреспондентских счетах к. о.;
- не удовлетворяет требования кредиторов (кредитора) по денежным обязательствам (обязательству) и (или) не исполняет обязанность по уплате обязательных платежей в сроки, превышающие 3 дня с момента наступления даты их удовлетворения и (или) даты их исполнения, в связи с отсутствием или недостаточностью денежных средств на корреспондентских счетах кредитной организации;
- допускает абсолютное снижение величины собственных средств (капитала) по сравнению с их (его) максимальной величиной, достигнутой за последние 12 мес., более чем на 20 процентов при одновременном нарушении одного из обязательных нормативов, установленных ЦБ;
- нарушает норматив достаточности собственных средств (капитала), установленный ЦБ;
- нарушает норматив текущей ликвидности к. о., установленный ЦБ, в течение последнего месяца более чем на 10 %;
- допускает уменьшение величины собственных средств (капитала) по итогам отчетного месяца ниже размера уставного капитала, определенного учредительными документами к. о. В случае возникновения указанного основания в течение первых 2 лет со дня выдачи лицензии на осуществление банковских операций к к. о. не применяются меры по предупреждению банкротства.
Со дня возникновения данных оснований и до дня их устранения к. о. обязана уведомлять ЦБ:
1) о проведении общих собраний учредителей (участников) к. о., а также заседаний совета директоров (наблюдательного совета)
2) о совершении сделок (нескольких взаимосвязанных сделок):
с заинтересованными или аффилированными лицами в отношении к. о. лицами, либо с лицами, в отношении которых к. о. является заинтересованным лицом, либо с лицами, в отношении которых к. о. имеет возможность прямо или косвенно (через третье лицо) оказывать существенное влияние на решения, принимаемые их органами управления, либо с лицами, которые имеют возможность прямо или косвенно (через третье лицо) оказывать существенное влияние на решения, принимаемые органами управления к. о.;
связанных с распоряжением имуществом к. о., стоимость которого составляет более 1 процента балансовой стоимости имущества к.о., или превышает 15 миллионов рублей, если 1 процент балансовой стоимости имущества к. о. составляет более 15 миллионов рублей, в том числе связанных с распоряжением недвижимым имуществом, получением и выдачей кредитов и займов, учетом векселей, с проведением операций с цб (включая выпуск собственных ценных бумаг), выдачей гарантий и поручительств, уступкой прав (требований), принятием и прощением долга, новацией, отступным, а также с учреждением доверительного управления;
связанных с приобретением акций (долей) в уставном капитале хозяйственных обществ либо с участием в создании (учреждении) иных юр. лиц.
В целях финансового оздоровления кредитной организации могут осуществляться следующие меры:
Оказание финансовой помощи к. о. ее учредителями (участниками) и иными лицами
Финансовая помощь к. о. ее учредителями (участниками) и иными лицами может быть оказана в следующих формах:
1) размещения денежных средств на депозите в к. о. со сроком возврата не менее 6 мес. и с начислением % по ставке, не превышающей процентной ставки рефинансирования (учетной ставки) ЦБ;
2) предоставления поручительств (банковских гарантий) по кредитам для к. о.;
3) предоставления отсрочки и (или) рассрочки платежа;
4) перевода долга к. о. с согласия ее кредиторов;
5) отказа от распределения прибыли к. о. в качестве дивидендов и направления ее на осуществление мер по фин. оздоровлению данной к. о.;
6) дополнительного взноса в уставный капитал данной к. о.;
7) прощения долга к. о.;
8) новации, а также в иных формах, способствующих устранению причин, вызвавших необходимость принятия мер по фин. оздоровлению к. о.
Решение о формах и об условиях оказания фин. помощи к. о. принимается самой к. о. и лицом, оказывающим ей фин. помощь.
Изменение структуры активов и структуры пассивов к. о.
Изменение структуры активов к. о. может предусматривать:
1) улучшение качества ее кредитного портфеля, включая замену неликвидных активов ликвидными активами;
2) приведение структуры активов по срочности в соответствие со сроками обязательств, обеспечивающее их исполнение;
3) сокращение расходов к. о., в том числе на обслуживание долга к. о., и расходов на ее управление;
4) продажу активов, не приносящих дохода, а также активов, продажа которых не будет препятствовать выполнению банковских операций к. о.;
5) иные меры по изменению структуры ее активов.
Изменение структуры пассивов к. о. может предусматривать:
1) увеличение собственных средств (капитала);
2) снижение размера и (или) удельного веса текущих и краткосрочных обязательств в общей структуре пассивов;
3) увеличение удельного веса среднесрочных и долгосрочных обязательств в общей структуре пассивов;
4) иные меры по изменению структуры ее пассивов.
Приведение в соответствие размера уставного капитала к. о. и величины собственных средств (капитала) к. о.
В случае, если величина собственных средств (капитала) к. о. по итогам отчетного месяца оказывается меньше размера ее уставного капитала, к. о. обязана привести в соответствие размер уставного капитала и величину собственных средств (капитала).
К. о. обязана принять решение о ликвидации, если величина собственных средств (капитала) к. о. по окончании второго и каждого последующего фин. года становится меньше минимального размера уставного капитала, установленного ФЗ"Об акционерных обществах" или ФЗ"Об обществах с ограниченной ответственностью".
В случае непринятия к. о. в течение 3 мес. со дня окончания фин. года решения о своей ликвидации ЦБ обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о ликвидации данной к. о.
Изменение организационной структуры кредитной организации
Изменение организационной структуры кредитной организации может осуществляться:
изменением состава и численности сотрудников к. о.;
изменением структуры, сокращением и ликвидацией обособленных и иных структурных подразделений к. о., а также иными способами, способствующими устранению причин, вызвавших необходимость осуществления мер по фин. оздоровлению к. о.
Временная администрация является специальным органом управления к. о., назначаемым ЦБ.
В период деятельности временной администрации полномочия исполнительных органов к. о. могут быть либо ограничены, либо приостановлены.
Основания назначения временной администрации
ЦБ вправе назначить временную администрацию, если:
1) к. о. не удовлетворяет требования кредиторов (кредитора) по денежным обязательствам (обязательству) и (или) не исполняет обязанность по уплате обязательных платежей в сроки, превышающие 7 дней и более с момента наступления даты их удовлетворения и (или) исполнения, в связи с отсутствием или недостаточностью денежных средств на корреспондентских счетах к. о.;
2) к. о. допускает снижение собственных средств (капитала) по сравнению с их (его) максимальной величиной, достигнутой за последние 12 мес., более чем на 30% при одновременном нарушении одного из обязательных нормативов, установленных ЦБ;
3) к. о. нарушает норматив текущей ликвидности, установленный ЦБ, в течение последнего месяца более чем на 20%;
4) к. о. не исполняет требования ЦБ о замене руководителя к. о. либо об осуществлении мер по фин. оздоровлению или реорганизации к.о. в установленный срок;
5) в соответствии с ФЗ "О банках и банковской деятельности" имеются основания для отзыва у к.о. лицензии на осуществление банковских операций.
Банк России обязан назначить временную администрацию в к.о. не позднее дня, следующего за днем отзыва у к. о. лицензии на осуществление банковских операций.
В случае ограниченияполномочий исполнительныхорганов к. о. временная администрация осуществляет следующие функции:
проводит обследование к. о.;
устанавливает наличие оснований для отзыва лицензии на осуществление банковских операций;
участвует в разработке мероприятий по ФО к.о. и контролирует их реализацию;
контролирует распоряжение имуществом к.о. в пределах, установленных настоящей статьей;
иные функции в соответствии с ФЗ.
При осуществлении указанных функций временная администрация:
- получает от органов управления к. о. необходимую информацию и документы, касающиеся деятельности к. о.;
- дает согласие на совершение органами управления к.о. сделок;
- обращается в ЦБ с ходатайством о приостановлении полномочий органов управления к. о., если они препятствуют осуществлению функций временной администрации либо если это необходимо для осуществления мер по предупреждению банкротства к. о.
Органы управления к. о. вправе только с согласия временной администрации совершать сделки:
связанные с передачей недвижимого имущества к. о. в аренду, залог, с внесением его в качестве вклада в уставный капитал третьих лиц, а также с распоряжением таким имуществом иным образом;
связанные с распоряжением иным имуществом к. о., балансовая стоимость которого составляет более 1% балансовой стоимости активов к.о., в том числе с получением и выдачей кредитов и займов, выдачей гарантий и поручительств, уступкой прав требований, принятием и прощением долга, новацией, отступным, а также с учреждением доверительного управления;
с заинтересованными или аффилированными в отношении к.о. лицами, определяемыми в соответствии с ФЗ, либо с лицами, в отношении которых к. о. является заинтересованным лицом, либо с лицами, в отношении которых к.о. имеет возможность прямо или косвенно (через третье лицо) оказывать существенное влияние на решения, принимаемые их органами управления, либо с лицами, которые имеют возможность прямо или косвенно (через третье лицо) оказывать существенное влияние на решения, принимаемые органами управления к.о.
В случае приостановления полномочий исполнительных органов к.о. временная администрация осуществляет следующие функции:
реализует полномочия исполнительных органов к. о.;
проводит обследование к. о.;
устанавливает наличие оснований для отзыва лицензии на осуществление банковских операций,
разрабатывает мероприятия по ФО к.о., организует и контролирует их исполнение;
принимает меры по обеспечению сохранности имущества и документации к.о.;
устанавливает кредиторов к.о. и размеры их требований по денежным обязательствам;
принимает меры по взысканию задолженности перед к о;
обращается в ЦБ с ходатайством о введении моратория на удовлетворение требований кредиторов к.о…
При осуществлении указанных функций временная администрация:
получает от руководителя, других работников к. о., а также иных лиц необходимую информацию и документы, касающиеся деятельности к. о.;
предъявляет от имени к.о. иски в суды общей юрисдикции, арбитражные суды и третейские суды;
назначает представителей временной администрации в филиалы к.о., а также в органы управления ее дочерних организаций;
согласовывает решения совета директоров (наблюдательного совета) к.о. или общего собрания ее учредителей (участников), за исключением решений о совершении сделок;
вправе отстранить членов исполнительных органов к.о. от работы (освободить от занимаемой должности) и приостановить выплату им з/п;
вправе собирать собрание учредителей (участников) к.о. в порядке, установленном ФЗ;
вправе обращаться от имени к.о. в суд с требованием о привлечении к ответственности членов совета директоров (наблюдательного совета) к.о., единоличного исполнительного органа к.о. (директора, генерального директора) и (или) членов коллегиального исполнительного органа к.о.(правления, дирекции), если их виновными действиями (бездействием) к.о. были причинены убытки, в размере причиненных убытков, если иные основания и размер ответственности не установлены ФЗ;
обращается от имени к.о. в суд или арбитражный суд с требованием о признании сделок, совершенных к.о. в течение 3 лет до дня назначения временной администрации, недействительными, если указанные сделки отвечают признакам недействительности сделок, указанным в ФЗ;
имеет беспрепятственный доступ во все помещения к.о.;
вправе при необходимости опечатывать помещения к. о.
Временная администрация вправе только с согласия совета директоров (наблюдательного совета) к.о. или общего собрания ее учредителей (участников) в пределах их компетенции, установленной ФЗ и учредительными документами к.о., совершать сделки, связанные:
с передачей недвижимого имущества к.о. в аренду, залог, с внесением его в качестве вклада в уставный капитал третьих лиц, а также с распоряжением таким имуществом иным образом;
с распоряжением иным имуществом к.о., балансовая стоимость которого составляет более 5% балансовой стоимости активов к.о., в том числе с получением и выдачей кредитов и займов, выдачей гарантий и поручительств, уступкой прав требований, переводом и прощением долга, новацией, отступным, а также с учреждением доверительного управления.
Совет директоров (наблюдательный совет) к.о. или общее собрание ее учредителей (участников) в пределах их компетенции, установленной ФЗ и учредительными документами к.о., вправе расширить полномочия временной администрации по распоряжению имуществом к.о.
Функции временной администрации в случае назначения ее после отзыва у к.о. лицензии на осуществление банковских операций.
Временная администрация, назначенная ЦБ после отзыва у к.о. лицензии на осуществление банковских операций, осуществляет те же функции за исключением функции разработки мероприятий по фин. оздоровлению к.о., их организации и контролю за их исполнением.
Временная администрация после отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций определяет наличие признаков преднамеренного банкротства, а также уведомляет кредиторов о принятии арбитражным судом заявления о признании кредитной организации банкротом путем опубликования в течение 10 календарных дней за счет средств к.о. сведений в "Вестнике Банка России" и в периодическом печатном издании по месту нахождения к.о.
Временная администрация осуществляет в устанавливаемом ЦБ порядке раскрытие информации о фин. состоянии должника в течение 10 календарных дней после принятия арбитражным судом заявления о признании к.о.банкротом.
Временная администрация при рассмотрении арбитражным судом заявления Банка России о признании к.о. банкротом представляет заключение о фин. состоянии должника, составе кредиторов и наличии признаков преднамеренного банкротства.
4. Конкурсное производство в отношении кредитных организаций. Особенности конкурсного производства в отношении кредитных организаций. Условия и порядок и возбуждения производства по делу и принятия заявления. Особенности назначения конкурсного управляющего. Особенности удовлетворения требований кредиторов первой очереди.
Принятие арбитражным судом решения о признании кредитной организации банкротом влечет за собой открытие конкурсного производства.
Конкурсное производство вводится сроком на один год.(+6 мес.по решению суда)
Со дня принятия арбитражным судом решения о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства:
1) продолжают действовать последствия отзыва у кредитной организации лицензии, в том числе в случае вступления после открытия КП в законную силу решения арбитражного суда о признании недействительным приказа Банка России об отзыве у кредитной организации такой лицензии;
2) сведения о финансовом состоянии кр.орг.не явл-ся комм.тайной
3) совершение сделок, связанных с отчуждением имущества кр.огр. происходит в опр.порядке;
4) все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, могут быть предъявлены только в порядке, установленном настоящей главой;
5) исполнительные документы, исполнение по которым прекратилось, подлежат передаче судебными приставами-исполнителями, а также органами и организациями, исполняющими требования судебных актов и актов других органов, конкурсному управляющему в порядке, установленном федеральным законом;
6) снимаются ранее наложенные аресты на имущество кредитной организации и иные ограничения распоряжения имуществом кредитной организации.
7) исполнение обязательств кредитной организации осуществляется в случаях и порядке, которые установлены настоящей главой.
Конкурсным управляющим при банкротстве кр.орг, имевших лицензию Банка России на привлечение денежных средств физических лиц во вклады, в силу закона является Агентство.
Конкурсным управляющим при банкротстве кредитных организаций, неимевших лицензии, утверждаются арбитражные управляющие, соответствующие требованиям, установленным Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", и аккредитованные при Банке России в качестве конкурсных управляющих при банкр-ве кр.орг. Если кандидатура не представлена или отстранен, то Агентство.
За осуществление полномочий конкурсного управляющего Агентству вознаграждение не выплачивается.
Обязательными условиями аккредитации при Банке России арбитражных управляющих в качестве конкурсных управляющих при банкротстве кредитных организаций являются:
1) соответствие требованиям к арбитражным управляющим, установленным Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)";
2) отсутствие в течение трех лет, предшествующих аккредитации, нарушений законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве),
3) прохождение обучения по утвержденной Банком России программе.
3. Аккредитация арбитражного управляющего в качестве конкурсного управляющего при банкротстве кредитных организаций осуществляется Банком России на основании заявления арбитражного управляющего в течение 30 дней со дня его поступления.
Срок действия аккредитации арбитражного управляющего 1 год.
Конкурсный управляющий в течение 10 дней со дня его утверждения обязан застрах-ть отв-ть:
3% стоимости активов, превышающей 100 миллионов рублей, при стоимости активов от 100 миллионов рублей до 300 миллионов рублей;
6 миллионов рублей плюс 2 процента стоимости активов, превышающей 300 миллионов рублей, при стоимости активов от 300 миллионов рублей до одного миллиарда рублей;
20 миллионов рублей плюс 1 процент стоимости активов, превышающей один миллиард рублей, при стоимости активов более одного миллиарда рублей.
Если агентство - то не страхует.
Агентство осуществляет полномочия конкурсного управляющего через назначенного им из числа своих служащих представителя, действующего на основании доверенности.
Конкурсный управляющий обязан:
1) принять в ведение имущество кредитной организации, провести его инвентаризацию;
2) привлечь независимого оценщика для оценки имущества кредитной организации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
3) уведомить работников кредитной организации о предстоящем увольнении не позднее одного месяца со дня введения конкурсного производства;
4) принять меры по обеспечению сохранности имущества кредитной организации;
5) проанализировать финансовое состояние кредитной организации;
6) предъявить к третьим лицам, имеющим задолженность перед кредитной организацией, требования о ее взыскании в;
7) установить требования и вести реестр требований кредиторов;
Конкурсный управляющий вправе:
1) распоряжаться имуществом кредитной организации в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом;
2) увольнять работников кредитной организации;
3) заявлять отказ от исполнения договоров и иных сделок в порядке, установленном статьей 50.34 настоящего Федерального закона;
4) предъявлять иски о признании недействительными сделок;
5) привлекать для решения задач, возникающих в связи с осуществлением конкурсного производства, бухгалтеров, аудиторов и иных специалистов;
К.упр.ежемесячно предоставляет ЦБ отчетность и пр.инф-ю
Размер денежных обязательств, за исключением текущих обязательств определяется на день отзыва у кредитной организации лицензии.
Срок предъявления треб-й = 60дн.с момента опубликования сообщения о КП.
Требования для 1го собрания-30дн со дня опубликования сообщения о КП
Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании кредитной организации банкротом обладают:
1) кредитная организация;
2) конкурсные кредиторы, включая физических лиц, имеющих право требования к кредитной организации по договору банковского вклада и (или) договору банковского счета;
3) уполномоченные органы;
1, 2, 3-после отзыва лицензии, если она не отозвана, то сначала ходатайство в ЦБ об отзыве(если прошло 14дн с момента наступления требований), если ЦБ 2 мес.не отвечает, то они могут в этом случае направить заявление уже в суд, который оставляет заявление без движения, пока ЦБ не отзовет лицензию(на это 1мес).
4) Банк России, в том числе в случаях, когда он не является кредитором кредитной организации. -если на момент отзыва лицензии есть признаки несостоятельности, то в теч.5дн-заявление в суд.
Судебное разбирательство-2мес.
Очередность требований Первая очередь:
1)физ.лица с вредом здоровью,
2)треб-я физ.лиц-кредиторов(по договорам банк.счета и вклада)
3)треб-я Агентства по страхованию вкладов(по договорам банк.счета и вклада)
4)треб-я ЦБ
Вторая очередь: з\п
Третья очередь: требования др.кредиторов( обесп.залогом и физ.лица по договорам банк.счета в виде упущ.выгоды, треб-я по субординир. кредитам, т.е.>5лет,невозм.досрочно погасить и расторгнуть).
Удовлетворение требований кредиторов 1 очереди осуществляется в два этапа: в порядке предварительных выплат и в порядке окончательных выплат. При этом в порядке предварительных выплат удовлетворяются требования кредиторов первой очереди той кр.орг., которая на день отзыва лицензии не являлась участником системы обязательного страхования вкладов.
В порядке окончательных выплат удовлетворяются требования кредиторов первой очереди, оставшиеся не удовлетворенными в порядке предварительных выплат.
В порядке предварительных выплат удовлетворяются требования кредиторов 1 очереди, которые предъявлены в срок до 2 мес. со дня первого опубликования сообщения о КП.
На осуществление предварительных выплат кредиторам первой очереди направляется 70 % $, находящихся на счетах кредитной организации на день истечения срока предъявления требований кредиторов первой очереди для целей предварительных выплат.
При недостаточности денежных средств для удовлетворения в порядке предварительных выплат требований кредиторов первой очереди в полном объеме эти денежные средства распределяются пропорционально суммам требований, подлежащих удовлетворению.
5. Понятие арбитражного процесса. Система и устройство арбитражных судов РФ. Нормативные акты, регулирующие порядок арбитражного судопроизводства, иерархическое взаимодействие норм в делах о банкротстве. Понятие и виды подведомственности, категории дел, подведомственных арбитражному суду. Понятие и виды подсудности, подсудность дел по банкротству. Стадии (инстанции) арбитражного процесса, вопросы, разрешаемые арбитражными судами каждой инстанции.
Арбитражный процесс представляет собой разновидность юридической деятельности, регулируемой нормами арбитражного процессуального права. Поэтому можно сказать, что арбитражный процесс – это система последовательно осуществляемых процессуальных действий, совершаемых арбитражным судом и другими участниками судопроизводства в связи с рассмотрением и разрешением дел, возникающих в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности
Систему арбитражных судов в РФ составляют:
Высший Арбитражный суд РФ (ВАС) обладает организационными полномочиями, обобщает судебную практику, принимает постановления по отдельным вопросам судебной практики (надзор)
федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды 10 шт.) проверяет законность судебных актов по делам рассмотренным 3 и 4, пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые ими и вступившие в силу судебные акты.
арбитражные апелляционные суды (20 шт.) проводят проверку законности и обоснованности судебных актов 4
арбитражные суды первой инстанции рассматривают споры в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Структура Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в настоящее время состоит из:
а) Пленума; б) Президиума; в) судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений; г) судебной коллегии по рассмотрению споров, вытекающих из административных правоотношений.
Структурно арбитражный суд федерального округа состоит и действует в составе: а) президиума; б) судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений; в) судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.
Арбитражный апелляционный суд действует в составе: а). президиума арбитражного апелляционного суда; б). судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений; в). судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.
В арбитражном суде субъекта Российской Федерации действует президиум. В суде могут быть образованы судебныеколлегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, и по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.В арбитражном суде субъекта Российской Федерации образуются судебные составы из числа судей, входящих в соответствующую судебную коллегию, а при отсутствии судебных коллегий — из числа судей этого суда.
Источники арбитражного процессуального права — Конституция РФ, федеральные законы и подзаконные акты, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации.
К ФЗ в первую очередь относятся ФКЗ «О судебной системе РФ» и ФКЗ « Об арбитражных судах в РФ»
Арбитражное процессуальное право — право кодифицированное. Подробная регламентация процесса отправления правосудия по гражданским делам в арбитражных судах общей юрисдикции содержится в АПК.
Следующим уровнем являются ФЗ, принимаемые в соответствии с этими нпа, такие как ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и иные ФЗ о несостоятельности в отдельных сферах предпринимательской деятельности, ФЗ «О государственной пошлине», ФЗ «О прокуратуре РФ», ФЗ «Об АО», ФЗ «О рынке ценных бумаг».
Определенные арбитражно-процессуальные нормы содержат ГК, НК, Земельный кодекс и иные кодифицированные акты РФ.
Самостоятельную группу нпа , содержащие нормы арбитражно-процессуального права, составляют указы Президента РФ и постановления Правительства РФ.
Особое место занимают определения и постановления Конституционного Суда РФ.
Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Иерархическое взаимодействие норм в делах о банкротстве
АПК(наиболее общие нормы, гл 1-4)
АПК(Нормы исключительного права с учетом норм обжалования)
ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»
ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (процессуальные нормы в отношении отдельных категорий должников)
Законы о несостоятельности отдельных категорий должников
ФЗ «Об исполнительном производстве»
Под подведомственностью понимают круг дел, отнесенных законодательством к рассмотрению и разрешению системы арбитражных судов Российской Федерации.
Основных критериев подведомственности дел арбитражным судам три:
1) характер спорного правоотношения, которое должно носить гражданский, административный либо иной характер, связанный с предпринимательской деятельностью;
2) спор из указанных правоотношений должен носить экономический характер;
3) субъектный состав сторон и третьих лиц, участвующих в деле.
В зависимости от того, относит ли закон разрешение определенной категории дел к ведению исключительно каких-либо одних органов или нескольких различных органов, подведомственность подразделяется на исключительную и множественную
Множественная подведомственность в зависимости от способа выбора из нескольких юрисдикционных органов, которым дело подведомственно по закону, может подразделяться на договорную, императивную и альтернативную.
К исключительной подведомственности арбитражных судов относятся дела:
1. О несостоятельности (банкротстве)
2. Дела по спорам о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
3. По спорам о создании, реорганизации и ликвидации организаций.
4. По спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей
5. По спорам между акционером и акционерным обществом, участниками иных хозяйственных товариществ обществ, вытекающим из их деятельности. За исключением трудовых споров.
Институт подсудности разграничивает подведомственные арбитражным судам дела между различными звеньями судебно-арбитражной системы. Для арбитражного процесса характерны два вида подсудности – родовая и территориальная.
Родовая подсудность разграничивает дела между арбитражными судами различных уровней. По общему правилу все споры, подведомственные арбитражному суду, разрешаются арбитражными судами субъектов РФ, за исключением споров, отнесенных к подсудности ВАС РФ.
ВАС РФ рассматривает: экономические споры между Российской Федерацией и ее субъектами, между субъектами Российской Федерации; дела о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных и нормативных правовых актов Президента РФ, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, не соответствующих закону и нарушающих Права и законные интересы организаций и граждан.
Территориальная подсудность разграничивает компетенцию арбитражных судов одного звена, т.е. краевых, областных и приравненных к ним арбитражных судов субъектов РФ. Территориальная подсудность может быть общей, альтернативной, исключительной, по связи дел и договорной.
В соответствии с правиламиобщей территориальной подсудности иск предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения ответчика. Правилаальтернативной подсудности по выбору истца установлены ст. 26 АПК.Исключительная подсудность характеризуется тем, что дело должно быть рассмотрено только строго определенным в АПК арбитражным судом.Подсудность по связи дел характеризуется тем, что независимо от территориальной принадлежности спор подлежит разбирательству в арбитражном суде, где рассматривается другое дело, с которым связан спор. В соответствии с правиламидоговорной подсудности общаятерриториальная и альтернативная подсудность, установленныев АПК,могут быть изменены по соглашению сторон.
Дела о несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан рассматриваются по месту нахождения должника (ст. 28 АПК, ст. 29 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).
Инстанциями арбитражного процесса являются:
1. Рассмотрение дела арбитражным судом первой инстанции (Основнаязадача данной стадии – рассмотрение спора по существу. Судебное разбирательство происходит в заседании арбитражного суда, во время которого суд непосредственно исследует доказательства и устанавливает фактические обстоятельства, на основании которых выносит законное и обоснованное решение.)
2. Производство в апелляционной инстанции (В суде апелляционной инстанции проходит вторичное рассмотрение дела по существу, во время которого проверяются фактическая и правовая стороны решения, т.е. правильность установления судом первой инстанции обстоятельств дела и применения норм материального и процессуального права. Объектом апелляционного обжалования являются не вступившие в законную силу решения и определения арбитражного суда первой инстанции. Апелляционная жалоба может быть принесена в течение одного месяца после принятия решения арбитражным судом)
3. Производство в кассационной инстанции (Цель кассационного пересмотра - проверка законности судебных актов без выявления новых обстоятельств дела. В составе полномочий арбитражного суда кассационной инстанции законодатель назвал право изменить решение суда первой инстанции, постановление апелляционной инстанции, а также отменить их и принять новое решение. Производство в кассационной инстанции предназначено для проверки законности вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов субъектов Российской Федерации)
4. Производство в порядке надзора. (Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Эта надзорная инстанция принимает постановления, которые не подлежат обжалованию или опротестованию и являются окончательными. Один из основных и преобладающих поводов к пересмотру дела в надзорном порядке — заявление о принесении протеста в порядке надзора. допускается пересмотр решения, определения, которое может быть обжаловано, или постановления после вступления в законную силу, т.е. через месяц после принятия решения или определения либо с момента принятия постановления апелляционной инстанции, если дело ею рассматривалось. Заявление может быть подано после того, как дело было рассмотрено в апелляционной или кассационной инстанциях.)
5. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов (Сущность — надзор за законностью и обоснованностью судебных актов при получении арбитражным судом, их вынесшим, сведений о наличии вновь открывшихся обстоятельств. Предметом пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам является судебный акт, принятый тем арбитражным судом, который рассматривает заявление о пересмотре.)
6. Лица, участвующие в деле и лица, участвующие в арбитражном процессе. Формы обращения в арбитражный суд. Порядок и сроки судебного разбирательства. Судебные акты, принимаемые арбитражными инстанциями каждой инстанции. Порядок обжалования решений и определений арбитражного суда. Порядок обжалования определений арбитражного суда в делах о банкротстве
Лицами, участвующими в деле, являются:
- стороны;
- заявители и заинтересованные лица - по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях;
- третьи лица;
- прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В арбитражном процессе наряду с лицами, участвующими в деле, могут участвовать их представители и содействующие осуществлению правосудия лица - эксперты, свидетели, переводчики, помощник судьи и секретарь судебного заседания.
Экспертом в арбитражном суде является лицо, обладающее специальными знаниями по касающимся рассматриваемого дела вопросам и назначенное судом для дачи заключения в случаях и в порядке, которые предусмотрены АПК.
Свидетелем является лицо, располагающее сведениями о фактических обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения дела.
Переводчиком является лицо, которое свободно владеет языком, знание которого необходимо для перевода в процессе осуществления судопроизводства, и привлечено арбитражным судом к участию в арбитражном процессе в случаях и в порядке, которые предусмотрены АПК.
Помощник судьи оказывает помощь судье в подготовке и организации судебного процесса и не вправе выполнять функции по осуществлению правосудия.
Секретарь судебного заседания ведет протокол судебного заседания. Он обязан полно и правильно излагать в протоколе действия и решения суда, а равно действия участников арбитражного процесса, имевшие место в ходе судебного заседания.
Обращение в арбитражный суд осуществляется в форме:
искового заявления - по экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений;
заявления - по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, по делам о несостоятельности (банкротстве), по делам особого производства, при обращении о пересмотре судебных актов в порядке надзора и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;
жалобы - при обращении в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами;
представления - при обращении Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей о пересмотре судебных актов в порядке надзора.
Судебное разбирательство – самостоятельная стадия арбитражного процесса. Основнаязадача данной стадии – рассмотрение спора по существу. Судебное разбирательство происходит в заседании арбитражного суда, во время которого суд непосредственно исследует доказательства и устанавливает фактические обстоятельства, на основании которых выносит законное и обоснованное решение.
АПК установлен (ст. 114) единый срок рассмотрения дел: два месяца со дня поступления искового заявления. В то же время Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» установлен трехмесячный срок рассмотрения дел о банкротстве (ст. 47), с учетом того, что эта категория дел требует от суда совершения большего количества процессуальных действий, чем по другим делам.
Единственным случаем, когда фактическое время со дня поступления искового заявления до принятия решения по делу может превышать указанный срок, является приостановление производства по делу в соответствии со ст. 81, 82 АПК. В этом случае течение двухмесячного срока приостанавливается со дня вынесения определения о приостановлении производства по делу и возобновляется со дня вынесения определения о возобновлении производства по делу.
Судебное разбирательство в арбитражных судах принято подразделять на 4 стадии: подготовительную, рассмотрение дела по существу, судебные прения, вынесение судебного решения.
Содержанием подготовительной части судебного разбирательства является определение возможности проводить судебное заседание
Основное содержание процесса рассмотрения дела по существу заключается в исследовании доказательств (п. 1 ст. 117 АПК). При рассмотрении дела арбитражный суд заслушивает объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, заключения экспертов, знакомится с письменными доказательствами, осматривает вещественные доказательства.
Арбитражный суд является органом судебной власти, наделенным властными полномочиями по применению норм материального и процессуального права. Свои властные веления арбитражный суд облекает в форму своих актов — решение, определение, постановление. Решение на основании ст. 127 АПК выносится именем Российской Федерации и тем самым отражает государственный характер правосудия.
Наиболее часто, Арбитражные суды, рассматривающие дела в апелляционном, кассационном и надзорном порядке, выносят постановление соответствующего арбитражного суда. Что касается арбитражных судов, рассмотревших дело по первой инстанции, то они выносят решения либо определения. Значение решения арбитражного суда заключается в том, что оно является основным актом правосудия, выносимым после рассмотрения и разрешения дела по существу.
Решение арбитражного суда — это такой акт суда первой инстанции, которым суд на основании достоверно установленных при судебном разбирательстве фактов в строгом соответствии с нормами процессуального и материального права разрешает дело по существу, т.е. удовлетворяет иск либо заявление полностью или частично или отказывает в их удовлетворении.
Определения арбитражного суда выносятся по отдельным вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства и не разрешают дела по существу, за исключением определений об утверждении мирового соглашения. В этом основное отличие определений от решений арбитражных судов. Кроме того, определения арбитражных судов могут выноситься как в виде отдельного документа, так и без оформления в виде отдельного акта путем занесения в протокол. Окончание производства по делу без вынесения решения арбитражного суда возможно в двух формах: путем вынесения определения о прекращении производства по делу либо об оставлении заявления без рассмотрения.
Право апелляционного обжалования — это предоставленная законом возможность обратиться с апелляционной жалобой на решение (определение) суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, в апелляционный суд.
АПК закрепляет порядок подачи апелляционной жалобы: через арбитражный суд, принявший обжалуемое решение (определение) по первой инстанции. При этом само дело должно быть направлено в суд апелляционной инстанции вместе с апелляционной жалобой в течение 3 дней со дня получения жалобы от заинтересованного лица. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения (определения).
Рассматривается в срок, не превышающий месяца.
Кассационная жалоба – тоже самое, только по решениям (определениям), вступившим в законную силу и может быть подана в 2-х месячный срок.
Один из основных и преобладающих поводов к пересмотру дела в надзорном порядке — заявление о принесении протеста в порядке надзора. Заявление может быть подано после того, как дело было рассмотрено в апелляционной или кассационной инстанциях.
Обжалование определений арбитражного суда в делах о банкротстве предполагает оду особенность. Апелляционная жалоба должна быть подана в течение 10 дней со дня вынесения определения.