13. Признание гражданина недееспособным

Одним из важных факторов, влияющих на дееспособность гражданина, является психическое здоровье. Согласно п. 1 ст. 29 ГК гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным.

Однако сам по себе факт душевной болезни или слабоумия, хотя бы и очевидный для окружающих или даже подтвержденный справкой лечебного учреждения, еще не дает оснований считать гражданина недееспособным.

Он может быть признан недееспособным только судом, причем с заявлением в суд согласно ст. 258 ГПК могут обратиться члены семьи гражданина, прокурор, орган опеки и попечительства, психиатрическое лечебное учреждение. Для рассмотрения такого дела требуется заключение о состоянии психики гражданина, выдаваемое судебно-психиатрической экспертизой по требованию суда; обязательным является участие прокурора и представителя органа опеки и попечительства. Все это является важной гарантией личных прав и интересов гражданина, недопущения произвольного вторжения в его правовой статус. Гражданин считается недееспособным лишь после вынесения судом соответствующего решения. При этом на основании решения суда над ним устанавливается опека.

Если состояние психического здоровья гражданина, признанного недееспособным, улучшилось, он по решению суда может быть признан дееспособным. Основанием для такого решения должно быть соответствующее заключение судебно-психиатрической экспертизы. Признание гражданина дееспособным влечет отмену установленной над ним опеки.

4. Понятие и основные признаки юридического лица. Субъектами гражданского права наряду с гражданами являются юридические лица. Согласно п. 1 ст. 48 Гражданского кодекса юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. В данной статье указано четыре основных признака юридического лица:

1) организационная упорядоченность (или единство). Это означает, что создание юридического лица должно быть организационно оформлено в соответствии с требованиями закона, причем в качестве юридического лица могут выступать не только коллективы граждан. Например, хозяйственное общество может быть создано и одним физическим лицом. Формальным подтверждением организационной упорядоченности является факт государственной регистрации юридического лица. Порядок государственной регистрации юридических лиц регулируется ст. 51 Гражданского кодекса и Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о государственной регистрации);

2) имущественная обособленность. Это означает, что имущество юридического лица, независимо от его правового режима (собственность, хозяйственное ведение или оперативное управление) должно быть обособлено, т. е. отделено от имущества учредителей (участников) юридического лица, других физических и юридических лиц Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований и лиц, являющихся работниками юридического лица. Формами обособления могут быть самостоятельный баланс, а также банковский счет (для денежных средств);

3) возможность выступать в гражданском обороте и в суде от своего имени. Данный признак означает, что собственным именем юридического лица, от которого оно может приобретать и осуществлять свои права и нести обязанности (т. е. выступать в гражданском обороте, а также быть истцом и ответчиком в суде), является его наименование, а для коммерческих организаций – фирменное наименование, указываемое в учредительных документах и содержащее сведения об организационно-правовой форме. Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законом и учредительными документами (п. 1 ст. 53 Гражданского кодекса). В качестве органов юридического лица выступают лицо (единоличный орган) или группа лиц (коллегиальный орган), представляющих интересы юридического лица в отношениях с другими субъектами права без специальных на то уполномочий (без доверенности). Юридическое лицо может иметь как один орган (директор, правление и т. п.), так и несколько (например, директор и дирекция, правление и председатель правления), причем они могут также быть и единоличными, и коллегиальными;

4) самостоятельная имущественная ответственность. Этот признак юридического лица выражается в том, что, имея обособленное имущество, данное лицо отвечает по своим обязательствам этим имуществом. Пределы использования имущества для погашения требований кредиторов, а также условия и порядок субсидиарной (дополнительной) ответственности иных лиц по обязательствам отдельных юридических лиц устанавливаются законом.

Правоспособность юридического лица. Юридическое лицо обладает правоспособностью, т. е. может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. В науке гражданского права принято различать общую и специальную правоспособность. Общая (универсальная) правоспособность означает возможность для субъекта права иметь любые гражданские права и обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности. Именно такой правоспособностью прежде всего обладают граждане Российской Федерации. Специальная правоспособность предполагает наличие у юридического лица лишь таких прав и обязанностей, которые соответствуют целям его деятельности и прямо зафиксированы в его учредительных документах. Анализ ст. 49 Гражданского кодекса показывает, что общей для всех юридических лиц является специальная правоспособность, при этом универсальная правоспособность носит характер исключения из правила и действует лишь в отношении коммерческих негосударственных юридических лиц. Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания, который приурочен к его государственной регистрации (п. 3 ст. 49 и п. 2 ст. 51 Гражданского кодекса), и прекращается в момент исключения его из единого государственного реестра юридических лиц (п. 8 ст. 63 Гражданского кодекса).

Для участия в гражданском обороте юридическому лицу необходима не только правоспособность, но и дееспособность. В отличие от граждан, у юридических лиц право– и дееспособность возникают и прекращаются одновременно. Наличие у юридического лица дееспособности означает, что оно своими собственными действиями может приобретать, создавать, осуществлять и исполнять гражданские права и обязанности.

Лицензирование деятельности юридического лица. Как правило, коммерческие организации могут заниматься любой не запрещенной законом деятельностью. Однако на некоторые виды деятельности требуется специальное разрешение (лицензия). Порядок лицензирования установлен Федеральным законом от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон о лицензировании) и постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности». Согласно норме ст. 2 Закона о лицензировании лицензия - это специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. Лицензируемый вид деятельности - это вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с Законом о лицензировании. Лицензирование - это мероприятия, связанные, в частности, с предоставлением лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением действия лицензий в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий. К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием. Гражданская правоспособность юридического лица, т.е. способность иметь гражданские права и нести обязанности, возникает в момент его создания и прекращается в момент завершения ликвидации[6]. Согласно ст. 49 ГК РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Следовательно, можно говорить о специальной (уставной) и общей правоспособности юридических лиц, применительно к отдельным видам юридических лиц, соответственно: коммерческих организаций, с одной стороны, и государственных и муниципальных унитарных предприятий, - с другой. Юридическое лицо может быть ограничено в правах лишь в случаях и порядке, предусмотренных законом. Решение об этом может быть обжаловано в суд. Как было отмечено, правоспособность юридического лица возникает в момент его создания (п. 2 ст. 51) и прекращается в момент завершения его ликвидации (п. 8 ст. 63). Юридическое лицо как субъект гражданского права обладает также и дееспособностью, которая возникает одновременно с правоспособностью. К юридическим лицам неприменимы те ограничения в сфере дееспособности, которые действуют в отношении граждан. Гражданские права и обязанности возникают у юридических лиц из различных оснований, прежде всего из сделок (т.е. действий, устанавливающих, изменяющих или прекращающих правоотношения юридических и физических лиц). Они совершают сделки через свои органы, т.е. через соответствующие структурные подразделения, специально предназначенные для выработки и изъявления воли организации как субъекта гражданского права. Действие органа – это действия юридического лица. Полномочия же представителей юридического лица оформляются выдаваемой им доверенностью (ст. 53). Органы юридического лица могут быть единоличными (директор, президент и др.),  однако юридическое лицо не всегда ведёт свои дела через органы.  Осуществление юридическим лицом дееспособности возможно и через представителя.  Представитель юридического лица, в отличие от органа, является внешним, посторонним по отношению к юридическому лицу субъектом права.  Его полномочия основаны на доверенности, выданной органом юридического лица, указании закона либо акте государственного органа или органа местного самоуправления. Закон обязывает каждое юридическое лицо иметь свое наименование, а для хозяйствующих субъектов предусмотрен целый комплекс прав и обязанностей, связанных с использованием фирменного наименования, производственных марок и товарных знаков. Целям пространственного расширения сферы деятельности юридических лиц служат образуемые в установленном порядке филиалы и представительства (ст. 55), которые не являются юридическими лицами. Представительства юридического лица создаются для представления его интересов и их защиты.  Представительство не выполняет производственные или иные основные функции юридического лица.  Филиал отличается от представительства тем, что осуществляет все его функции или их часть, в том числе представительство.  (Например, филиал коммерческого банка, расположенный в одном из районов города и осуществляющий предоставление банковских услуг). Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, если в соответствии с законом в учредительных документах не предусмотрено иное.  Таким образом, юридическое лицо – это признанная государством в качестве субъекта права организация, которая обладает обособленным имуществом, самостоятельно отвечает этим имуществом по своим обязательствам и выступает в гражданском обороте от своего имени[7]. Понятие и правосубъектность юридического лица

     Наряду с физическими лицами участниками гражданских правоотношений являются организации, учреждения и предприятия, именуемые юридические лица.

     Гражданское законодательство (гл.4 ГК РФ) раскрывает понятие юридического лица, дает характеристику и указывает  его признаки.

     Признаками юридического лица являются:

   Организационное единство – организация ЮЛ как единого целого с определенной внутренней структурой управления.

   Имущественная обособленность – наличие своего обособленного от других лиц имущества, принадлежащего ему на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления, которым оно участвует в гражданских правоотношениях.

   Самостоятельный баланс или смета – документ бухгалтерского учета, который в обобщенном денежном выражении дает представление о финансовом     состоянии дел ЮЛ.

   Самостоятельная имущественная ответственность – ЮЛ отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

   От своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные    неимущественные права и нести обязанности.

   Самостоятельно быть истцом и ответчиком в суде.

     Говоря о признаках юридического лица, нельзя не остановиться на средствах индивидуализации ЮЛ – способах, позволяющих выделить конкретное ЮЛ из множества других. К ним относятся:

       Наименование которое включает в себя:

   - Указание на организационно-правовую форму

   - Указание на характер деятельности

   - Фирменное наименование, зарегистрированное в установленном порядке

     В соответствии с положениями Парижской конвенции об охране промышленной собственности от 20 марта 1983 г., членом которой является Россия, фирменные наименования охраняются во всех странах – участниках Конвенции без специальной регистрации.

   Место нахождения

     Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, если иное не установлено его учредительными документами. Исходя из места регистрации, определяются место исполнения обязательств Ю.Л., подсудность споров и др. вопросы, связанные с организацией и деятельностью Ю.Л.

   Средства индивидуализации товаров и услуг

• Товарный знак

• Знаки обслуживания

• Наименование места происхождения товара

     Со средствами индивидуализации юридического лица тесно связаны такие отношения как:

    a)   Защита деловой репутации – сложившегося в обществе и предпринимательских кругах представления о Ю.Л., производимых им товарах или оказываемых услугах.

      Посягательство на деловую репутацию может выражаться в распространении ложных или искаженных сведениях о юрлице, что является одной из форм недобросовестной конкуренции. Защита в судебном порядке.

    b)   Отношения, складывающиеся в процессе рекламы.

    c)   Охрана коммерческой и служебной тайны. Такой является информация, обладающая признаками:

•  имеющая действительную или потенциальную экономическую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам;

• закрытая от свободного доступа;

• по отношению к которой ее обладатель принимает меры по сохранению ее конфиденциальности.

     Юридические лица могут создаваться:

1. Государством и его субъектами

2. Органами местного самоуправления

3. Физическими лицами – отдельными гражданами или группой граждан

4. Юридическими лицами: общественными и коммерческими организациями

     Создание юридического лица преследует определенные цели:

• Централизация и обособление имущества для участия им в гражданском обороте

• Уменьшение предпринимательского риска учредителей за счет самостоятельной ответственности самого юридического лица по своим обязательствам

• Обеспечение интересов кредиторов за счет установления минимального размера уставного капитала ЮЛ.

     В зависимости от организационно-правовой формы и целей своей деятельности учредители ЮЛ на его имущество могут иметь следующие права:

   = Вещные права (государственные и муниципальные унитарные предприятия и финансируемые собственником ЮЛ)

   = Обязательственные права (хоз.товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы)

   = Не иметь никаких прав (общественные объединения и фонды)

     В соответствии с учредительными документами, юридическим лицом вне места его нахождения с целью создания условий для деятельности юридического лица, представления и защиты его интересов могут открываться представительства, филиалы и отделения.

     Отличия между ними заключается в том, что филиалы вправе осуществлять все или часть функций юридического лица, представлять его интересы. Руководители этих подразделений действуют на основании доверенности.

     Отделения могут быть в форме представительства или филиала.

Правоспособность и дееспособность юридического лица

     Правоспособность юридического лица – способность иметь права и нести обязанности. Правоспособность ЮЛ совпадает с его дееспособностью. Она возникает с момента регистрации ЮЛ и прекращается в момент его прекращения. Объем правоспособности и дееспособности законодатель связывает с организационно-правовой формой  и целями создания ЮЛ.

     Законодательство различает два вида правоспособности юридических лиц:

   = Общая правоспособность – осуществление любых видов деятельности, не запрещенных законом.    = Специальная – осуществление деятельности в соответствии с видами деятельности и целями, которые указаны в учредительных документах (некоммерческие и унитарные) или деятельности, осуществление которой возможно при наличии специального разрешения государства (лицензия – здравоохранение, банковская деятельность, и т.п.)

     Из характеристики видов правоспособности можно сделать вывод о том, что ограничение правоспособности возможно по следующим основаниям:

   ♦ По закону – когда прямо указано, какими видами деятельности может заниматься ЮЛ.    ♦ Лицензирование – лицо может заниматься только деятельностью, которая предусмотрена лицензией.    ♦ Самоограничение – сфера правоспособности ограничена деятельностью, указанной в учредительных документах ЮЛ.

     Юридические лица действуют через свои органы, которые определяются законом и учредительными документами. Руководить деятельностью юридического лица могут как непосредственно органы юридического лица, так и учредители или участники юридического лица.

     По общему правилу, юридические лица отвечают по своим обязательствам самостоятельно всем с принадлежащим им имуществом, включая денежные средства и ценные бумаги.

     Органы юридического лица можно классифицировать по различным основаниям:

   а/ единоличные и коллегиальные;

   б/ избираемые и назначаемые и др.

   По правам учредителей на имущество

   По особенностям организационно-правовой формы

   По объему ответственности

Виды юридических лиц

     Классификация юридических лиц может проводиться по различным основаниям, в зависимости от этого различают следующие виды юридических лиц.

     По основной цели создания и деятельности:

   = Коммерческие  (извлечение прибыли) и некоммерческие (решение социальных задач);

   = Предприятия (создание материальных благ и оказание услуг) и учреждения (выполнение социальных функций).

     По роду деятельности (предназначению) различаются такие разновидности организаций, как: предприятия, учреждения, об­щественные объединения, фонды и иные организации (междуна­родные, иностранные и т.д.). Учреждение в отличие от предприятия выполняет только социально-культурные или административно-политические функции. Учреждения создают социальные ценности в основном непроизводственного характера (например, учреждения образования, здравоохранения).

   По видам собственности организации подразделяются на го­сударственные и негосударственные (муниципальные, частные, общественные и религиозные).

   По форме собственности:

    - государственные (федеральные или субъектов Российской Федерации);

    - муниципальные (районного, городского, поселкового и сельского значения);

    - частные;

    - общественные;

    - смешанных форм собственности.

   По мас­штабу и значению своей деятельности государственные предприятия и учреждения могут быть: федеральны­ми, субъектов Федерации и местными — районного, городского, поселкового и сельского значения.

     В зависимости от организационно-правовых форм различают:

   • полные товарищества;

   • товарищества на вере;

   • общества с ограниченной ответственностью;

   • открытые и закрытые акционерные общества; 

   • унитарные пред­приятия (государственные и муниципальные);

   • производственные кооперативы и др.

   В зависимости от отраслевой специализации различают:

   = промышленные (заводы, фабрики, шахты, рудники, комбинаты и др.);

   = сельскохозяйственные (совхозы, фермерские хозяйства и др.);

   = строительные (строительные управления, кооперативы и др.);

   = транспортные (предприятия железнодорожного транспорта, предпри­ятия водного транспорта, аэропорты, предприятия гражданской авиа­ции и др.);

   = связи (узлы связи, почтамты, телеграфы и др.);

   = торговли (универмаги, гастрономы и др.);

   = жилищно-коммунальные (жилищно-эксплуатационные и др.).

    Юридические лица могут классифицироваться также: по правам учредителей на имущество, по объему ответственности и другим основаниям. 

Порядок возникновения и прекращения юридических лиц

     Юридическое лицо считается прекратившим свою деятельность с момента государственной регистрации и внесение таких сведений в государственный    Реестр

     Прекращение юридического лица возможно по двум основаниям:

  1) Распорядительный:

    ♦ по решению учредителей или собственника     ♦ по решению компетентного государственного органа     ♦ по решению суда

 2) Добровольный – по инициативе органа ЮЛ, уполномоченного учредителями.

     Прекращение юридического лица возможно двумя формами:

     Ликвидация – полное прекращение юридического лица без перехода к кому-либо его прав и обязанностей.

   Оставшееся имущество:

   - распределяется между учредителями (участниками)

   - передается собственнику

   - передается на цели, определенные учредительными документами.

   Реорганизация – прекращение юридического лица с переходом его прав и обязанностей в порядке правопреемства к другому ранее существовавшему или вновь созданному юридическому лицу.

      Реорганизация может проводиться в следующих формах:

    a) Преобразование – в связи с изменением организационно-правовой формы старое Ю.Л. прекращает свою деятельность, а вместо него создается новое, к которому переходят права и обязанности старого лица.

    b) Слияние – соединение двух и более лиц, вместо нескольких старых возникает одно новое Ю.Л., к которому переходят права и обязанности.

    c) Разделение -  старое лицо разделилось на два и более Ю.Л., к которым перешли права и обязанности старого.

    d) Присоединение – одно Ю.Л. присоединяется, входит в состав другого, к которому переходят все права и обязанности.

    e) Выделение – из старого Ю.Л.  (за счет его имущества) образуется новое, образуются два и более новых самостоятельных Ю.Л.

Правопреемство и основания его определения

     В случае реорганизации юридического лица его права и обязанности в соответствии с законодательством могут переходить к другим лицам. В законодательстве это называется правопреемство. Правопреемство может осуществляться в силу закона, договора  или других юридических оснований. В гражданском праве правопреемство имеет место в основном в отношении имущественных прав и обязанностей, но возможно правопреемство и некоторых неимущественных прав (фирменное наименование или из патента на изобретение).

     Различают правопреемство:

   А) общее (универсальное) – к правопреемнику переходит  определенная совокупность прав и обязанностей или все права и обязанности в случае слияния.

   Б) частное (сингулярное) - к правопреемнику переходят  только отдельные права. В виде исключения это возможно при реорганизации

ОРГАН ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА - часть юридического лица, которая формирует и выражает его волю. Именно через свои органы юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности. Состав органов и их компетенция определяются законом, иными правовыми актами и учредительными документами, а порядок назначения (избрания) - законом и учредительными документами. Общие указания об О.ю.л. ГК РФ конкретизирует применительно к отдельным видам юридических лиц. Так, установлено, что в акционерном обществе высшим органом также является общее собрание акционеров, а исполнительным, в зависимости от числа акционеров, либо коллегиальный (правление), либо единоличный (директор, генеральный директор); если общество насчитывает более 50 членов, учреждается еще один орган -наблюдательный совет (ст. 103). Органы юридического лица

1. Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законом и учредительными документами. 2. В предусмотренных законом случаях юридическое лицо может приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности через своих участников. 3. Лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. Оно обязано по требованию учредителей (участников) юридического лица, если иное не предусмотрено законом или договором, возместить убытки, причиненные им юридическому лицу.