- •1. Муниципальное право как отрасль права: понятие, место в системе российского права.
- •2. Предмет, метод система мп.
- •3. Муниципально-правовые нормы: понятие, особенности, виды.
- •4. Муниципально-правовые отношения: понятие, особенности, виды.
- •5. Субъекты муниципальных правоотношений: понятие особенности, виды.
- •6. Источники муниципального права: понятие, система, особенности.
- •7. Крф о местном самоуправлении. Правовые позиции кс рф по вопросам местного самоуправления.
- •8. Федеральное и региональное законодательство в системе источников мп.
- •9. Европейская Хартия местного самоуправления и др. Международно-правовые акты.
- •Часть 1 хартии устанавливает, регламентирует:
- •10. Муниципальные правовые акты: понятие, виды. Порядок принятия муниципальных нпа.
- •11. Устав муниципального образования: понятие, признаки, структура.
- •12. Порядок разработки, принятия, регистрации, вступления в силу Устава мо.
- •13. Местное самоуправление и управление в России до 1894г.
- •14. Реформа самоуправления земств и городов в 19 - начале 20 в.В.
- •15. Основы организации местной власти в период с 1917 до конца 90-х хх века.
- •16. Реформа местной власти конца 20 – начала 21 века.
- •17.Местное самоуправление: понятие, содержание, аспекты, система.
- •18.Местное самоуправление в системе Конституционного строя. Децентрализация.
- •19. Местное самоуправление как форма осуществления публичной власти. Позиции кс рф.
- •20.Принципы местного самоуправления
- •21. Функции местного самоуправления.
- •22.Теории местного самоуправления
- •23. Муниципальное право как наука и учебная дисциплина
- •24.Муниципально-территориальное устройство: понятие, элементы, соотношение с адм-территориальным устройством.
- •25.Муниципальное образование: понятие, виды, уровни.
- •26.Установление и изменение границ муниципальных образований.
- •27.Преобразование муниципальных образований (виды, порядок).
- •28.Особенности организации мсу в зато
- •29. Местное самоуправление в наукограде.
- •30.Омс на приграничных территориях.
- •31. Компетенция муниципальных образований: понятия, структура.
- •32.Вопросы местного значения: общая характеристика, виды. Символика мо.
- •33.Наделение омс отдельными государственными полномочиями: понятие, процедура.
- •34.Осуществление отдельных государственных полномочий (по 131 фз)
- •35.Компетенция органов местного самоуправления: понятие, содержание.
- •36.Полномочия омс в области жкх
- •37.Полномочия омс в области земельных отношений и градостроительства.
- •38.Полномочия омс в области водных и лесных отношений.
- •39.Полномочия омс в области благоустройства и охраны окр. Среды
- •40.Полномочия омс в области потребительского рынка и услуг.
- •41.Полномочия омс в области сельхоз.Производства.
- •42.Полномочия омс в области социальной защиты населения.
- •43.Полномочия омс в области образования и культуры.
- •44.Полномочия омс в области охраны общественного порядка.
- •45.Межмуниципальное сотрудничество: понятие, формы.
- •46. Модели организации местной власти: зарубежный опыт.
- •47.Социально-значимые и общественно-полезные работы: понятие, порядок осуществления.
- •48.Органы местного самоуправления: понятие, система, структура.
- •49.Представительный орган муниципального образования: понятие, структура, состав.
- •50. Омс как юридические лица.
- •51.Порядок формирования представительного органа: общее и особенное. Основания досрочного прекращения.
- •52.Компетенция представительного органа: понятие, виды. Порядок ее осуществления
- •53.Порядок деятельности представительного органа. Виды принимаемых актов.
- •54.Постоянные комиссии представительного органа мо.
- •55.Правовой статус депутата. Депутатский мандат: понятие, виды, содержание, особенности.
- •56.Основания возникновения и прекращения статуса депутата. Сроки полномочий.
- •57.Права и обязанности депутата представительного органа.
- •58. Гарантии депутатской деятельности.
- •59.Глава мо. Полномочия и акты главы мо.
- •60.Способы и порядок замещения должности главы мо. Основания прекращения полномочий.
- •61.Местная администрация в структуре омс: понятие, структура, полномочия.
- •62.Глава местной администрации. Порядок занятия должности.
- •63.Контрольный орган муниципального образования
- •64.Муниципальная служба: понятие, признаки, принципы, виды.
- •65.Должность муниципальной службы: понятие, признаки, виды.
- •66.Муниципальный служащий: понятие, признаки, виды
- •67. Правовой статус муниципального служащего: признаки, виды.
- •68. Порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения.
- •69.Местный референдум.
- •70.Сходы граждан.
- •71. Территориальное общественное самоуправление
- •72. Собрания и конференции граждан
- •73. Публичные слушания
- •74. Опросы граждан
- •75.Правотворческая инициатива граждан.
- •76. Обращения граждан в омс.
- •77.Муниципальные выборы: понятие, виды.
- •78. Муниципальное избирательное право. Принципы избирательного права.
- •79. Муниципальная избирательная система: понятие, виды.
- •80.Порядок организации и проведения местных выборов.
- •81.Муниципальная избирательная комиссия.
- •82.Финансово-экономическая основа местного самоуправления.
- •83. Муниципальная собственность: понятие состав.
- •84. Муниципальное имущество. Управление муниципальным имуществом.
- •85.Муниципальный заказ.
- •86. Взаимодействие омс с предприятиями, организациями, учреждениями, не являющимися муниципальными.
- •87. Местный бюджет: понятие, структура, виды.
- •88.Бюджетный процесс в мо.
- •89.Местные налоги и сборы.
- •90.Гарантии местного самоуправления.
- •91.Ответственность органов и должностных лиц мс: понятие, виды.
- •92. Ответственность выборных лиц местного самоуправления перед населением
- •93. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством
- •94.Контроль и надзор за деятельностью органов и дл мс.
- •Субсидии – это средства, выделяемые для софинансирования расходов по содержанию предметов совместного ведения (содержание федеральных дорог).
- •95. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
- •96.Современные модели организации местной власти в рф.
- •97.Городское, сельское поселение как мо.
- •98.Муниципальный район как мо.
- •99. Городской округ как муниципальное образование.
- •100. Удаление главы мо в отставку.
- •101. Правовое регулирование местного самоуправления.
97.Городское, сельское поселение как мо.
Сельское поселение – это один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов, в которых местное самоуправление осуществляет населением непосредственно или через ОМС.
Городское поселение – это город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется непосредственно или через ОМС.
В сельских поселениях, включающих в себя 2 и более населенных пункта, выделяются административные населенные пункты, в которых располагаются ОМС.
В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
Требования к определению границ поселений:
территория субъекта РФ разграничивается между поселениями.
Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов
Территории всех поселений, за исключением территорий городских округов, входят в состав муниципальных районов
Территория населенного пункта должна полностью входить в состав территории населения.
Территория поселения должна полностью входить в состав территории муниципального района.
Территория одного поселения не может входить в состав территории другого поселения
В состав территории городского поселения могут входить один город или один поселок
Если в сельском населенном пункте численность населения составляет более тысячи человек, то данный населенный пункт, в единственном числе, входит в состав территории сельского поселения
В состав территории сельского поселения могут входить объединенные общей территорией несколько сельских населенных пунктов с численностью населения менее тысячи человек.
Граница сельского поселения, в состав которого входят два и более населенных пункта устанавливается с учетом пешеходной доступности до его административного центра и обратно в течение рабочего дня для жителей всех населенных пунктов входящих в его состав. Административным центром сельского поселения является населенный пункт, в котором находится представительный орган данного поселения. Все поселения, которые не являются городскими округами в обязательном порядке входят в состав муниципального района.
98.Муниципальный район как мо.
Муниципальный район – это несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера, населением непосредственно или органами местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия.
Все поселения, которые не являются городскими округами в обязательном порядке входят в состав муниципального района. Границы муниципального района устанавливаются с учетом необходимости создания условий для решения вопросов местного значения. Границы муниципального района устанавливаются с учетом транспортной доступности до его административного центра и обратно в течение рабочего дня для жителей всех поселений входящих в его состав. Требования доступности могут не применяться на территориях с низкой плотностью сельского населения, а также в отдаленных и труднодоступных местностях.
Закон предусматривает, что между поселением и муниципальным районом можно заключать соглашения о передачи части полномочий. С передачей полномочий, передается и бюджетные средства для исполнения этих полномочий.
Административным центром муниципального района может считаться город, поселок, имеющий статус городского округа и окруженный территорией муниципального района.
Все муниципальные образования в обязательном порядке подлежат внесению в государственный реестр муниципальных образований. Государственный реестр ведется министерством юстиции и его территориальными подразделениями.