3. Муниципально-правовые нормы: понятие, особенности, виды.

Норма МП – это общеобязательное, формально определенное правило поведение общего характера, исходящее от имеющих на то право субъектов и обеспечиваемое мерами убеждения и принуждения.

В зависимости от того, в каких источниках содержатся данные нормы, и кто их издал:

1. Нормы, которые содержатся в законах и иных НПА ОГВ

2. Нормы, которые содержатся в муниципальных НПА. Их признаки:

- принимаются только уполномоченными на то субъектами местного самоуправления;

- данные нормы принимаю в пределах полномочий муниципальной власти (пределы установлены в частности ФЗ -131);

- действуют в границах муниципального образования;

- обязательны для исполнения всеми субъектами;

- могут быть отменены только самой местной властью либо решением суда;

- эти нормы всегда регулятивные, т е если эти нормы нарушают вступают в дело нормы др отраслей;

Нормы МП можно объединить в институты – это совокупность правовых норм, регулирующих однородную группу отношений.

Виды институтов:

1. Общая (нормы, которые определяют субъектный состав, гарантии и т. д.)

2. Особенная (объем компетенции органов)

3. Специальная

По характеру содержащихся в них предписаний:

1. Управомачивающие

2. Запрещающие.

3. Обязывающие

По методу регулирования:

1. Императивные

2. Диспозитивные

3. Поощрительные

4. Рекомендательные

По территории действия:

1. Федеральные

2. Субъектов

3. Местные

По функциям:

1. Регулятивные

2. Охранительные

4. Муниципально-правовые отношения: понятие, особенности, виды.

Муниципальные правоотношения – это реальное фактическое общественное отношение в сфере МС, участники которого наделены муниципально-правовыми формами, соответствующими правами и обязанностями и реализуют их в рамках того или иного отношения.

Особенности:

1. Они осуществляются в локальных границах, установленных законодательным путем, прежде всего КРФ ст. 131.

2. Некоторые нормы муниципального права регулирующие имущественные, финансовые, земельные и иные отношения одновременно являются нормами гражданского, финансового, земельного и иных отраслей права.

3. Муниципальные-правоотношения носят властный характер.

4. Присущ особый субъектный состав (граждане, само население, ОМС, соответствующие органы государственной власти и т. д.)

Виды.

К1. По субъекту:

1. Индивидуальные субъекты:

а) общие – граждане, иностранные гр, ЛБГ.

б) специальные – избиратели, депутаты, ДЛ.

2. Коллективные (ОГВ, ОМС).

3. Политико-территориальные образования (РФ, субъекты РФ).

4. Социальные общности (население МО, народ РФ).

К2. По содержанию:

1. Возникающие в сфере организации МС (например: в связи с проведением местных выборов, связанные с образованием МО)

2. Возникающие в сфере решения вопросов местного значения (например: по управлению муниципальной собственностью, по формированию местного бюджета)

3. Возникающие, при осуществлении ОМС отдельных гос. полномочий.

К3. Основание возникновения: отношения, возникшие на основе материальных норм и отношения на основе процессуальных.