12) Правовое положение производственного кооператива и его членов

Производственным кооперативом (артелью) считается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности. Это объединение основано, в первую очередь, на личном трудовом участии членов кооператива и объединении ими имущественных паевых взносов. Таким образом, кооператив представляет собой форму объединения не капиталов, а граждан для совместной деятельности.

Кооперативы делятся на два вида: производственные и потребительские. Первые являются коммерческими организациями и осуществляют предпринимательскую деятельность, вторые коммерческими организациями не являются, и их основная цель – не получение прибыли, а удовлетворение материальных потребностей своих членов. В настоящее время правовое положение производственных кооперативов определяется ГК и Федеральным законом от  8 мая 1996 г. «О производственных кооперативах».

Кооперативы существенно отличаются от других организационно-правовых форм коммерческих организаций. Член кооператива не является наемным работником, он так же, как участник любого общества и товарищества – участник управления организацией. Однако от товариществ и обществ кооператив отличается тем, что его члены обязаны принимать в нем непосредственное участие своим трудом и, как следствие, форма управления кооперативом существенно демократичнее управления товариществом или обществом.

Основным принципом такого управления является принцип: один член – один голос, – что означает полное равенство всех членов кооператива в его управлении.

Вместе с тем между кооперативами и хозяйственными товариществами, обществами есть много общего. Это добровольные объединения лиц для осуществления коммерческой деятельности.

Учредительным документом производственного кооператива является устав. Последний утверждается общим собранием членов и содержит как общие для юридических лиц положения (например, фирменное наименование кооператива должно включать его наименование и слова «производственный кооператив» или «артель» – п. 3 ст. 107 ГК), так и специальные условия, определенные законом для кооперативов; это условия паевых взносов членов кооператива, положения о составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и их ответственности за нарушение обязательств по внесению паевых взносов, о характере и порядке трудового участия членов кооператива в его деятельности и их ответственности за нарушение обязательства по личному трудовому участию, о порядке распределения прибыли и убытков кооператива, о размере и условиях субсидиарной ответственности его членов по долгам кооператива, о составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, требующим единогласного или квалифицированного большинства голосов.

Сущностным признаком членства в кооперативе является одинаковый размер пая всех членов кооператива. Член кооператива обязан сделать этот взнос к моменту регистрации в размере не менее 10% от всей суммы, остальную часть паевого взноса ему необходимо внести в течение одного года с момента регистрации кооператива. Равный пай предполагает распределение прибыли кооператива между его членами в соответствии с их трудовым участием. В таком же порядке распределяется имущество, оставшееся после ликвидации кооператива и удовлетворения требований его кредиторов.

Органы управления кооперативом, их компетенция и порядок принятия решений определяются уставом. Это общее собрание его членов, а также наблюдательный совет и исполнительный орган. Общее собрание членов кооператива является высшим органом управления кооперативом.

Все члены кооператива имеют один равный голос при принятии решений общим собранием. Наблюдательный совет осуществляет контроль за деятельностью исполнительных органов и создается в кооперативах с числом членов более пятидесяти. Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции рассмотренных органов кооператива, не могут быть переданы ими на решение исполнительных органов.

Текущее руководство деятельностью кооператива осуществляет его исполнительный орган, которым является правление и (или) его председатель. Исполнительный орган в своей деятельности подотчетен общему собранию и наблюдательному совету. Членами наблюдательного совета и правления кооператива, а также председателем кооператива могут быть только члены кооператива. Причем в соответствии со ст. 110 ГК РФ член кооператива не может быть одновременно членом наблюдательного совета и членом правления или председателем кооператива.

Законом установлено, что число членов кооператива не должно быть менее пяти. Что касается количества наемных работников в производственном кооперативе по отношению к количеству его членов, то закон не содержит каких-либо ограничений.

Особенностью кооперативов является то, что законом и его учредительными документами может быть предусмотрено участие в его деятельности юридических лиц. Коллективный член, как и любой участник кооператива, обладает только одним голосом в управлении.

Размер и порядок ответственности членов кооператива по его обязательствам предусматриваются уставом. Член кооператива вправе по своему усмотрению выйти из него. В этом случае по окончании финансового года ему должна быть выплачена стоимость пая или выдано имущество, соответствующее его паю, а также осуществлены другие выплаты, предусмотренные уставом кооператива.

Отличительной особенностью членства в кооперативе является возможность исключения его члена из кооператива. Исключение члена кооператива производится в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения последним обязанностей, возложенных на него уставом кооператива, а также в других случаях, оговоренных в уставе. Исключенный, как и любой выбывающий член, имеет право на получение пая и других выплат, предусмотренных уставом кооператива. Особый случай исключения предусмотрен для членов наблюдательного совета и исполнительного органа кооператива: они могут быть исключены по решению общего собрания в связи с их членством в другом аналогичном кооперативе.

Кооператив является закрытым сообществом, поскольку его члены вправе передать свой пай или его часть, в первую очередь, другому члену кооператива. Передача пая гражданину, не являющемуся членом кооператива, допускается только с согласия кооператива, причем оставшиеся члены в этом случае пользуются преимущественным правом на покупку такого пая.  В случае смерти члена кооператива его наследники могут быть приняты в члены кооператива, если иное не предусмотрено уставом кооператива. В противном случае кооператив выплачивает наследникам стоимость пая умершего члена. Это правило распространяется только на производственные кооперативы. В потребительских кооперативах наследникам не может быть отказано в принятии в кооператив.

На кооперативы нельзя полностью распространять принцип ограниченной ответственности, т.е. ответственности в пределах принадлежащего кооперативу на праве собственности имущества, поскольку специальным законодательством о кооперативах этот вопрос не решен императивно, а отнесен к компетенции самого кооператива, что непосредственно определяется в его уставе. Устав кооператива должен содержать нормы о размере и порядке ответственности его членов.

Специальная норма посвящена порядку обращения взыскания на пай члена кооператива по личным долгам последнего. В этом случае взыскание допускается только при недостаточности личного имущества члена кооператива для покрытия таких долгов, и оно не может быть обращено на неделимые фонды кооператива. Реорганизация и ликвидация производственного кооператива может быть произведена добровольно по решению его общего собрания. Другие основания ликвидации и реорганизации кооператива являются общими для всех предпринимателей.

Производственный кооператив по единогласному решению его членов может преобразоваться в хозяйственное товарищество или общество.