
- •1.И 2.Предпосылки становления отрасли мп
- •3.Предмет,метод,система мп
- •Методы отросли мп:
- •4.Муниципальные правоотношения:субъекты,объекты
- •5.Муниципальные нормы и их особенности
- •7.Понятие и сущность мс
- •8.Признаки мс
- •9.Принципы и гарантии мс
- •10.Функции и система мс
- •11.Теории мс
- •12.Источники отрасли мп
- •14.Международно-правовые источники
- •13.Анализ зак-ва о мс(региональные,федеральные)
- •15.Муниципальный правовой акт:
- •16.Устав мо
- •25.Особенности местного самоуправления в наукоградах
- •30.Компетенция муниципального образования
- •31.Вопросы местного значения в зависимости от участия органов:
- •33.Наделение органов мс отдельными государственными полномочиями
- •36.Основные модели организации муниципальной власти
- •37.Представительный орган мо
- •40.Срок полномочий и основания досрочного прекращения полномочий
- •38.Компетенция и акты.Полномочия
- •42.Организационная форма работы представительного органа
- •39.Депутаты представительного органа
- •43.Глава мо
- •44.Полномочия главы
- •45.Местная администрация
- •47.Статус омс, наделенные статусом юридических лиц
- •50.51.52.53Ответственность омс и дл
- •52.Ответственность перед государством представительного орана или главы мо.
- •54.Временное осуществление огвсрф отдельных полномочий омс (ст.75).
- •55.Контроль и надзор за деятельностью омс и дл
- •61.Опрос
- •63.Отзыв выборных лиц
- •60.Сходы,собрания,конфед по месту жительства
- •61.Опросы граждан
- •65.Сход граждан
- •56.Муниципальная служба
- •57.Муниципальная должность - выборная.
- •59.Ограничения
- •73.Муниципальная собственность
- •71.Муниципальное унитарное предприятие и муниципальное учреждение
- •76.Местный бюджет
57.Муниципальная должность - выборная.
Должность муниципальной службы - должность в ОМС, аппарате избирательной комиссии, которые образуются в соответствии с Уставом МО, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий ОМС, избирательной комиссии и/или лица, замещающего муниципальную должность. Лица, замещающие муниципальную должность - специальные должности, которые могут быть образованы для замещения должностных лиц, для его обслуживания (советники, помощники, пресс-секретарь).
Признаки:
Устанавливается МПА ОМС в соответствии с Уставами, законами СРФ.
Замешается на постоянной основе.
Связан определенный комплекс прав и обязанностей, необходимых для обеспечения задач и функций МС;
Предполагает ответственность за исполнения связанных с ней обязанностей;
Включается в реестр должностей муниципальной службы;
Состоит только в системе МС;
Имеет свое наименование, установленное реестром.
Реестр (ст.7) - перечень наименований должностей муниципальной службы, классифицированных по органам МС, группам, функциональным признакам.
Классификация должностей:
По органам:
В аппарате представительного органа;
В аппарате избирательной комиссии;
В Контрольной органе и т.д.;
По функциональному назначению:
Руководители;
Специалисты;
Должности, обеспечивающим реализацию полномочий лиц, замещающих государственную службу;
По категории
Старшая - устанавливаются в соответствии с Уставом, МПА соответствующего органа.
Младшая - устанавливаются в соответствии с Уставом, МПА соответствующего органа.
Высшая - установлены Уставом МО;
Главная - установлены Уставом МО;
Ведущая - устанавливаются в соответствии с Уставом, МПА соответствующего органа.
Высшая - обеспечение полномочий соответствующего органа: Представительный - Руководитель Аппарата; Контрольный орган - Председатель; Администрация - глава администрации, первый заместитель, заместители главы, управляющий делами, главы районных администраций; ПО - заместители.
58.Муниципальный служащий - гражданин, исполняющий обязанности по должности муниципальной службы за деятельной содержание за счет местного бюджета.
Признаки:
Замещает должность муниципальной службы;
Осуществляет деятельность по исполнению и обеспечению полномочий в ОМС (профессиональная, осуществляемая на постоянной основе):
Денежное содержание муниципальный служащий получает из средств местного бюджета.
Классификация:
Должностные лица;
Не должностные лица.
Должностное лицо МС - выборное либо заключавшее контракт (ТД) лицо, наделенное исполнительно-распоряжительными полномочиями по решению вопросов местного значения и/или по организационной деятельности ОМС.
Правовой статус включает:
Права и обязанности;
Ограничения и запреты;
Поощрения и ответственность;
Гарантии.
Ядро правового статуса - права (инструмент) и обязанности (смысл существования).
Обязанности - ст.12:
Соблюдать законодательство;
Исполнять должностные обязанности;
Соблюдать права и законные интересы граждан;
Соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;
Поддерживать уровень квалификации;
Не разглашать сведения и т.д.
Права:
Знакомится с документами;
Требовать обеспечения организационно-технических условий;
Получать в установлено порядке любые документы, сведения, информацию, необходимые для исполнения служебных обязанностей;
Ознакомления с собственным личным делом;
На оплату труда, пенсионное обеспечение и т.д.
Ограничения (основания доя отказа при приеме):
Признание недееспособным или ограниченно дееспособным;
Осуждение к наказанию, исключающему способность по исполнению обязанностей;
Прохождение процедуры допуска к сведениям, составляющих государственную тайну;
Заболевание, препятствующее осуществлению государственной службы;
Отсутствие гражданства РФ;
Гражданин в возрасте 65 лет.
Запрет - ст.14.