2.3. Коллективные договоры

На современном предприятии в рыночных условиях отношения работников с администрацией формируются с помощью коллективных договоров. Коллективные договора заключаются при активном участии профсоюза. Цель переговоров, которые ведут, с одной стороны, представители компании (вице-президент компании по трудовым отношениям и адвокаты), а с другой, — комитет профсоюзных деятелей, — выработать взаимопод­ходящие условия занятости. Рассмотрим, что входит в коллективный договор. Прежде всего, экономический пакет, включающий ставки заработной платы, сверхурочные ставки, выходные и перерывы, отчисления в пенсионные фонды и на здравоохранение, условия труда. В соглашение включается обязательство администрации индексировать зарплату в соответствии с ростом цен.

В нашей стране в условиях перехода к рынку также возникла необ­ходимость согласования интересов и регулирования отношений между работодателем и наемным работником, Вступивший с силу с 1 февраля 2002 года Трудовой кодекс Российской Федерации повысил значимость коллективно-договорного регулирования трудовых отношений, передав в эту систему многие вопросы социально-трудовой сферы. С другой стороны Кодекс предоставил дополнительные возможности по повышению эффективности этого процесса и созданию целостной системы коллективно-договорной кампании. ⁸

Под коллективным договором понимается правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и заключаемый работниками организации, филиала, представительства с работодателем.

В условиях перехода к рыночным экономическим отношениям юридическая сущность коллективного договора неоднозначна. Ряд ученых полагает, что она построена на двух началах (принцип бипартизма): на идее автономии (управленческой суверенности) предприятия в сфере труда, осуществляемая его главой (собственником), и на участие представительного органа-защитника профессиональных и социальных интересов наемных работников в урегулировании трудовых, социально-экономических и профессиональных отношений между работодателем и работниками. В то же время некоторые ученые (мнения которых разделяет автор работы) отстаивают идею трипартизма, прибавляя к двум названным началам идею участия государства как субъекта устанавливающего порядок взаимоотношения сторон коллективного договора, минимальный уровень гарантий в сфере труда, повышение которого является целью коллективно-договорного процесса, а также выступающего арбитром при разрешении споров, связанных с реализацией коллективного договора.

Процедура заключения коллективного договора базируется на нижеследующих принципах.

- Соблюдение норм законодательства.

- Полномочность представителей сторон. Это означает, что все представители сторон должны иметь письменные документы, подтверждающие факт их уполномочения соответствующей стороной вести коллективные переговоры и подписывать коллективный договор. При заключении (подписании) неправомочными представителями коллективного договора, последний юридической силы не имеет.

- Равноправие сторон. Это значит, что любая из сторон может равно проявлять инициативу по ведению коллективных переговоров и заключению коллективного договора. При этом представители сторон имеют равноправное положение, как в ходе переговоров, так и при принятии окончательного решения по коллективному договору. Такие решения принимаются именно по соглашению представителей сторон, и каждая сторона имеет равное количество голосов при этом.

- Свобода выбора и обсуждения вопросов, составляющих содержание коллективного договора. Это означает, что содержание коллективного договора определяют сами стороны. При этом любая из сторон может настаивать на включении в коллективный договор определенных условий и эти условия должны быть свободно обсуждены всеми сторонами, приняты или отвергнуты. Закон 1992 г. запрещает всякое вмешательство, способное ограничить права работников и их представителей или воспрепятствовать их осуществлению со стороны органов исполнительной власти, местного самоуправления и др.

- Добровольность принятия обязательств. Иными словами, каждая из сторон должна добровольно, а не под каким-либо давлением извне принимать на себя обязательства по коллективному договору, то есть принятие обязательств осуществляется путем достижения консенсуса, исключающего какой-либо прессинг извне.

- Реальность обеспечения принимаемых обязательств. В настоящее время данный принцип играет первостепенную роль в эффективности действия коллективного договора. Например, невыполнение обязательства по коллективному договору работодателем в связи с тем, что, принимая его, он не учел экономическое положение предприятия, чревато социальной напряженностью на предприятии, что противоречит целям коллективно-договорного регулирования труда, поскольку как отмечалось выше, последний направлен на обеспечение социального мира на предприятии. Поэтому принятые по договору обязательства не должны носить декларативный характер, а должны реально обеспечиваться.

- Систематичность контроля и неотвратимости ответственности за нарушение коллективного договора. Соблюдение данного принципа является охранительной гарантией выполнения коллективного договора. ⁹

Все семь указанных принципов распространяются на всех участников коллективного договора, а не на какую-либо одну из сторон.