Вопрос 8. Конституционные основы государственной власти и управления в России

1. Конституционные основы государственной власти и государственного управления - те базовые принципы, на которых основаны государственная власть и государственное управление в России.

Особенность данных принципов в том, что они закреплены в документе высшей юридической силы - Конституции Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

Закрепление этих принципов в Конституции обеспечивает их.

• главенство (не может быть принят закон, иной нормативный акт, противоречащий принципам);

• длительность действия (конституция обычно - документ длительного действия);

• стабильность (нынешнюю Конституцию в части основ конституционного строя практически невозможно изменить, что делает эти принципы очень устойчивыми и стабильными).

2. Конституция РФ закрепляет следующие основополагающие принципы государственной власти и управления:

• республиканскую форму правления - государство может быть только республикой, исключено учреждение должности монарха и монархического правления как в России в целом, так и в ее отдельных частях;

• принадлежность власти народу, признание народа единственным источником власти (это значит, что ни один человек, ни одна партия не может присвоить власть, провозгласить себя источником власти);

• осуществление власти народом непосредственно или через органы государственной власти. Это значит, что:

- народ может осуществлять свою власть или путем голосования (на выборах, референдуме), или через своих представителей в выборных или назначаемых органах власти;

- власть может осуществляться только через официально установленные органы власти - ее нельзя осуществлять через какие-либо органы, учрежденные не правовым путем (например, через самопровозглашенный

реввоенсовет или какой-либо личностью от собственного имени;

• разделение государственной власти на 3 ветви - законодательную, исполнительную и судебную (это значит, что власть нельзя концентрировать в одних руках - невозможно, чтобы один и тот же орган принимал законы, исполнял их и судил (что было принято в средние века));

• разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ. Для этого Конституция РФ закрепляет.

- вопросы исключительного ведения Российской Федерации;

- вопросы совместного ведения РФ и субъектов РФ;

- все иные вопросы - в ведении субъектов РФ;

• самостоятельность местного самоуправления. Согласно Конституции РФ органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти;

• право граждан России участвовать в управлении государством:

- избирать и быть избранными в органы государственной власти;

- иметь равный доступ к государственной службе,

• право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные жалобы в органы государственной власти и местного самоуправления;

• право граждан обжаловать в суд решения и действия органов государственной власти, местного самоуправления, их должностных лиц.

3. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют.

• Президент Российской Федерации;

• Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума);

• Правительство Российской Федерации;

• суды Российской Федерации.

Государственную власть в субъектах РФ осуществляют образуемые ими органы государственной власти.

Местное самоуправление в систему органов государственной власти не входит.