
- •Вопрос 1. Государственное управление понятие, объект и предмет исследования.
- •Вопрос 2.Эволюция науки государственного и муниципального управления ведущие школы и направления в теории государственного управления .Взгляды на формирование гос-ва великих мыслителей.
- •Вопрос 3. Основные хозяйственные модели: понятие, характеристика.
- •Вопрос 5. Принципы, формы и методы государственного управления.
- •Вопрос 6. Эффективность государственного управления. Понятие критерии.
- •Вопрос 7 государственная власть и государственное управление
- •Вопрос 8. Конституционные основы государственной власти и управления в России
- •Вопрос 9 Институт президента рф: статус, полномочия, ответственность.
- •Вопрос 10. Администрация президента рф
- •11.Федеральное собрание рф: порядок формирования, правовая основа деятельности, структура и полномочия.
- •12. Структура и организация деятельности Совета Федерации фс рф.
- •13. Структура и организация деятельности Государственной Думы фс рф.
- •14. Правовой статус депутата Государственной думы и члена Совета Федерации.
- •15. Совет Безопасности рф: состав, задачи и порядок работы.
- •16. Правительство рф в системе государственной власти ( функции, состав, законодательная регламентация. Составы и структура министерств и ведомств рф ).
- •17. Понятие и система государственной службы в рф.
- •Раздел 1. Перечень должностей в администрации президента рф:
- •2. Должности категории «помощники (советники)»:
- •3. Должности категории «специалисты».
- •4. Должности категории «обеспечивающие специалисты»:
- •18. Деятельность и реформа федеральных органов исполнительной власти 2004 г.
- •19. Судебная власть в рф: функции, состав, порядок формирования и полномочия.
- •20. Федеральные органы государственной власти особой компетенции.
- •21. Федеральные органы исполнительной власти: организационно-правовые формы, структура, полномочия.
- •22. Государственный совет рф: место и роль в системе государственных органов.
- •24. Разграничение предметов ведения рф и субъектов рф.
- •29. Законодательные (представительные) органы субъектов Федерации: правовое положение и полномочия.
- •30. Контроль за деятельностью органов государственной власти субъектов Федерации.
- •31.Государственная региональная политика: теоретические подходы, основные направления, механизмы реализации.
- •32.Государственные управленческие решения: понятие, виды, технология разработки и реализации.
- •33.Государственная информационная система: виды, структура, роль в системе управления.
- •34. Управление продвижением региона имидж план связи с общественностью.
- •35.Государственное регулирование экономики: цели, формы и методы.
- •36.Государственное управление социальной и культурной сферами.
- •37.Государственное управление административно-политической сферой.
- •38. Государственное управление в чрезвычайных и конфликтных ситуациях.
- •Муниципальное управление в России: понятие, содержание, принципы, полномочия и перспективы развития
- •Сравнительный анализ местного самоуправления в России и за рубежом: модели местного самоуправления
- •Муниципальные образования в России: понятие, виды, признаки, задачи, функции, полномочия
- •Город, как муниципальное образование
- •Закупка продукции, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд
- •Размещение государственного заказа без проведения торгов
- •Глава муниципального образования, иные выборные должностные лица местного самоуправления: статус, функции, порядок выборов и отчетность
- •Особенности функционирования представительного органа местного самоуправления
- •Понятие территориальных основ местного самоуправления в рф
- •Устав муниципального образования
- •Европейская Хартия местного самоуправления: цель создания и структура
- •Понятие и виды организационных форм осуществления местного самоуправления
- •Территориальное общественное самоуправление (тос): понятие, характеристика
- •Экономические основы местного самоуправления в рф: местный бюджет, понятие, структура
- •Муниципальная собственность: понятие, состав, реестр муниципальной собственности и порядок управления
- •Муниципальная служба: понятие и принципы управления
- •Земское и городское самоуправление в дореволюционной России
- •Организация местной власти в ссср
- •Реформа местного самоуправления второй половины 1980-х гг. До принятия Конституции рф 1993 г. И перспективы развития в настоящее время
- •Органы местного самоуправления (омс): состав, структура, полномочия, ответственность, акты.
- •Бюрократия, коррупция, группы интересов, лобби и корпорации как специфические факторы среды администрации.
- •Коррупция.
- •Системы государственного управления: сша, Россия, Британия, Китай, Египет, Германия, Франция, Италия.
- •Взгляды на формирование эффективного государственного устройства представителей юридической теории самоуправления.
- •Модели правительственной политики.
- •(59) Бюрократия, группы интересов, лобби и корпорации как специфические факторы среды администрации.
- •Территориально-организационные основы местного самоуправления.
- •Финансово-экономические основы местного самоуправления.
- •(3) Основные хозяйственные модели и их характеристика.
- •Понятие государственного управления. Виды и уровни власти. Функции системы государственного управления.
- •(1) Основные принципы формирования системы государственного управления.
- •(4) Теории возникновения государства, их характеристика.
- •Понятие и особенности системы государственного управления.
- •Теория государственного устройства Канта и Гегеля. Их различия.
- •Суть общественной теории самоуправления р.Гнейста.
- •Разделение властей и разделение функций в системе государственного и муниципального управления.
- •Административно-территориальное деление и уровни местного управления.
- •Компетенции органов местного управления.
- •Финансы местных органов управления.
- •Виды и структура органов местного управления.
- •Распределение функций между органами местного самоуправления.
- •Понятие и теоретические основы системы местного управления. Системы местного управления (Англо-саксонская, американская, романская, германская, скандинавская)
- •Системы местного управления стран (Россия, Китай ,сша, , Британия, , Германия, Франция, Япония)
- •Основные этапы развития Российского государства.
- •Становление государственности у восточных славян.
- •Государственное управление Киевской Руси.
- •Роль Боярской думы и земского собора в государственном управлении.
- •Реформы государственного управления Петром 1.
- •Государственное управление при Екатерине-2.
- •Коммунистическая система государственного управления: характеристика, особенности организации.
- •Государственное управление России на современном этапе.
- •Роль общественной палаты в государственном управлении.
- •Эволюция и перспективы административно-территориального деления России: основные этапы и их характеристика.
- •Понятие стоимости потребительской корзины, стоимости прожиточного минимума и методика их расчета.
Государственное управление Киевской Руси.
Общественный строй. На ранних этапах становления Древнерусского государстваформа общественных отношений была представлена военной демократией, котораявключала: участие всех членов племенного союза (мужчин) в решении жизненноважных вопросов, всеобщее вооружение населения (народное ополчение), - атакже народным вече как высшим органом власти.Складывалась феодальные отношения - феодальная земельная собственность,подчинение мелких производителей господствующим классам, углубление классовойдифференциации и т.д. Господствующее, эксплуатирующее военно-руководящее меньшинство поначалу представляла старая родоплеменная аристократия - вожди,жрецы, старейшины и др. Другую, большую часть населения составляли крестьяне-общинники, постепенно попадающие к ним в зависимость с помощьювнеэкономических (захват, насилие) и экономических (кабала, долг) мер.Захваченные в плен обращались в рабов (холопов) и использовались навспомогательных работах..
Община на Руси представляла собой замкнутую социальную систему,призванную организовать все виды жизнедеятельности человека - трудовую,обрядовую, культурную. Будучи многофункциональной, она опиралась на принципыколлективизма и уравнительности, являлась коллективным собственником земли иугодий. Свою внутреннюю жизнь она организовывала на принципах прямойдемократии - выборности, коллективном принятии решений и пр. Онаперераспределяла земельные наделы, решала налогово-финансовые вопросы,связанные с обложением податями и их распределением, судебные споры,расследовала преступления и осуществляла наказание за них.
Государственное устройство. Фактически государственное устройство держалосьна договоре между князем и народным собранием, вечевым сходом - вече (отстарослав. вет - совет), выросшим из традиций племенных сходов. Постепеннооно приобретало все более формализованные черты: заранее подготовленная"повестка дня", предварительный подбор кандидатов на выборные должности,организационные начала в руках старейшин ("старцев градских") и пр.
Состав вече был довольно демократичным. Все взрослое (мужское) свободное(правоспособное) население города (посада) и прилегающих поселений (слобод).На вече обсуждалисьтакие вопросы, как война и мир, оборона, кандидатуры князей и посадников,земельные и финансовые ресурсы волости, санкционировались денежные сборы,смещались представители администрации и т.д. В Новгородской и псковскойреспубликах народное собрание обладало высшей законодательной и судебной властью. Здесь в распоряжении вече находились финансы и земельный фонд.Исполнительные функции возлагались на совет, куда входили "лучшие люди" (городской патриархат, старейшины). Однако уже в XI в. роль вече какпрактического демократического института начинает несколько ослабевать,сохраняя свою силу лишь в "старших" городах - Новгороде, Пскове, Киеве инекоторых других.
Ополчение и дружина. Важную особенность Киевской Руси, сложившуюся вследствиепостоянной внешней опасности, прежде всего степных кочевников, составляловсеобщее вооружение народа - народное ополчение, организованное по десятичнойсистеме (сотни, тысячи). В городских центрах существовали тысяцкие -предводители военного городского ополчения. Выделяясь из массы рядовых воинов, или воев, сравнительнонебольшая в количественном отношении дружина представляла собой вооруженныйконный отряд. Она разделяла с князем все житейские тяготы, всегда была готовак походам, стремилась своими ратными подвигами прославить князя, а себе -добыть чести и богатства. Дружинники жили на княжеском дворе или вокруг него.IX-X вв. существовали компактные поселения дружинников.Дружина, возглавляемая князем, составляла из опытных воинов (мужей) исоставляла старшую, "большую", "переднюю" дружину, порою в значительнойстепени определявшую политику князя. Младшая дружина была представленаотроками, детьми боярскими.
Взаимные обстоятельства, связывавшие князя и дружину, фактически составлялиоснову Древнерусского государства. Князь совещался ("думал") с дружиной,принимая важнейшие решения о военных походах, сборе дани, строительствегородов и крепостей и др. Старшим дружинникам отводились наиболее почетные иответственные должности: воевод, тысяцких, сотских и т.д. Князь заботился осодержании - "кормлении" дружины, которая существовала за счет добычи отзавоевательных походов, отчислений и дани, судебных сборов и пр.
Налоговые системы. Военные походы, управление государством, личныепотребности княжеского двора и его дружины требовали значительных средств.Существенную лепту в эти поступления вносила система дани, налогов - полюдье" - сбор дани со всего свободного населения(«людей»). "призванные" князья стали "володеть",т.е., управлять и собирать дань уже не в виде грабежа, а по "праву", поусловию. Принятие христианства. В целях укрепления центральной власти князь Владимир Красное Солнышко (960-1015, 980-1015) провел религиозные реформы. Вначале онпопытался упорядочить языческий культ, установив систему шести богов во главес богом грозы и войны - Перуном. Однако язычество к тому времени уже утратилобылую естественности и привлекательность в восприятии. Ознакомление с разными религиями показало, что православноехристианство, а также определенное преобладание и господство государственного мышления над национальным самосознанием наиболее соответствовало потребностямРуси того периода. Великий князь, окрестившись в 988г., энергично, а порою идовольно жестко, проводил утверждение христианства в государственноммасштабе. Принятие христианства, усилившее великокняжескую власть,способствовало развитию государственности, феодальной идеологии, культуры.