39. (3) Основные хозяйственные модели и их характеристика.

39. Понятие государственного управления. Виды и уровни власти. Функции системы государственного управления.

управления.

Государственное управление – это процесс регулирования отношений внутри государства посредством распределения сфер влияния между основными территориальными уровнями и ветвями власти.

Уровни власти – это горизонтально упорядоченные ранги исполнительской деятельности, разделённые в соответствии с режимом делегирования полномочий от высших управленческих звеньев к высшим.Существует 3 уровня власти:

1) Федеральный; 2) Региональный; 3) Местный (не прописан в Конституции РФ).

Ветви власти:

1)Исполнительная; 2)Законодательная;3)Судебная.

Виды власти:

1)государственная ; 2)муниципальная

Особенность публичной власти - наличие санкционных возможностей, делегируемых учредителями ее центрального аппарата представительному органу управления. Публичная власть обладает верховенством в решении вопросов государственного значения, публикуя распоряжения, обязательные для исполнения.

Объектом муниципального интереса являются вопросы местного значения. Удовлетворение муниципального интереса есть обязательное условие для удовлетворения общественного (государственного) интереса.

Функции государственного управления:

1)Институциональная - через утверждение необходимых при решении гос. вопросов соц-эконом., политических и гражданских институтов для распределения властных полномочий.

2)Регулятивная- через системы норм и законов, которые призваны установить общие правила, регулирующие поведение субъектов.

3)Целеполагающая - через разработку и выбор приоритетных направлений соц-эконом. и политич. развития путем реализации поддерживаемых большинством населения программ.

4)Функциональная- через разработку и реализацию действий, направленных на поддержку всей хозяйственной инфраструктуры государства в лице ее ведущих отраслей.

5)Идеологическая - через формирование общенациональной идеи, призванной консолидировать общество в границах государства.

39. (1) Основные принципы формирования системы государственного управления.

39. (4) Теории возникновения государства, их характеристика.

39. Понятие и особенности системы государственного управления.

Система государственного управления — это емкое понятие, которое включает законодательство, определяющее правовые нормы поведения различных субъектов и структур государства, совокупность функций управления и их распределение между различными структурами, интересы и цели развития этих структур, методы и механизмы реализации функций и достижения целей.

Основные особенности государственного менеджмента:

- программно-целевой метод планирования и реализации деятельности;

- осуществление деятельности строго в рамках возложенных функций и задач и регламентирующих нормативных документов;

- принцип законодательного регулирования деятельности;

- жесткая иерархическая организационная структура органов власти и государственных учреждений и предприятий;

- обязательная регламентированная отчетность для контролирующих органов;

- целевое финансирование/субсидирование деятельности;

- казначейское исполнение бюджетов;

- высокий уровень ответственности за деятельность перед государством и обществом.

Особенности системы управления в госсекторе

Организация системы управления в государственном секторе имеет свои особенности, связанные с жестким законодательным регулированием деятельности, спецификой реализуемых функций и задач, а также бюджетным принципом финансирования. Особенности системы государственного  менеджмента проявляются в целях, методах оценки результатов, отчетности, процедурах контроля, ответственности и методах мотивации.