Коррупция.

Лат. - растлевать, нарушать, ломаться

Термин обозначающий обычно использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав в целях личной выгоды , противоречащее законодательству и моральным установкам государства. В кодексе поведения должностного лица по поддержанию правопорядка, принятого резолюцией 34/169 принятого ассамблеей ООН от 17 декабря 1979 года коррупция определена как злоупотребление служебным положением для достижения личной или групповой выгоды, а также незаконное получение государственными служащими выгоды в связи с занимаемым служебным положением.

По мнение экспертов совета Европы, коррупция - это взяточничество, подкуп и любое другое поведение лица, наделенного ответственностью в публичном или частном секторе, которые нарушают свои обязанности, вытекающие из его публичного статуса, как публичного лица, частного наемного работника, независимого агента или другого статуса подобного рода и нацелено на получение неправомерных преимуществ любого рода для себя или другого лица.

Исторические корни коррупции восходят к обычаю делать подарки, чтобы добиться расположения, поэтому в первобытных обществах плата жрицу или вождю была нормой.

Первым правителем о котором сохранилось упоминание, как о борце с коррупцией был Урукагина - шумерский царь города-государства Лагаша во второй половине 24 века до н.э.

Несмотря на показательные и часто жестокие наказания за коррупцию, борьба с ней не приводила к желаемым результатам.

Первый трактат с обсуждением коррупции «Артхашастра» опубликовал под псевдонимом Каутилья один из министров Бхараты (древнеиндийское государство) в 4 веке до н.э. В нем он высказал, что «имущество царя не может быть хотя бы в малости, присвоено ведающими этим имуществом».

Борьба с коррупцией велась также в религии «даров не принимай, ибо дары слепыми делают зрячих и превращают дело в прах» (исход).

«не присваивайте незаконное имущество друг друга и не подкупайте судей, чтобы намеренно присвоить часть собственности других людей (Коран 2.188)

Однако начиная с конца 18 века на западе в отношении общества коррупции наступил перелом. Либеральные преобразования проходили под лозунгом, что государственная власть существует для людей ей подвластных и потому подданные содержат правительство в обмен на неукоснительные соблюдения чиновниками законов.

Во второй половине 20 века коррупция все больше начала становится международной проблемой. Глобализация привела к тому, что коррупция в одной стране стала негативно сказываться на развитии многих стран. Объектом коррупции являются властные, имущественные структуры, полномочные представители политических, экономических, социальных, религиозных, национальных организаций, обладающих возможностью влияния на решения законодательных органов и правительства.

Коррупция классифицируется по многим критериям:

1)по типам взаимодействующих субъектов (граждане и мелкие служащие, фирмы и чиновники, нация и политическое руководство)

2)по типу выгоды (получение прибыли или уменьшение расходов)

3)по направленности (внутреннее и внешнее)

4)по способу взаимодействия субъектов, степени централизации, предсказуемости и т.д.

В России исторически коррупция также различалась по ому признаку, происходила ли получение неправомерных преимуществ, за совершение законных действий («мздоимство») или же незаконных действий («лихоимство»).

Формы коррупции бесконечно разнообразны: от примитивных в виде получения взяток за совершение как законных, так и незаконных действий, до сложных и завуалированных – в виде участия должностных лиц их родственников и близких, самолично или через доверенных лиц в различных сферах предпринимательской деятельности, продажи должностей и званий, а также в законотворчестве – в виде лоббирования законов за вознаграждение.

Наиболее распространенными из них являются: взяточничество, семейственность, родственные связи, подкуп государственных служащих, махинации с государственным имуществом, вымогательство со стороны государственных служащих, уклонение от уплаты налогов, оказание услуг с использованием служебного положения без прямой выгоды, нецелевое использование, присвоение государственных средств, контрабанда, махинации с государственными поставками, связи с организованной преступностью, операции с неучтенными средствами, махинации с оформлением документов, прохождением бюрократических процедур, действие в обход существующего порядка ведения дел в собственных корыстных интересах, предоставление

Неоправданных льгот и привилегий и т.д

Самой опасной формой коррупции квалифицируется как уголовные преступления, к ним относятся: растрата (хищение) и взятки.

Растрата состоит в расходе ресурсов доверенных должностному лицу с личной целью.

Взятка является разновидностью коррупции при которой действие должностного лица, заключаются в оказании каких либо услуг физическому или юридическому лицу в обмен на предоставление определенной выгоды.

К уголовным преступлениям также относятся покупка голосов избирателей (хотя некоторые считают её не формой коррупции, а видом недобросовестной избирательной компании).