- •Вопрос 1. Государственное управление понятие, объект и предмет исследования.
- •Вопрос 2.Эволюция науки государственного и муниципального управления ведущие школы и направления в теории государственного управления .Взгляды на формирование гос-ва великих мыслителей.
- •Вопрос 3. Основные хозяйственные модели: понятие, характеристика.
- •Вопрос 5. Принципы, формы и методы государственного управления.
- •Вопрос 6. Эффективность государственного управления. Понятие критерии.
- •Вопрос 7 государственная власть и государственное управление
- •Вопрос 8. Конституционные основы государственной власти и управления в России
- •Вопрос 9 Институт президента рф: статус, полномочия, ответственность.
- •Вопрос 10. Администрация президента рф
- •11.Федеральное собрание рф: порядок формирования, правовая основа деятельности, структура и полномочия.
- •12. Структура и организация деятельности Совета Федерации фс рф.
- •13. Структура и организация деятельности Государственной Думы фс рф.
- •14. Правовой статус депутата Государственной думы и члена Совета Федерации.
- •15. Совет Безопасности рф: состав, задачи и порядок работы.
- •16. Правительство рф в системе государственной власти ( функции, состав, законодательная регламентация. Составы и структура министерств и ведомств рф ).
- •17. Понятие и система государственной службы в рф.
- •Раздел 1. Перечень должностей в администрации президента рф:
- •2. Должности категории «помощники (советники)»:
- •3. Должности категории «специалисты».
- •4. Должности категории «обеспечивающие специалисты»:
- •18. Деятельность и реформа федеральных органов исполнительной власти 2004 г.
- •19. Судебная власть в рф: функции, состав, порядок формирования и полномочия.
- •20. Федеральные органы государственной власти особой компетенции.
- •21. Федеральные органы исполнительной власти: организационно-правовые формы, структура, полномочия.
- •22. Государственный совет рф: место и роль в системе государственных органов.
- •24. Разграничение предметов ведения рф и субъектов рф.
- •29. Законодательные (представительные) органы субъектов Федерации: правовое положение и полномочия.
- •30. Контроль за деятельностью органов государственной власти субъектов Федерации.
- •31.Государственная региональная политика: теоретические подходы, основные направления, механизмы реализации.
- •32.Государственные управленческие решения: понятие, виды, технология разработки и реализации.
- •33.Государственная информационная система: виды, структура, роль в системе управления.
- •34. Управление продвижением региона имидж план связи с общественностью.
- •35.Государственное регулирование экономики: цели, формы и методы.
- •36.Государственное управление социальной и культурной сферами.
- •37.Государственное управление административно-политической сферой.
- •38. Государственное управление в чрезвычайных и конфликтных ситуациях.
- •Муниципальное управление в России: понятие, содержание, принципы, полномочия и перспективы развития
- •Сравнительный анализ местного самоуправления в России и за рубежом: модели местного самоуправления
- •Муниципальные образования в России: понятие, виды, признаки, задачи, функции, полномочия
- •Город, как муниципальное образование
- •Закупка продукции, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд
- •Размещение государственного заказа без проведения торгов
- •Глава муниципального образования, иные выборные должностные лица местного самоуправления: статус, функции, порядок выборов и отчетность
- •Особенности функционирования представительного органа местного самоуправления
- •Понятие территориальных основ местного самоуправления в рф
- •Устав муниципального образования
- •Европейская Хартия местного самоуправления: цель создания и структура
- •Понятие и виды организационных форм осуществления местного самоуправления
- •Территориальное общественное самоуправление (тос): понятие, характеристика
- •Экономические основы местного самоуправления в рф: местный бюджет, понятие, структура
- •Муниципальная собственность: понятие, состав, реестр муниципальной собственности и порядок управления
- •Муниципальная служба: понятие и принципы управления
- •Земское и городское самоуправление в дореволюционной России
- •Организация местной власти в ссср
- •Реформа местного самоуправления второй половины 1980-х гг. До принятия Конституции рф 1993 г. И перспективы развития в настоящее время
- •Органы местного самоуправления (омс): состав, структура, полномочия, ответственность, акты.
- •Бюрократия, коррупция, группы интересов, лобби и корпорации как специфические факторы среды администрации.
- •Коррупция.
- •Системы государственного управления: сша, Россия, Британия, Китай, Египет, Германия, Франция, Италия.
- •Взгляды на формирование эффективного государственного устройства представителей юридической теории самоуправления.
- •Модели правительственной политики.
- •(59) Бюрократия, группы интересов, лобби и корпорации как специфические факторы среды администрации.
- •Территориально-организационные основы местного самоуправления.
- •Финансово-экономические основы местного самоуправления.
- •(3) Основные хозяйственные модели и их характеристика.
- •Понятие государственного управления. Виды и уровни власти. Функции системы государственного управления.
- •(1) Основные принципы формирования системы государственного управления.
- •(4) Теории возникновения государства, их характеристика.
- •Понятие и особенности системы государственного управления.
- •Теория государственного устройства Канта и Гегеля. Их различия.
- •Суть общественной теории самоуправления р.Гнейста.
- •Разделение властей и разделение функций в системе государственного и муниципального управления.
- •Административно-территориальное деление и уровни местного управления.
- •Компетенции органов местного управления.
- •Финансы местных органов управления.
- •Виды и структура органов местного управления.
- •Распределение функций между органами местного самоуправления.
- •Понятие и теоретические основы системы местного управления. Системы местного управления (Англо-саксонская, американская, романская, германская, скандинавская)
- •Системы местного управления стран (Россия, Китай ,сша, , Британия, , Германия, Франция, Япония)
- •Основные этапы развития Российского государства.
- •Становление государственности у восточных славян.
- •Государственное управление Киевской Руси.
- •Роль Боярской думы и земского собора в государственном управлении.
- •Реформы государственного управления Петром 1.
- •Государственное управление при Екатерине-2.
- •Коммунистическая система государственного управления: характеристика, особенности организации.
- •Государственное управление России на современном этапе.
- •Роль общественной палаты в государственном управлении.
- •Эволюция и перспективы административно-территориального деления России: основные этапы и их характеристика.
- •Понятие стоимости потребительской корзины, стоимости прожиточного минимума и методика их расчета.
Вопрос 5. Принципы, формы и методы государственного управления.
Принципы государственного управления:
Системность. Означает, что при принятии управленческих решений необходимо учитывать сложность объекта управления и наличие взаимосвязей между элементами общественной системы.
Целевая направленность означает необходимость правильного отражения общественных интересов при принятии решений и их представления в форме качественных и количественных целевых показателей. Постановка целей заставляет общество формулировать проблемы, решение которых ведет к достижению целей при правильном направлении усилий и позволяет оценивать успешность действий
Социальная справедливость означает приоритетность социальных целей развития
Экономическая эффективность означает необходимость выбора решений, обеспечивающих оптимизацию затрат
Экологическая безопасность означает необходимость учета предельно допустимого воздействия антропогенной деятельности на природную среду
Приоритетность
Существует две формы государственного управления: административная и политическая.
Суть политической формы государственного управления заключается в том, чтобы ответить на вопросы «что делать?», «зачем и почему надо что-то делать?»
Суть административной формы государственного управления заключается в поиске ответов на вопрос «как помочь и что надо использовать для этого?» Представители этих двух форм государственного управления придерживаются мнения о том, в каких условиях и какая из форм должна быть доминирующей. Разница обеих форм государственного управления состоит в том, что на политическое управление оказывается значительное общественное давление, а административная форма управления строится на последовательных нормативно-ценностных знаниях, действиях и последствиях, которые тщательно анализируются.
Методы государственного управления:
1.прямые и косвенные методы управления.
Форма прямого воздействия – разработка планов и прогнозов, бюджетное финансирование, размещение государственных заказов, предоставление субвенций.
Форма косвенного воздействия – создание условий для привлечения инвестиций, компенсация дополнительных затрат, предоставление налоговых льгот, введение дифференцированных норм амортизации, регулирование цен на продукцию государственного сектора
2. Правовые, экономические и административные методы управления.
Правовые методы включают в себя разработку законов, указов, договоров и других законодательных актов государственного значения. Административные методы проявляются в форме принятия распоряжений, установления правил, организации контроля и надзора и т.д. Сущность экономических методов заключается в косвенном управлении путем воздействия на экономические интересы объектов управления с помощью таких инструментов как налоги, кредит, цены и тарифы.
Средства государственного управления:
Карательно-силовые
Открытое насилие
Административные санкции
Правовое регулирование на основании судебной, арбитражной, законодательной систем, социально-политическое маневрирование (компромиссы, уступки), идейно-политическое манипулирование в обтекаемой форме, влияние на подсознании людей.