35.Государственное регулирование экономики: цели, формы и методы.

Государственное регулирование экономики – это система законодательных, исполнительных и контролирующих мер, применяемых государственными органами власти с целью приспособления экономической системы к изменяющимся условиям. Государственное регулирование экономики–это процесс воздействия органов государственной власти на отдельные элементы внутреннего и внешнего рынков посредством макро- и микроэкономических регуляторов.

Макроэкономическое регулирование экономики – это управленческая деятельность федеральных органов власти, осуществляемая для подготовки решений и выработки мероприятий, необходимых для реализации центром и субъектами РФ.

Цели государственного регулирования экономики:

1) экономический рост;

2) экономическая стабильность;

3) экономическая справедливость;

4) комплексное и динамичное развитие экономики;

5) повышение благосостояния и уровня жизни населения;

6) международное сотрудничество, развитие интеграции.

Задачи государственного регулирования экономики:

1) реализация функций государства;

2) рациональное использование материальных, трудовых, природных и иных ресурсов;

3) создание стимулов к самореализации возможностей человека;

4) определение стратегических, социально-экономических целей и средств их достижения;

5) осуществление фундаментальных научно-технических исследований. Государство должно сглаживать недостатки рыночного механизма. Необходимость участия государства в экономической жизни связана с тем, что оно обязано заботиться об инвалидах, детях и других малозащищенных слоях населения, влечет за собой регулирование денежного обращения, платежного баланса, валютных курсов, внешней и внутренней торговли, что является компетенцией государства.

Формы и методы государственного регулирования экономики:

Прежде всего, различают две основные формы:

- прямое вмешательство через государственную собственность на материальные ресурсы, законотворчество и управление производственными предприятиями

- косвенное – с помощью различных мер экономической политики.

Прямое вмешательство реализуется средствами административного и экономического влияния. Косвенный метод регулирования реализуется только экономическими средствами.

К административным методам регулирования относятся разнообразные “меры” контроля за доходами, учетным процентом, квотирования, лицензирования и др. Административные методы регулирования экономики включают такие меры, как запрещение, разрешение, принуждение.

Административные методы используются государством в том случае, когда экономические методы недостаточно эффективны при решении той или иной задачи. Как показала мировая практика, административные методы наи-более эффективно используются в следующих областях:

- естественная государственная монополия (железнодорожный транспорт, связь, фундаментальная наука);

- охрана окружающей среды и использование ресурсов;

- сертификация, стандартизация, метрология;

- социальная политика, прежде всего, - это определение и поддержание минимально допустимых параметров жизни населения (гарантирован-ный минимум заработной платы, пособие по безработице и т.д.).

Государственное правовое регулирование осуществляется на основе хозяйственного законодательства через систему установленных им норм и правил.

К прямому экономическому регулированию относятся многообразные формы безвозвратного целевого финансирования территорий, предприятий, отраслей – это субвенции или прямые субсидии, которые включают различного рода дотации, доплаты из специальных бюджетных и внебюджетных фондов различных уровней. Сюда же относятся льготные кредиты.

На стыке административных и прямых экономических методов регулирования находятся такие формы государственного регулирования как программно-целевой подход, проектное финансирование и кредитование.

К экономическим (косвенным) методам регулирования относится проводимая государством политика в области кредитно-финансовых, валютных, внешнеэкономических (в том числе таможенных) отношений, налоговых систем, амортизируемого имущества и др. Из этого следует, что государство, используя экономические интересы и стимулы, влияет на экономическое поведение субъектов хозяйствования, выступающих в качестве производителей и потребителей.