20. Федеральные органы государственной власти особой компетенции.

К федеральным органам государственной власти особой компетенции относятся:

Прокуратура РФ, Центральный Банк России, Счетная палата РФ, Федеральное казначейство и Центральная избирательная комиссия РФ. Каждый из них наделен особыми полномочиями.

К компетенции Прокуратуры РФ относится:

1) прокурорский надзор за исполнением законности;

2) надзор за деятельностью правоохранительных органов;

3) контроль за деятельностью оперативно-разыскных органов, органов дознания и органов следствия;

4) контроль за выполнением статей Конституции РФ;

5) контроль за соблюдением прав и обязанностей гражданина РФ.

К компетенции Банка России относятся:

1) участие в процессе принятия экономической политики РФ;

2) распределение денежной массы по субъектам РФ;

3) контролирование валютных потоков и защита национальной валюты;

4) развитие банковской системы РФ;

5) регистрация лицензий банков и контроль за соблюдением банковского законодательства РФ;

6) аудиторская деятельность.

Федеральное казначейство выполняет следующие функции:

1) контроль и регулирование целевого использования денежных средств;

2) контроль деятельности внебюджетных фондов, их финансовых операций;

3) проведение контрольных операций и проверок финансовых операций субъектов РФ, счетов и порядка их использования;

4) контроль над проведением устранений выявленных нарушений;

5) взыскание с субъектов средств, бюджетных или внебюджетных, выявленных в нецелевом использовании, с возможным наложением штрафных санкций;

6) создание муниципального казначейства для эффективного управления местным бюджетом.

К компетенции Счетной палаты относятся:

1) проведение анализа эффективности вложения бюджетных средств;

2) контроль рациональности использования денежных средств целевого назначения;

3) предварительное изучение и контроль распределения финансов в процессе принятия закона о бюджете;

4) выполнение контрольной функции за деятельностью Федерального казначейства;

5) текущие проверки использования средств получателями бюджетных денежных средств;

6) разработка и совершенствование контрольной политики потоков и использования денежных средств в РФ;

7) организация комплексных проверок деятельности Центрального Банка России, Федерального казначейства РФ и других госорганов РФ.

21. Федеральные органы исполнительной власти: организационно-правовые формы, структура, полномочия.

Структура федеральных органов исполнительной власти, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 724:

I. Федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам.

II. Федеральные министерства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам.

III. Федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации.

По организационно-правовым формам выделяют следующие органы исполнительной власти: правительства (Правительство РФ, Правительство республики, города федерального значения, краев, областей), министерства (федеральные, республиканские, некоторых областей субъектов РФ), государственные комитеты, комитеты, комиссии, службы, надзоры, агентства, администрации, мэрии, инспекции, главные управления, управления, департаменты, центры, отделы и т. д.

Исполнительная власть представляет собой совокупность полномочий по управлению государственными делами, т.е. систему государственных органов, осуществляющих эти полномочия. Основное назначение исполнительной власти в России — организация практического исполнения Конституции РФ и законов Российской Федерации в процессе управленческой деятельности, направленной на удовлетворение общественных интересов, запросов и нужд населения.

Функции исполнительной власти:

подзаконодательное регулирование;

осуществление управленческой деятельности, направленной на исполнение законов и реализацию государственной политики в различных сферах жизни общества;

административное правоприменение;

осуществление политики государства по лицензированию, регистрации и сертификации;

административный контроль за соблюдением правовых норм и общеобязательных правил;

охрана правопорядка, то есть непосредственное обеспечение безопасности граждан и общества;

информационное обеспечение органов государственной власти