Критерии и порядок включения проектов в перечень для инвестирования. Оценка эффективности инвестиций.
Главными критериями целесообразности инвестирования в производственную сферу, наряду с высокой эффективностью капитала, должны стать:
создание экспортноориентированных и импортозамещающих производств;
способность инвестиций сформировать «точки роста» в экономике;
дальнейшее развитие социальной сферы и повышение уровня жизни народа;
увеличение поступлений в республиканские и местные бюджеты.
Расчеты общей эффективности предназначены для соизмерения затрат и результатов от всей массы средств, вкладываемых в развитие экономики, отрасли или при реализации отдельных плановых, проектных и хозяйственных мероприятий.
Расчеты сравнительной эффективности капитальных вложений проводятся при сопоставлении вариантов проектных, плановых и хозяйственных решений, размещения приедприятий и их комплексов, выборе рациональных направлений капвложений. Эффективность инвестиций определяется сопоставлением эффекта от их осуществления с величиной вложений.
В целом на уровне республики, по отраслям, министерствам, предприятиям в качестве показателя общей эффективности инвестиций может использоваться уровень рентабельности инвестиций, который определяется следующим образом:
Средняя прибыль
Р
ентабельность
инвестиций = ∙ 100%.
Средний используемый капитал
Средняя прибыль может быть рассчитана либо до, либо после вычета налогов, но она всегда должна характеризовать прибыль, полученную за счет использования только данных инвестиций.
Рассчитанный уровень рентабельности инвестиций следует сравнить с требуемой рентабельностью, величина которой выбирается инвестором исходя из сложившейся экономической ситуации.
Метод оценки эффективности инвестиций по сроку окупаемости характеризует период времени, за который инвестируемый капитал возвращается (окупается) за счет прибыли от реализации продукции. При этом сроку окупаемости соответствует период, когда величина прибыли становится равной величине инвестиций:
Инвестируемый капитал
С
рок
окупаемости = .
Средняя прибыль за год
Вариант признается приемлемым, если срок окупаемости меньше заранее обусловленного срока, определенного фирмой на основе прошлого опыта осуществления аналогичных ему проектов или равен ему.
Критерием выбора оптимального варианта является минимум текущих затрат (ТЗ), который можно определить:
ТЗ = ИПi + ТУП ∙ К I → min,
где ИПi – издержки производства по i-му варианту;
ТУП – требуемый уровень прибыльности, необходимый для инвестирования;
К I - капитальные вложения по i-му варианту.
Xy.Прогнозирование и планирование нтп и инновационной деятельности.
1.Основы государственной научно-технической и инновационной политики
2.Прогнозирование научно-технической сферы и инновационной деятельности.
3.Комплексная оценка внедрения мероприятий НТП.*
Основы государственной научно-технической и инновационной политики
Наука представляет собой высокоразвитую отрасль деятельности по получению новых знаний о человеке, природе, обществе, искусственно созданных объектах и использованию полученных научных знаний для разработки новых способов их применения. Научно-техническая деятельность в республике ведется в различных секторах: в Академии наук Беларуси; в вузах; в научно-исследовательских, конструкторских, проектных и проектно-изыскательских организациях, которые имеют ведомственную принадлежность (отраслевая наука); в научно-исследовательских и конструкторских подразделениях промышленных предприятий (заводская наука); в других организациях, не имеющих ведомственной принадлежности (негосударственный сектор).
Развитие приоритетных направлений научно-технической деятельности реализуется посредством проведения фундаментальных и прикладных исследований. Фундаментальные научные исследования (ФИ) – теоретические и экспериментальные исследования, направленные на получение новых знаний о закономерностях развития природы, человека, общества и искусственно созданных объектов. Прикладные научные исследования (ПИ) – исследования, направленные на применение результатов ФУ, достижение практических целей и решение конкретных задач.
Инновационная деятельность связана с деятельностью, обеспечивающей создание и реализацию инноваций, которые представляют создаваемые новые или усовершенствованные технологии, виды товарной продукции или услуг, организационно-технические решения производственного, административного, коммерческого характера, способствующие продвижению технологий, товарной продукции и услуг на рынок. Научно-техническая и инновационная деятельность (НТП) является объектом государственной научно-технической политики.
Основные цели связаны с обеспечением экономического и социального развития страны за счет эффективного использования интеллектуальных ресурсов общества; совершенствованием научно-технического и инновационного потенциалов - важнейших факторов социально-экономического прогресса.
Принципами государственной научно-технической политики являются:
-государственная поддержка ФИ и ПИ;
-выбор приоритетных направлений научно-технической деятельности;
-ориентация научно-технической и инновационной деятельности на преимущественное развитие в республике наукоемких ресурсо-, энерго- и трудосберегающих производств и технологий;
-непосредственная связь научно-технической и инновационной деятельности с образованием, подготовкой научных кадров;
-государственная поддержка одаренных детей, содействие развитию их творческих способностей;
-обеспечение свободы научной, научно-технической и инновационной деятельности, правовая защита интеллектуальной собственности;
-использование преимущественно экономических методов государственного регулирования научно-технической и инновационной деятельности;
-поддержка развития инновационной инфраструктуры.
Фундаментальные исследования проводятся более чем в 50 научных подразделениях Национальной и Аграрной академии наук, 34 институтах Минобразования и 11 подразделениях БГУ. Две трети из них проводятся в НАН РБ. Заниматься исследованиями такого уровня сложности и неопределенности в достижении конечного результат в условиях рыночной экономики не могут себе позволить ни отраслевая, ни заводская науки, что предполагает возможность их проведения только вышеназванными организациями, и только под патронажем государства.
Трудности, с которыми сталкиваются ученые при проведении ФИ, характерны для всей науки. Это относится к недофинансированию научной сферы, миграции ученых, старению кадрового потенциала, износу МТБ науки.
Прикладные исследования и разработки выполняются в Беларуси как в вышеупомянутых научных организациях (НАН РБ, Минобразования, ААН), ориентированных преимущественно на фундаментальные научные направления, так и в отраслевых НИИ и КБ. Но если доля ФИ, выполняемых в НАН Беларуси, составляет примерно 86% от общего объема ФИ, проводимых в республике, то на ПИ у нее приходится всего 15-20%, а совместно с Минобразованием их доля в общем объеме ПИ в последние годы составляет в среднем около 40%.
В отличие от ФИ ПИ и разработки финансируются государством частично. Во-первых, это около 40% долевого участия в обеспечении научно-технических программ, которое составляет также около 40% всех бюджетных ассигнований на науку, во-вторых, - льготирование прибыли предприятий, направляемой на формирование отраслевых инновационных фондов, часть которых расходуется на ПИ и ОКР. Остальное – собственные средства хозяйствующих субъектов. Но размер отраслевых инновационных фондов крайне незначителен. Отчисления в него составляют всего 0,25% себестоимости производимой отраслями продукции, а это единственный централизованный источник инвестиций, направляемых на модернизацию производства. Но даже эти средства не всегда используются по назначению.
Для усиления поддержки проводимых в республике исследований в 1999 г. создан Белорусский инновационный фонд. Средства Фонда формируются за счет бюджетных ассигнований, добровольных взносов отраслевых и исполнительных органов государственного управления, юридических и физических лиц, иностранных инвестиций, поступлений от его уставной деятельности, банковских процентов. Финансирование инновационных проектов осуществляется Фондом на возвратной основе в форме займа. Средства, выделенные для финансирования поддержки научных исследований, расходуются на принципах конкурсного отбора идей и проектов с предъявлением высоких требований к их содержанию и подготовке. Основная концентрация ресурсов происходит на проектах с высокой экономической отдачей. Но средств Фонда недостаточно для оказания влияния на развитие инновационных процессов в Беларуси.