Принципы бюджетного федерализма:

1. Единство общегосударственных интересов государства и населения;

2. Сочетание централизма и децентрализации при разграничении бюджетно-налоговых полномочий, расходов и доходов, а также перераспределении финансовых ресурсов между бюджетами;

3. Самостоятельность бюджетов и ответственность органов власти каждого уровня за сбалансированность бюджетов;

4. Активное участие субъектов федерации и местных органов власти в формировании бюджетно-налоговой политике государства, а также организации межбюджетных отношений.

Таким образом, бюджетный федерализм – это не статичная конструкция, а непрерывный процесс деятельности по согласованию и балансированию интересов Федерации, её субъектов и местного сообщества.

Бюджетный федерализм не может быть сведен к бюджетному процессу

Модели бф

	Европ. модель (модель фискального фед-ма)	Америк. модель (бюджетно-налоговая)
Сущность	Совместное использование федерально-территориальных налогов. Зависит от порядка распределения налогов между уровнями бюджетной системы.	Наличие параллельных и независимых друг от друга систем сбора налогов на федеральном и субфедеральном уровнях. Одновременное использование двумя уровнями власти одной налоговой базы, что должно быть закреплено законодательно.
Достоинства	Экономичность сбора налогов централизованным способом. Возможность реализации активной бюджетной политики.	Ориентация на территориальное развитие. Возможность самообеспечения территории финансовыми ресурсами ->достижение финансовой самодостаточности
Недостатки	Ограничение финансовой самостоятельности субфедеральных и местных органов власти.	Возможность развития центробежных тенденций в территориях и как следствие распад Федерации.
Баланс интересов	На основе: четкого разграничения бюджетных полномочий между всеми уровнями власти; долговременного определения роли и доли субъектов в совместных налогах; использование эффективных механизмов регулирования вертикальных и горизонтальных дисбалансов бюджетов.	На основе: добровольного соглашения властей на принципах взаимной выгоды, т.е. делается ставка на выбор бюджетных ориентиров, а не только на сбор налогов.
Страны, в которой используется	Германия, Швейцария, Австрия, Россия	США, Канада.

17​ Особенности российского бюджетного федерализма. Этапы развития бюджетного федерализма в России

Особенности российского БФ определяются: политические, исторические, демографические, в частности : админ-тер раздробленность, высокая дифференциация развития субъектов РФ, национальная особенность.

Этапы развития бф:

1. 1991-1993 гг. – переход российской экономике к рын.хоз. Характеристика - стихийная децентрализация, субъективизм, неурегулированность бюджетных отношений.

2. 1994-1998гг. – стабилизация межбюджетных отношений по формальным признакам.

3. 1998-2001 гг. - новая правовая база бюджетно-налоговых отношений. Принятие НК и БК.

4. 2002-2004гг. – принятие программы развития БФ до 2005г. Разделение доходных и расходных полномочий по уровням власти;

5. 2004-2006гг. – реализация «Концепции развития бюджетного процесса на 2004-2006гг.». Смещение акцентов с «управления бюджетными ресурсами» на «управление результатами».

6. 2006-2008гг. – реализация «концепции повышения эффективности межбюджетных отношений и качества управления государственными и муниципальными финансами в РФ на 2006-2008гг.».

18​ Необходимость, сущность и структура муниципальных финансов.

Муниципальные финансы – совокупность денежных отношений, связанных с формированием, распределением и использованием денежных ресурсов, необходимых для решения задач соц-эк развития МО, а так же повышения качества уровня жизни проживающего на его тер-ии населения.

Структура муниципальных финансов: см тетр

• 1 – финансы муницип органов власти

• 5 – финансы самост эк субъектов

• 2 – муницип бюджет

• 3 – муницип внебюджетные фонды

• 4 – муницип кредит

• 6 – финансы унитарных муницип предприятий

• 7 – финансы организаций и предприятий других форм собственности, направленных на развитие тер-ии

• 8 – финансы населения, направляемые на развитие тер-ии

19​ Факторы, влияющие на механизм финансового обеспечения муниципальных образований.

20​ Местный бюджет как основа муниципальных финансов.

21​ Понятие бюджетного регулирования. Формы сбалансированности бюджетной системы.

22​ Виды финансовых потоков в бюджетной системе. Механизмы вертикального и горизонтального бюджетного выравнивания.

23​ Формы финансовой помощи в бюджетной системе Российской Федерации (субсидии, дотации, субвенции и т.д.).

24​ Сущность и назначение государственных внебюджетных фондов.

25​ Структура доходов и расходов социальных внебюджетных фондов Российской Федерации.

26​ Сущность и функции финансов предприятий. Структура финансовых отношений предприятий.

27​ Факторы, определяющие особенности организации финансов предприятий.

28​ Финансовый механизм предприятий.

29​ Финансовые ресурсы предприятий и их превращенные формы. Признаки классификации финансовых ресурсов фирмы.

30​ Источники формирования финансовых ресурсов предприятий и направления их использования.

31​ Основные способы финансирования предприятий.

32​ Сущность финансового планирования на предприятии.

33​ Информационная база финансового планирования и структура финансового плана предприятия.

34​ Принципы классификации финансового планирования на предприятии.

35​ Методы финансового планирования на предприятии.

36​ Финансы домашних хозяйств.

37​ Понятие бюджетирования денежных средств, факторы и принципы бюджетирования.

38​ Денежный поток предприятия: понятие, классификация.

39​ Цикл денежного потока и алгоритм управления денежным потоком.

40​  Кредит и кредитование. Принципы, формы и методы кредитования.

41​ Кредитная система и кредитный механизм: понятие и структура.

42​ Понятие кредитоспособности. Кредитный договор.

Кредитоспособность - это система условий, определяющих способность предприятия привлекать заемный капитал и возвращать его в полном объеме в предусмотренные сроки.

Уровень кредитоспособности зависит от:

• уровня платежеспособности

• финансовой устойчивости

• рентабельность активов( капитала,продаж)

• оборачиваемость дебиторской задолженности

2. Ключевые показатели кредитоспособности должны непосредственно отражать следующие аспекты финансового состояния предприятия:

а) эффективность использования собственного капитала;

б) обеспеченность имеющихся заемных источников финансирования ликвидными активами;

в) достаточность собственных источников финансирования для покрытия внеоборотных активов и важнейших элементов оборотных активов для привлечения кредита.

Использование кредита целесообразно не только тогда, когда ключевые показатели кредитоспособности находятся на необходимом уровне. Целью привлечения кредита может быть именно повышение ключевых показателей с помощью роста выручки и прибыли от продаж. В этом случае кредит также целесообразен с точки зрения и заемщика, и кредитора. Должна быть определена максимальная сумма кредита, который полностью и своевременно может быть погашен предприятием с учетом результатов его использования. При этом рассчитывается необходимое увеличение выручки от продаж и прибыли от продаж, которое обеспечит условия для возврата основной суммы кредита и выплаты процентов. Одновременно оцениваются реальность достижения такой выручки и прибыли от продаж, а также уровень  платежеспособности предприятия до получения кредита, во время его использования и после его возврата.

Как правило, использование кредита приводит к изменению стоимости и структуры активов и пассивов . Если до получения кредита предприятие имело достаточный уровень отношения ликвидных активов к краткосрочной задолженности и собственных оборотных средств к необходимым запасам, это означает соответствие структуры источников финансирования структуре активов. Если после погашения кредита названное соответствие не нарушается, предприятие действительно кредитоспособно

43​ Формы обеспечения возвратности кредита.

44​ Принципы и формы организации безналичных расчетов.

45​ Международные финансы: понятие и особенности организации.

15