54. Конституция сша 1787. Ее теор принципы и правовая хар-ка.

Разногласия в конфедерации и восстание в Массачусетсе под предводительством Д. Шейса послужили сигналом о необходимости укрепления американской государственности. В 1787 г. в Филадельфии 55 делегатов конгресса США из 12 штатов (кроме Род-Айленда) в течение четырех месяцев (с 25 мая по 17 сентября) разрабатывали Конституцию, которая в главных своих положениях функционирует и в настоящее время.

Семь статей, из которых лишь четыре подразделяются на разделы) и «жестким», т.е. трудноизменяемым

Задача заключалась не в создании нового текста, а в переработке Статей конфедерации.Но создали принципиально новый документ, которому суждено было стать первой в мире конституцией в подлинном юридико-правовом значении.

1. Теоретическую основу для этой Конституции составил принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Так, согласно конституции Конгресс США осуществлял законодательную власть, президент возглавлял исполнительную власть, Верховный суд и система нижестоящих судов представляли судебную власть.

2. Двухпалатный парламент (Сенат и Палата представителей), причем Палата представителей избиралась сроком на два года, а сенаторы на шесть лет, чтобы предотвратить временное безвластие.

Конгресс правомочен:

1. устанавливать и взимать налоги, сборы, пошлины занимать деньги в кредит Соединенных Штатов;

2. регулировать торговлю с иностранными государствами, между отдельными штатами и с индейскими племенами;

3. чеканить монету, регулировать ценность оной

4. устанавливать наказания за подделку ценных бумаг

5. создавать почтовые службы и почтовые пути;

6. содействовать развитию науки и полезных ремесел,

7. учреждать суды, нижестоящие по отношению к Верховному суду;

8. определять и карать акты пиратства, тяжкие преступления,

9. объявлять войну,

10. формировать и обеспечивать армии,

11. создавать и содержать военно-морской флот;

12. осуществлять во всех случаях исключительные законодательные полномочия

3. Президент получал полномочия путем косвенных двухстепенных выборов на четыре года.

4. Должность члена Верховного суда объявлялась пожизненной, причем назначение на эту должность производил президент с согласия Сената.

5. По Конституции устанавливалось федеративное устройство (принцип дуалистического федерализма, определявший предметную компетенцию союза, за пределами которой -- сфера ведения штатов

6. В последующем конституционное право Соединенных Штатов обогатилось также принципом судебного конституционного надзора Ничего не было сказано о правах человека, о гарантиях от преступных посягательств на граждан

55. Билль о правах 1791+ второй цикл поправок к К в 60 – е 19 в.

Билль о правах, или первые 10 поправок к конституции, явился, по сути, таким документом, который дополнил Конституцию США. В июне 1789 г. по предложению Д. Мэдисона поправки о гражданских правах были внесены в Конгресс, к 1791 г. ратифицированы большинством штатов и стали известны как «американский Билль о правах». Содержание текста этих поправок можно свести к следующему:

• Первая поправка - о свободе вероисповедания, свободе слова и печати, праве народа мирно собираться и обращаться к правительству с петициями;

• Вторая поправка - о праве народа хранить и носить оружие;

• Третья поправка - о запрете принудительного постоя солдат в мирное время в частных домах;

• Четвертая поправка - о неприкосновенности личности, жилища, бумаг и имущества;

• Пятая поправка - о суде присяжных, о процессуальных гарантиях, о запрете безвозмездного изъятия частной собственности;

• Шестая и седьмая поправки посвящены процессуальным принципам и гарантиям; в них определяется круг уголовных и гражданских дел, которые должны рассматриваться с участием присяжных заседателей;

• Восьмая поправка запрещает чрезмерные налоги и штрафы, а также жестокие и необычные наказания;

• Девятая поправка установила принцип недопустимости ограничения прав граждан, прямо не упомянутых конституцией.

• Десятая поправка, посвященная специфике американского федерализма, не касалась гражданских прав.

В декабре 1791 г. поправки были ратифицированы и вступили в силу.

Второй цикл поправок к конституции США Война между севером и югом. Второй цикл поправок к Конституции. Акты о реконструкции.  В 1865 г. принимается 13-ая поправка к Конституции об отмене рабства на всей территории США. В 1866 г. принимается 14-ая поправка, по которой негры наделялись гражданскими правами. Поправка не распространялась на индейцев, не плативших налоги. В 1870 г. Конгресс принял 15-ую поправку, в которой говорилось о том, что право граждан не будет отрицаться или ограничиваться под предлогом расы, цвета кожи, прежнего рабского состояния. Эти 13, 14, 15 поправки составляют 2-ой цикл поправок к Конституции 1787 г. Однако 14 поправку южные штаты долго не ратифицировали. После победы над рабовладельческими штатами, вышедшими из союза, необходимо было восстановить единство страны, наладить демократические институты, создать условия для развития капиталистических отношений, заставить южные штаты ратифицировать поправки к Конституции о равных правах негров. Положение негров, несмотря на официальную отмену рабства, не улучшилось. В 1865 г. реакционно-настроенные плантаторы организовали орган террора против негров Ку-клукс-клан. Поэтому был создан революционный Комитет по Реконструкции, представители мятежных штатов были исключены из Конгресса, 2 марта 1867 г. Актом о Реконструкции мятежные штаты были разделены на военные округа, их командующим были предоставлены широкие полномочия. Туда были направлены федеральные войска. В тех штатах, где не исполнялись решения федерального правительства, вводилось военное положение. Только так южные штаты заставили ратифицировать 14-ую поправку. Негры в этих штатах получили гражданские и политические права, были избраны в законодательные собрания штатов. Период Реконструкции является вторым этапом развития буржуазно-демократических преобразований, хотя не был доведен до конца: преобладая в исполнительных органах, сторонники южных штатов сдерживали развитие либеральных реформ. . Положение негров улучшилось, но бывшие рабовладельцы, лишившиеся политической государственной власти, сохранили большую часть земли, т.е. экономическую власть. Они широко использовали внесудебную расправу (суды Линча) над непокорными им вчерашними рабами. Поэтому большинство негров было вынуждено превратиться в арендаторов- издольщиков. В дальнейшем во многих южных штатах были приняты законы о расовой сегрегации, вводилось раздельное обучение белых и черных, применялись иные формы дискриминации.

Однако в целом победа Севера над Югом оказала мощное стимулирующее воздействие на хозяйственную и политическую активность в стране. К 1890 г. США становятся первой промышленной державой мира.