88. Сравнительно-правовая характеристика Четвертой (1946 г.) и Пятой (1958 г.) республики во Франции.

в 1946 г вступила в силу Конституция Четвертой республики, в которой присутствовала преамбула, в которой подробно освещались права и свободы граждан Франции, впоследствии при отмене Конституции 1946 г, преамбула была сохранена как конституционный закон и действует в настоящее время. Президент республики является высшим представителем государственной власти. Срок его полномочий семь лет. Он избирался парламентом и мог быть переизбран повторно. В четвертой республике сохранялась прежняя традиция избирать на пост президента «»незначительных политических деятелей. Совет Министров осущ непосредственное управление страной. Особенность Конст 1946 ограничение прав верхней палаты Совета республики, поскольку право принимать законы было предоставлено лишь Национальному собранию. В рез-те Франция превратилась в страну крайне нестабильной политико-правовой системой, где исполнительная власть фактически была лишена правовой дееспособности.

Проект Конституции Пятой республики был представлен и добрен на общенациональном референдуме 28.10.1958г. Главная роль отводится не парламенту, как было в предыдущ конституции, а президенту. Он глава государства и глава исполнительной власти. Президент может распустить Национальное собрание; провести референдум с вынесением на него важных государственных вопросов, в том числе и законопроектов. С 2000г срок президентских полномочий 5 лет. Премьер-министр по Конституции явл вторым лицом государства, обеспеч исполнение законов. Парламент Пятой республики сост из двух палат: Национальное собрание и Сенат. Так же был создан конституционный совет из 9-ти советников. Государственный совет осущ контроль над нормативными актами исполнительной власти. Таким образом Конституция 1958 в отличие от парламентского режима 1946 установила форму правления сочетания парламентской и президентской республик (смешанного типа) но очевидно, что доминирует последнее.

87. Государственный строй и правовая система Китая в Новейшее время.

В результате Синьхайской революции была свергнута маньчжурская династия и введена республиканская форма правления в Китае. Однако не была ликвидирована феодальная система землевладения, хотя в отдельных программах революционных преобразований существовали положения о необходимости освобождения земельных участков от феодальных податей.

В течение последующего десятилетия -- с 1917 по 1924 гг. -- в стране создается и набирает политический вес коммунистическая партия, противостоявшая популярному в те годы гоминьдану (Единой национальной партии Китая). В ходе революции 1925-1927 гг., которая проходила под лозунгами о необходимости урегулировать арендные и налоговые отношения в деревне; организовать крестьянское самоуправление -- под эгидой компартии в Китае организуются первые советские районы. Хотя революция с помощью иностранных держав была жестоко подавлена, опыт советского строительства в Китае продолжился в течение 1931-1935 гг., когда на Китай напала Япония. Именно тогда создается проект Конституционной программы Китайской советской республики, не воплощенный в жизнь из-за трудностей военного времени.

В 1930--1931 гг. были приняты: Закон о труде (установил 8-часовой рабочий день); Земельный кодекс (распределил землю между крестьянами и разрешил свободную куплю-продажу земли) и Гражданский кодекс, по существу содержавший лишь основы гражданско-правовых отношений, т.к. многовековые традиции конфуцианства не позволили создать полноценный кодекс. В 1932 г. был принят Гражданско-процессуальный кодекс Китая.

К 1934 г. под контролем коммунистов находились уже шесть крупных районов Китая, организованных по советскому принципу. Лидер компартии Мао Цзэдун, возглавлявший ЦК КПК, провозгласил курс на оказание эффективного сопротивления японской агрессии, который принес коммунистам немалые политические дивиденды -- в противовес гоминьдану, по существу превратившемуся в те годы в однопартийную диктатуру.

Китай после второй мировой войны был фактически разделен на две части:

Северо-Восточный Китай под контролем коммунистов;

остальная часть - под контролем гоминьдана (национальной народной партии).

1946-1949 гг. - гражданская война. Победа КПК над Гоминьданом.

Образование

Китайской народной республики (КНР) - 1 октября 1949 г.

1. Аграрная реформа (ликвидация помещичьего землевладения, перераспределение земли).

2. Кооперирование сельского хозяйства.

3. Тотальная индустриализация.

Конституция 1954г.

Китай - унитарное государство с ограниченной автономией на­циональных окраин.

Политическая власть принадлежит КПК во главе с Мао Цзэдуном.

К середине 40-х гг. на территории Китая сложился дуализм государственного строя: официальное гоминьдановское правительство контролировало территорию, где проживало около 70% населения, но в то же время коммунистическая партия взяла под свой контроль в лице «народных правительств» остальные 30% . Летом 1946 г. в Китае началась гражданская война, которая закончилась провозглашением Китайской Народной Республики (КНР) в сентябре 1949 г.

В провозглашенной республике почти сразу же была издана Директива об отмене гоминьдановской «Полной книги шести законов», поскольку Мао Цзэдун заявил: «Если есть программы или законы -- следует руководствоваться ими, а если нет -- то надо руководствоваться политическими установками новой демократии». В этот период принимаются: Закон о земельной реформе, на основе которого была осуществлена конфискация земель помещиков, а также скота и инвентаря, причем все это распределялось между «нуждающимися» крестьянами. Закон о браке признавал свободу вступления в брак и принцип единобрачия. Был также принят Закон о судах и прокуратуре -- они строились по образцу Советского Союза.

Высшим органом власти до принятия новой конституции являлся Центральный народный правительственный Совет. Высший исполнительный орган в то время -- Административный совет КНР.

Параллельно с разработкой новой Конституции в Китае по инициативе правящей партии коммунистов развернулась борьба против «3-х зол» в партии (коррупция; расточительство; бюрократизм) и «5-ти зол» в среде буржуазии (подкуп работников госаппарата; уклонение от уплаты налогов; хищение государственной собственности; махинации с госзаказами; хищение экономической информации и использование её в спекулятивных целях). В итоге кампании было уничтожено около 4,5 % сотрудников госаппарата, а в рамках борьбы с контрреволюцией пострадало около 800 тысяч человек.

Судебная система в то время изобиловала «чрезвычайными судами» --военными и народными трибуналами, причем народные суды, как и в СССР, находились в «двойном подчинении» -- подчинялись вышестоящему суду и народному правительству.

Новая генеральная линия (1958 г.)

Ускорение экономического развития, осуществление "большого скачка" и построение коммунистического общества.

В сельском хозяйстве  создание "народных коммун" (полное обоб­ществление, уравнительный принцип распределения, жест­кая регламентация жизни).

В промышленности  ускорение индустриализации путем строи­тельства мелких предприятий с полукустарной технологией.

Во внешней политике  необходимость «ускорения хода мировой ре­волюции».