71. Государственный строй и правовая система Болгарского и Сербского государств в Новое время.

В апреле 1876 г. в Болгарии произошло новое восстание против турецкого насилия, окончившееся разгромом восставших и жестокими казнями. Восстание ускорило выступление России против Турции. Русско-турецкая война 1877–1878 гг. закончилась полным разгромом Турции и освобождением Болгарии. Независимо от целей, преследовавшихся царским правительством, русско-турецкая война 1877–1878 гг. сыграла прогрессивную историческую роль. Она принесла болгарскому народу свободу, облегчила и ускорила крушение самого варварского абсолютизма в Европе.

По условиям завершившего войну Сан-Стефанского мирного договора Болгария, хотя и осталась в зависимости от Турции, объявлялась свободной в своих внутренних делах. Но Англия, Германия и Австро-Венгрия не желали создания самостоятельного славянского государства на Балканах. Они потребовали пересмотра Сан-Стефанского договора.

По решению специально созванного в Берлине конгресса (1878 г.) Болгария была разделена на три части: Македония и Фракия были отданы Турции; Южная Болгария (названная Восточной Румелией) превратилась в автономную турецкую провинцию из Северной Болгарии образовалось Болгарское княжество, поставленное в вассальное по отношению к Турции положение.

Болгарский народ не желал мириться с реакционным Берлинским трактатом. В 1885 г. в столице так называемой Южной Болгарии произошел переворот, результатом которого было воссоединение южной и северной частей Болгарии.

В ответ на это Австро-Венгрия спровоцировала Сербию на войну с Болгарией. Но война окончилась победой Болгарии. Провозглашение ее полной независимости состоялось 5 октября 1908 г. Болгарское княжество преобразовалось в царство.

Учредительное собрание, созванное для рассмотрения органического закона, собралось в 1879 г. в Тырнове, отчего принятая им конституция получила название «Тырновской». В Собрании определились две партии. Одна – консервативная – выражала интересы верхов болгарского купечества, ростовщиков, кулаков, реакционного духовенства. Другая – либеральная – была партией болгарской мелкой и средней буржуазии, партией ремесленников и интеллигенции.

Принятая Собранием конституция устанавливала ограниченную монархию. Законодательная власть осуществлялась «народным представительством», исполнительная власть вручалась князю (с 1908 г. он стал называться царем). Министры назначались и увольнялись царем, но несли ответственность перед Народным собранием, которое было вправе предавать их суду.

Устанавливалось два вида Народных собраний: «великое» и «обыкновенное». И то и другое были однопалатными.

Царь мог распустить Народное собрание с тем, чтобы новые выборы состоялись не позже, чем через два месяца. Законы должны были приниматься Народным собранием и утверждаться царем.

Конституция провозглашала равенство прав граждан, неприкосновенность собственности, неприкосновенность личности и жилища, свободу собраний, союзов, печати и т. д.

Введя монархический образ правления, Учредительное собрание позаботилось об избрании монарха. Им оказался прусский офицер, принц Александр Баттенберг, а затем, после вынужденного отречения Баттенберга от престола (1886 г.), – венгерский офицер, немец, принц Фердинанд Кобургский.

В 1893 г. Тырновская конституция подверглась переработке, целью которой было усиление монархической власти за счет «народного представительства». Тем же целям служили конституционные изменения 1911 г. Царю было предоставлено право заключать договоры с иностранными государствами.

В 1804 г. сербский народ поднял восстание и ценой огромных жертв добился освобождения большой части своей земли от угнетателей турок. В 1806 г. в войну с Турцией вступила Россия. При активной поддержке русских армий сербы полностью очистили свою землю от турок. Созданная в 1811 г. Скупщина объявила себя учредительной и провозгласила Кара Георгия наследственным князем Сербии. Исполнительная власть вручалась шести попечителям (министрам), выбранным из среды Управного совета.

В 1812 г. русский главнокомандующий, знаменитый полководец М. И. Кутузов принудил побежденную Турцию к Бухарестскому миру. Одна из статей договора, продиктованная фельдмаршалом, обязывала Турцию предоставить Сербии широкую автономию в делах внутреннего управления. В том же 1812 г. Россия вынуждена была защищаться от нашествия Наполеона. Воспользовавшись этим, турки вторглись в Сербию.

Едва оправившись от поражений и насилий, сербский народ начал новую войну с Турцией (1815 г.). Под непрекращающимся нажимом России турецкий султан вынужден был «даровать» Сербии «фирман» 1820 г.

В 1833 г. Сербия добилась ликвидации турецкого помещичьего землевладения и на этой основе сумела осуществить важную аграрную реформу.

В конце 1838 г. русское правительство выработало для Сербии конституцию. Она была утверждена султанатом и стала законом страны, действовавшим в течение более 30 лет.

Конституция исходила из принципов разделения властей. Законодательную власть она вручала сенату «из старейших и важнейших лиц сербского народа» в числе 17 членов.

Князь был главой исполнительной власти, назначал чиновников, приводил в исполнение законы, осуществлял верховное командование армией, имел право помилования.

Учреждалось три суда: примирительный, состоявший из сельских старшин; окружной – первая инстанция по уголовным и гражданским делам; апелляционный, находившийся в столице.

В административном отношении Сербия состояла из 17 округов, делившихся на срезы, общины и села.

Конституция 1838 г. при всех ее недостатках способствовала объединению областей, внесла относительный порядок в государственно-правовую жизнь и тем способствовала буржуазному развитию-Сербии.

Реформа 1858 г. Очень скоро власть оказалась в руках крупных земельных собственников и высших чиновников, объединившихся под названием «уставобранителей», т. е. защитников конституции.

Считая себя оттесненной от управления государством, сербская буржуазия была недовольна режимом уставобранителей. В этом она находила поддержку и в широких слоях крестьянства и опиралась на них. Политический конфликт между уставобранителями и буржуазной оппозицией разрешился, в 1858 г. низложением князя (была восстановлена низложенная уставобранителями династия Обреновичей) и пересмотром конституции.

Государственное развитие Сербии было завершено конституцией 1869 г. которой был решен вопрос о законодательной власти – компромиссно. Право утверждения законов было предоставлено только Скуцщине, но законодательная инициатива оставалась в руках князя. Он же назначал некоторое число депутатов.

Воспользовавшись поражением Сербии в войне против Болгарии (1885 г.), буржуазная «радикальная» партия добивается новой, третьей за 50 лет, конституции (1888 г.). Конституция отменила право короля назначать депутатов Скупщины и таким образом впервые превратила последнюю в представительный орган.

Государственный переворот 1893 г. восстановил в Сербии не ограниченную монархию, и она держалась целых 15 лет. Наконец, новый переворот (1903 г.), закончившийся истреблением короля, его семьи, его наиболее опасных сторонников, вернул Сербии конституцию 1888 г.