67. Сравнительный анализ государственных реформ Китая и Японии в 19 веке.

КИТАЙ китайская империя, управляемая мань­чжурской династией Цин, переживала период упадка. Феодальная система распадалась, и в некоторых районах страны широкое распространение уже получили товарно-денежные отношения, однако экономическое положение народа неукоснительно ухудшалось.

Капиталистические страны Европы усилили давление на Китай, стремясь проникнуть на его рынок. В результате военных действий в августе 1842 г. в Нанкине был подписан неравноправный договор Китая с Англией, а в 1844 г аналогичные договоры с Китаем были заключены США и Францией. По этим договорам Цинское правительство обязалось открыть 5 портов для английской торговли, уплатить огромную контрибуциию установить льготные таможенные тарифы, а также предоставить иностранцам ряд привилегий.

Фактически поражение Китая означало его превращение и полуколониальную страну.

Тайпинское восстание, которое в 1850 г. организовала религиозная секта тайпинов (легальная христианская организация). В ходе восстания была создана дисциплинированная повстанческая армия и провозглашено, создание «Небесного государства всеобщего благоденствия».

После поражения тайпинов правящие круги империи Цин вынуждены были пойти на ряд реформ. В 1862 г. была провозглашена политика «самоусиления», которая означала установление контактов с иностранцами, восприятие лучших зарубежных достижений. Китайская армия была реорганизована, развернулось строительство заводов, верфей и арсеналов. В то же время эта политика содействовала широкому проникновению в Китай иностранных государств. Когда в 1894—1895 гг. империя Цин потерпела поражение в войне с Японией, централизованное управление страной ослабло, возросла автономия различных районов. Иностранные державы (Англия, Франция, США) укрепили свое влияние в Китае. На этом фоне национальная буржуазия возглавила новое движение за проведение реформ, требования которого были изложены в Коллективном меморандуме. Императору предлагалось оградить китайских предпринимателей от иностранных конкурентов, изменить методы государственного управления, отменить законы, сдерживающие развитие страны, ввести конституционную монархию и учредить парламент.

Этот период (1898 г.) вошел в историю Китая под названием «Сто дней реформ». Однако реформы не были проведены в жизнь из-за дворцового переворота, который совершила императрица Цы Си. Экономика страны окончательно пришла в упадок.

В 1899 г. в Китае вспыхнуло народное восстание ихэтуаней (крестьяне, солдаты, рабочие-пролетарии, деклассированные элементы), имевшее главным образом антииностранную направ­ленность, и продолжалось оно до августа 1900 г., когда было жестоко подавлено.

В начале XX в. в Китае начался новый революционный подъем.Одним из следствий "опиумной войны" стало Тайпинское восстание, которое в 1850 г. организовала религиозная секта тайпинов (легальная хрис­тианская организация). В ходе восстания была создана дисциплиниро­ванная повстанческая армия и провозглашено создание "Небесного государства всеобщего благоденствия". После ряда крупных военных ус­пехов тайпины в марте 1853 г. захватили Нанкин, который переименова­ли в Небесную столицу.

Руководители восстания в Нанкине опубликовали "Земельную систему Небесной династии", представлявшую собой программный документ преобразования китайского общества и государства. Он был основан на идеях "крестьянского коммунизма", т.е. на началах равенства всех членов общества и предусматривал распределение земли на уравни­тельных началах, освобождение крестьян от арендной платы помещи­кам, предоставление равноправия женщинам, государственное содер­жание нетрудоспособных, борьбу с коррупцией и др. Земля и основные средства производства были национализированы; иметь значительные денежные суммы или иную крупную собственность было запреще­но. "Опиумные войны" и Тайпинское восстание потрясли Цинский Китай и подтолкнули правящие круги к признанию необходимости реформ. В структуре государственных органов были произведены некоторые пре­образования, например, была учреждена Главная канцелярия по иностранным делам, отменена система двух губернаторов в провинциях (военного и граж­данского); местная власть сосредоточилась в руках наместников. Кроме того, в провинциях закрепились комитеты по восстановлению порядка. В период с 1860-х - - до начала 1880-х гг. император проводил политику "самоусиления", основное назначение которой сводилось к укреплению существовав­шего режима. В 1895 г. Китай потерпел поражение в войне с Японией. Действия западных стран активизировали деятельность патриотических сил. Буржуазно-помещи­чья партия реформ, руководимая Кан Ювэем и представлявшая инте­ресы национальной буржуазии, выступила за модернизацию страны, за проведение реформ с помощью императорской власти. Этот период 1898 г. вошел в историю Китая под названием "Сто дней реформ".

Япония.Токугава Иэясу, который в 1603 г. провоз­гласил себя сегуном (великим полководцем). При Токугаве была проведена реформа, в результате кото­рой были строго определены сословия: самураи - - си, крестьяне - - но , ре­месленники - - ко и торговцы - - сё. в стране возро­ждается конфуцианство, которое становится официальной идеологией. «от­крытие Японии» Соединенными Штатами и европейскими странами в середине XIX в. (1854 г.). В октябре 1867 г. в Японии началась так называемая революция Мэйдзи исин («обновление Мэйдзи», эра просвещенного правления). Так как промышленная буржуазия еще только зарождалась и не сложи­лась в самостоятельную политическую силу, то во главе движения ока­зались низшее самурайство. В течение 1872- -1873 гг. была проведена аграрная рефор­ма, установившая частную собственность на землю. провозглашены буржуазные свободы: свобода купли-продажи земли, выбора профессии и места жительства и др.;

введено формальное равенство всех сословий перед законом;

закрылись все внутренние таможни;

вводились единые для всей страны единицы измерения;

началось строительство железных дорог.

В 1872 г. был принят Закон о всеобщем начальном образовании, который учреждал Министерство религиозного образования, занимавшееся в том числе и широкой пропагандой образования светского. В политической сфере вследствие революции:

1. были аннулированы неравноправные международные договоры;

2. была реорганизована армия;

3. была введена всеобщая воинская повинность; самураи сохрани­ли привилегированное право на занятие офицерских должностей.

В течение многих столетий (с VII в. и вплоть до 70-х гг. XIX в.) Япония была типичным феодальным государством, разделенным на княжества. Власть в них удерживали кланы феодалов, между которыми происходили бесконечные столкновения.

По форме правления государство было монархией: формально ее возгавлял император, однако фактически всем управлял сильный княжеский род и его вождь — сегун, обладавший широкими и бесконтрольными полномочиями, ярый противник любых реформ. Военная олигархия в форме сёгуната существовала до 1867 г., когда в верхах общества созрело решение вернуться к единовластию императора, ликвидировав дуализм правления.

В середине XIX в. в Японии еще господствовали позднефеодальные отношения. В 1854 г. под угрозой применения силы со стороны США Япония заключила с ними торговый договор, лишавший ее таможенной автономии. Подобные договоры Япония вскоре подписала и с некоторыми европейскими державами. В результате возникла реальная угроза превращения страны в полуколонию. Обусловленные этим недовольством политические заговоры привели к государственному перевороту (1867 г.), вошедшему в историю Японии как реставрация Мэйдзи (эра просвещенного правления), приходящаяся на годы правления императора Муцухито (1868—1912 гг.). Суть реставрации, начавшейся бескровным дворцовым переворотом и смешением сёгуна Кэйки, в возвращении полноты власти 15-летнему императору Муцухито и в возрождении синтоизма как духовно-религиозного оплота императорского двора. Сёгун пытался подавить противостояние военной силой, но в январе 1868 г. потерпел окончательное поражение.

Реставрация Мэйдзи в Японии — это, по сути, антифеодальная революция: после нее страна вступила на буржуазный путь развития. При осуществлении буржуазно-демократических реформ был широко использован опыт европейцев и североамериканцев. В области социально-экономических отношений вводилось формальное равенство граждан перед законом и устранялось все, что ограничивало личную свободу. В 1872 г. в Японии было законодательно закреплено право частной собственности на землю и разрешена свободная купля-продажа земли. В том же году был принят Закон о всеобщем начальном образовании. Вскоре были аннулированы и неравноправные международные договоры. В административно-политической сфере страна была поделена на губернии вместо прежних княжеств. Правительство назначало губернаторов, в распоряжении которых находилось выборное совещательное собрание. Армия и флот были реорганизованы по западному образцу; введена всеобщая воинская повинность.

Конституция, принятая в 1889 г., стала логическим завершением начатых реформ.

Главой государства по Конституции 1889 г. и к являлся император, особа которого объявлялась священной и неприкосновенной. Он наделялся всей полнотой исполнительной власти

Парламент Японии состоял из двух палат — Палаты пэров и Палаты депутатов. В Палату пэров (верхнюю) входили лица, назначенные императором: титулованная знать, представители японской научной элиты и члены императорской фамилии. Палата депутатов (нижняя) избиралась населением.

Собственность согласно конституции объявлялась неприкос­новенной. Были формально провозглашены свободы слова, печати, собраний и союзов, однако они оговаривались конституционными ограничениями по различным основаниям, которые сводили эти права на нет.

В 1890 г. был принят Закон, в соответствии с которым учреждалась единая судебная система. В каждом округе страны, создавались местный суд, рассматривавший большинство уголовных и гражданских дел, и специализированные административные суды. Губернские суды являлись более высокой инстанцией. Также были созданы семь апелляционных и Высокий имперский суд. Последний не только рассматривал наиболее важные дела в качестве первой инстанции, но и толковал законы. В этот период расширялись полномочия прокуратуры и уточнялось правовое положение адвокатуры.

В период послеконституционного развития в Японии в общем были заложены основы для превращения ее в дальнейшем в военизированное государство: сильные позиции в стране заняли военные, которые получили поддержку дворянства и окрепшей буржуазии. Конец XIX в. — начало XX в. в Японии были ознаменованы резкой милитаризацией внешней и внутренней политики. Это и участие Японии в войне с Китаем (1894—1895 гг.), и российско-японская военная кампания 1904—1905 гг. На этом фоне активизируется деятельность проправительственных военных группировок, которые впоследствии привели к власти фашистов.